宕昌县四周环山，沟壑纵横，是一座名副其实的山城。过去人们每每举目望去，有山却没多少树，有河却没多少水，县区周边尽是些荒山荒坡，让人心中有种莫名的惆怅和说不出的感慨！人们望山兴叹，望绿欲穿牎

　　21世纪是绿色的世纪，生态环境越来越成为地方发展环境优劣、人居环境质量高低的重要标志，成为经济发展的第一竞争点。宕昌县将荒山荒坡造林绿化工作提上了日程。去年以来，县委、县政府在深化县情认识的基础上，进一步推进集体林权制度改革，适时提出了“荒山荒坡私有化、三至五年建设生态旅游县”的发展思路和目标，采取拍卖、承包、租赁和无偿划拨等形式，在全县范围内全面开展了荒山荒坡私有化经营治理工作，一次性将全县37.5万亩荒山荒坡全部落实到户，当年完成造林治理面积5.5万亩。

　　在荒山荒坡私有化治理过程中，县上成立了由县委书记、县长任正副组长，相关部门分工负责的领导小组，县政府对全县的荒山治理工作统一进行了安排部署，并从县直机关单位抽调1000名干部职工，协助25个乡镇专门开展这项工作，并将责任落实到人。在苗木栽植上，县上因地制宜，选择栽植不同的树种，签订合同，限期治理。在财政极其困难的情况下，县上千方百计筹措资金，解决群众所需苗木，仅去年提供的苗木就达1800多万株。栽植期间，林业部门抽调工程技术人员进行现场技术指导，水利部门在集中连片且能上水的地方，配套实施了上水工程，确保了治理成效，提高了植树成活率。在经营使用上，按照谁栽谁有谁受益，长期使用，可以继承的林业政策。对拍卖、承包、租赁、划拨到户的面积，相关部门及时颁发土地使用证，一定70年不变。并明确规定只许植树种草，不许开荒耕作、待树木成活后，颁发林权证书，打消了群众的思想顾虑。目前，全县共签订荒山荒坡私有化治理合同21475份，颁发土地使用证14714本。同时，他们花大气力在管护上狠下功夫，牢固树立“三分栽，七分管”的思想，面积较大的户还请了看管人员，修建了管护房，购置了望远镜、摄像机等设备，长年巡山管护。在此基础上，县上结合退耕还林和天保工程的实施，对荒山荒坡私有化治理区全面实施了封山禁牧，推行舍饲圈养，确保治理一片、成活一片、见效一片。

　　荒山荒坡划拨到户后，由于产权明晰，再加上各项优惠政策的鼓舞，极大地调动了广大群众的积极性，涌现出了一大批承包治理的能人和大户。退休干部石清权放弃城市舒适的生活条件，返回化马乡老家承包1000亩荒坡进行绿化，并自筹资金5万元，埋设了引水管道，实施了上水工程，现在，他门前南山一片已经见绿，北山正在治理；陇南市粮食局副局长佐建民在兴化乡承包1200亩荒坡进行治理，栽植山杏、落叶松等苗木30万株，县人大副主任邓崇通过竞买获得了城关镇潘梨坡800亩荒坡承包权，已全部栽植了杜仲、白杨、花椒等树木。新寨乡农民王凤忠发展小水电致富后，带头在这个乡磨坝、刮湾两处承包荒坡2100亩，进行植树绿化，栽植刺槐、花椒等苗木57万株，被当地干部群众传为佳话。像王凤忠这样的造林大户在宕昌县还有很多……