步入冬春之交的文县,和煦的暖风轻拂着,令人暂时忘记了冬天的寒冷。
在这里,我们更多听到的是如何把当地资源优势转变为经济优势的话题,更多看到的是如火如荼的建设场面,其中最令人欣喜的是水电项目的开发建设。
2005年,全县共新建、续建水电站91座,总装机84万千瓦,其中已建成26座,总装机43万千瓦;上亿元的金口坝、麒麟寺、柳园等水电站也相继开工建设,并完成了苗家坝、新关等水电站的可研工作。仅水电项目,就为县财政的贡献在三分之一以上。
全县境内有白龙江和白水江两条江、8条河和360条溪流,浸润着山清水秀的文县。年径流量达90亿立方米,人均占有水量分别是全省和全国的7.4倍和4.2倍。
据水电部门初步勘测,文县水资源可开发利用的有175万千瓦,“两江八河”上可兴建大、中、小型水电站127座,水资源成为文县经济发展的真正优势所在。
优惠政策筑巢引凤面对奔腾不息、滚滚东去的江河,文县人没有“万古江河空流去”的叹息,而是抓住西部大开发的机遇,高唱“活水兴工”之歌,在资源转化和增值上做文章,力求把水资源优势发挥到最大化。曾经是带来泥石流和灾难的洪水,在文县人眼里变成了巨大的资源。
为了加快水电开发,文县制定了一系列优惠政策:凡在文县开发水电的投资者,无论国有、私有,无论本地人还是外地人,可在本企业的组织机构设置、经营管理方式、集团消费等方面享有充分的自由权;对外来开发者优先提供土地使用权;实行税收优惠政策;在改善外部投资环境和提高内部办事效率方面,确保投资企业的合法经营,切实做到“资源上放活,体制上改活,政策上灵活,服务上搞活”。
为了争取投资商,县上的领导靠“拼”赢得速度,靠“诚”赢得信赖。
位于县城28公里的金口坝水电站,从签约、论证到动工,开创了文县重点项目建设的“温州速度”。县委主要领导听说兰州有一位投资商有开发金口坝水电站的意向,于是就从下乡途中直接奔赴兰州,把投资商请到文县考察、论证,并成立工作组,专门负责征地等服务工作。
该项目建设仅用一年时间就进入实质性阶段,预计今年就可投入运营。
正是这种创新实干、热情服务的政府形象,大大增强了投资商开发水电的信心。目前,全县新建、在建和拟建的15座水电站,全都是非公制经济的水电站,其中个人投资建设的有10座,总装机容量3万千瓦,总投资2亿多元。
营造环境全程服务“要有一张笑笑的脸,甜甜的嘴,勤勤的腿,实实的心。”这是文县人为水电开发搞好实在服务的理念。近年,文县县委、县政府千方百计营造良好的投资和建设环境,提出了“你开发,我欢迎;你建设,我服务;你有忧,我解决;你盈利,我收税;你发财,我发展”的方针。各级政府、各行各业、全社会都为水电开发大放“绿灯”。
对每一个水电开发项目,县委、县政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,人大、政协领导配合抓,计委、水电、电力、土管、城建等有关部门全力抓,形成上下合力、齐抓共管的良好局面。
坐落在石鸡坝乡境内安昌河畔的安昌河水电站,装机容量9600千瓦,总投资5000多万元。为了给客商创造一个良好的建设环境,县上在地方财力十分困难的情况下,拿出300万元,进行电站前期的“三通一平”,并在3天内为投资商办齐了征地手续。该电站竣工发电运行以来,已累计纳税150多万元。
针对一些开发商后续资金不到位等问题。去年5月,文县领导利用陇南市银行单位行长下乡调研帮扶活动的机会,协议贷款近10亿元,增强了一些水电项目的开发后劲。
电网建设同步发展投资商在文县开发建设电站,最关注的就是输变电站建设,如果光修电站而没有输变电站,就如同光买了汽车没有修路一样。
随着一个一个水电站的建成发电,文县也加快了对电网建设的步伐。近年,文县共建成110KV线路80KM、110KM变电站1座,35KV变电站5座,并改造了3座变电站。为彻底解决电网输送容量较小与急需上网电量过大的矛盾,文县已着手多项电网建设工程的立项工作,争取省上有关部门的支持。我们坚信,“十一五”期间,文县境内滚滚东流的水资源将是造福全县人民的“黄金”财富。