超常发展创佳绩

——嘉峪关市经济社会发展成果实录

　　“十五”时期和“十一五”开局之年，是嘉峪关发展史上辉煌而灿烂的六年。在省委、省政府的正确领导下，全市人民全面贯彻党的各项方针政策，认真落实省委“高举发展的旗帜，高举改革的旗帜”的指导方针和“发展抓项目，改革抓企业，保证抓党建”的战略部署，大胆实践全市超常发展的总体思路，全力推进建设“五城三高”、实现“两个率先”目标进程，使经济社会发展呈现出前所未有的发展势头，开始进入“黄金发展时期”。国民经济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步，城乡面貌发生巨大变化，人民群众生活水平不断提高，民主法制建设和精神文明建设稳步推进，党的建设得到全面加强，创新求实、锐意进取、勇于奉献的钢城儿女向世人交出了一份优异的成绩单。

　　国民经济保持高速增长态势，综合经济实力显著增强

　　“十五”时期，是改革开放以来嘉峪关市经济发展速度最高、经济总量扩张最快、经济运行质量和效益最好的时期。概括起来主要有以下“六大亮点”。

　　一、国民经济高速增长，经济总量迅猛扩张。从“六五”时期至“九五”时期，全市经济年均增速分别为9.3%、12.8%、12.3%和6.9%，“十五”时期达到18%，是改革开放以来的最高水平，连续5年保持了两位数增长(按经济普查口径)，比全国9.5%、全省10.2%的平均增速分别高出8.5和7.8个百分点。

　　二、2005年全市生产总值达到81.31亿元，是2000年的3.5倍。“十五”计划确定的26.35 —27.6亿元的预期目标提前两年完成，“十五”末从经济总量上“再造一个嘉峪关”的目标提前一年实现。经济总量在全省的排位由“九五”末的第十三位上升到第十位。人均生产总值达到44686元，折合5456美元(按国家统计局公布的2005年年平均汇率8.19 ∶1折算)，分别是全国、全省的3.2倍和6倍，相当于东南沿海发达地区的平均水平

　　税收贡献越来越大，财政实力越来越强。财税收入与经济发展速度同步增长。2005年全市完成税收总额18.80亿元，占全市生产总值的26.4%，人均税收贡献达到10332元，是2000年的2.3倍。“十五”期间累计完成税收66.11亿元，是“九五”期间的2.58倍，年均增速20.9%，税收占生产总值的比重达到29.0%，在全省处于最高水平。

　　2005年，地区性财政收入达到15.4亿元，比2000年翻一番，年均增长19%，收入总量稳居全省第六位。其中上划中央8.45亿元，上划省级2.91亿元。“十五”累计完成地区性财政收入56.42亿元，其中累计上划中央32.09亿元，上划省级9.68亿元。2005年地方财政收入达到4.04亿元，比2000年翻一番，同口径年均增长20%。在全省的排位由第十二位上升到第八位。财政支出4.97亿元，是2000年的3倍，年均递增24.6%。“十五”时期全市财政支出累计达到17.3亿元，比“九五”时期增长了77%。

　　三、固定资产投资高速增长，发展抓项目取得骄人成绩。“十五”时期是嘉峪关历史上固定资产投资最多的时期，五年累计投资164亿元，超过嘉峪关建市以来前35年的投资总额，是“九五”时期的3.4倍，年均增幅达到46.6%。分别比全国、全省年均增速高23.3和31.8个百分点，是全省投资增速最高的城市。大规模的投资为国民经济持续、快速、健康发展奠定了坚实的物质基础。

　　嘉峪关市把发展抓项目作为推进经济结构战略性调整的根本保证，坚持“抓大不放小，税源项目与基础项目并重、经济项目与社会项目兼顾”，五年共实施建设项目454个，建成项目382个，在建项目72个。其中，工业项目150个，城市基础设施建设项目60个，旅游项目25个，商贸项目123个，农业项目37个，各项社会事业项目32个。全部项目中，1000万—5000万元项目115个，5000万元以上项目45个。

　　四、经济结构战略性调整取得重大进展。对工业进行高强度投入，加快推进新型工业化进程，工业经济实现了跨越式发展。2005年全市工业增加值达到62.11亿元，是2000年的4倍，年均增长18.4%，工业化率达到76.4%，比2000年提高6个百分点。旅游、文化、体育、商贸和会展业相互拉动，呈现出全新的发展态势，旅游业综合竞争力明显增强，商贸流通业发展势头强劲，现代服务业快速崛起，第三产业发展速度明显加快，五年平均增速达到18.8%。城乡一体化进程全面加快，“两品一游”特色农业和高科技农业已成为主要发展方向。按照“依托酒钢、发展特色”思路推进经济结构战略性调整取得重大成效，可持续发展能力不断增强

　　五、招商引资取得丰硕成果，对外贸易取得历史性突破。牢固树立“以开放促开发、以开发促发展”的理念，全力营造“尊商、亲商、安商、富商”的投资环境，招商引资工作结出硕果。“十五”期间累计引资到位17.2亿元，是“九五”时期的11.8倍，年均增长34.9%，占全市固定资产投资总额的10.6%，极大地带动了经济社会的快速发展。

　　2005年全市完成外贸进出口总额4.36亿美元，居全省第三位。其中出口达到1.57亿美元，位居全省第二，已成为拉动经济发展的一支重要力量。

　　六、非公有制经济规模迅速扩大。2005年非公有制经济增加值6.73亿元，是2000年的3.4倍，年均增长27.7%；从业人员3.64万人，是2000年的近2倍；上缴税金5391万元，是2000年的3.1倍，年均增长25.5%。私营企业844户，是2000年的2.9倍；注册资金500万元以上的46户，是2000年的23倍，企业规模不断扩大，竞争力明显增强。

　　数字看发展，成绩显辉煌。“六大亮点”展示了“十五”期间全市经济发展的骄人成绩，反映出综合经济实力的不断增强。“十五”计划预期目标绝大多数超额完成，实现“两个率先”的第一步目标，即人均生产总值3000美元、城镇居民人均可支配收入10000元、农民人均纯收入5000元三大核心指标基本完成。

　　工业经济发展迅速，财政收入大幅度增长，城市建设日新月异。

　　“十五”期间，酒钢加快产品结构调整步伐，固定资产总投资达147.29亿元，是“九五”的4.46倍，尤其“十五”后三年每年投资额度均在40亿元以上。通过相继实施棒材改造、二高线、炉卷、不锈钢、CSP及翼钢、榆钢等重点项目建设，淘汰部分落后生产线，企业产能与技术装备水平得以大幅度提升，产品档次有所提高，产品规格进一步拓宽，增强了市场竞争力。

　　在此期间，酒钢集团公司主营收入462.45亿元、利税总额67.69亿元、利润总额26.26亿元分别是“九五”的212.04%、208.80%、491.44%。2005年，酒钢集团公司全年实现营业收入173.41亿元，是上年的126.33%，突破了150亿元的“十五”规划目标；利税总额19.71亿元，是上年的101.82%；实现利润总额9.16亿元，是上年的118.67%。集团公司名列2005年中国企业500强第一百八十三位、中国钢铁企业第二十四位。

　　“十五”期间牞酒钢产生铁1548.05万吨、钢1640.17万吨、材1539.12万吨，分别是“九五”的206.74%、215.44%、313.39%。2005年集团公司钢材产量536.86万吨，超过了“九五”时期五年的总量523.03万吨。2005年，酒钢主要产品铁、钢、材产量分别完成520.78万吨、565.28万吨、536.86万吨，分别是上年的149.51%、152.64%、147.40%。集团公司钢产量上升至全国钢企第十六位。酒钢集团公司全员劳动生产率：按工业增加值口径计算，达到20万元／人·年，较2004年增幅24%；“十五”末酒钢全员劳动生产率比“九五”末增长292%。

　　“十五”是酒钢发展里程中一个重要战略转折期。酒钢通过建设“三个基地”与“五大工程”，保持了较快的发展速度，规模与效益持续快速增长，企业区域的主导地位进一步加强，为“十一五”发展与构建和谐企业提供了坚实的物质基础。通过税收等形式，有力地支持了地方经济的建设和发展。