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一池春水活———肃州区干部人事制度改革侧记
(2008-7-20 11:28:21)  来源:甘肃日报 > 一版   打印本页

  7月2日,经过了笔试、面试、组织考核等层层关口,赵存福从4名竞争对手中脱颖而出,走上了酒泉市肃州区委办公室副主任的岗位。和他一样,还有27名干部在肃州区推出的领导干部公选中实现了职务晋升。

  近两年,肃州区通过公开选拔、竞争上岗、公推直选乡镇“一把手”等办法,不断增强干部选拔任用的透明度,形成了“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的选拔任用机制,为人才脱颖而出提供了广阔空间。

  公开选拔:在多数人中选人,选多数人认可的人

  肃州区把公开选拔作为干部选拔任用的主要方式,每年拿出50%的空缺岗位进行公开选拔或竞争上岗,为更多的优秀人才提供公平竞争的机会,搭建施展才华的舞台。去年和今年,先后对区委办副主任等49个副科级领导岗位进行公开选拔,参选干部达1000多人次。

  为使公开选拔走向制度化、规范化,肃州区配套完善了民主推荐、公选考试、差额考察、常委会票决、任职试用期等制度,每次公开选拔前,都通过电视、网络、橱窗等多种媒介,多渠道张贴发布选拔公告,对公选职位、报名要求、方法步骤等在全社会进行广泛宣传动员;在操作程序上,采取量化计分的办法,对理论考试、面试答辩、集体面谈、组织考察等程序计算综合成绩,根据综合成绩按照一比三的比例择优确定提名人选;每一步骤结束后都及时发布公告,向社会公开结果,全程接受社会各界的监督,大大增强了干部选拔任用的透明度,形成了群众普遍认可的“三变四用五看”,即:变相马为赛马、变用人为育人、变管干部为带干部,用政治上可靠的人、用群众满意的人、用改革创新的人、用工作踏实的人,看德才、看实绩、看作风、看公论、看潜力,有效防止了选人用人上的不正之风。

  原科技局干部张小虎,是一名民主党派人士,在今年干部公选中他成功竞争上了中小企业管理局副局长的职位,张小虎深有感触地说:“公开选拔领导干部的做法真好,不拘一格用人才,为优秀人才脱颖而出提供了广阔空间,放活选人用人机制,大大激发了干部的学习、工作的热情和争创一流业绩的积极性。”

  竞争上岗:一池春水活肃州区是酒泉市委、市政府所在地。

  2006年底,新一届区委提出了建设“经济强区、商贸大区、和谐新区、人居旺区和文化旅游中心”的发展思路和目标,实现这一奋斗目标,需要一支强有力的干部人才队伍,特别是一支脚踏实地、敢于创新的领导干部队伍。

  区委明确提出,在领导干部选拔任用上坚持“政治可靠、勇于创新、工作踏实、群众满意”的标准和要求,用政治可靠的干部,用勇于创新的干部,用工作踏实的干部,对脚踏实地、真抓实干的干部区委重点提拔使用,对于务虚功、说空话、搞形象工程的干部进行严肃处理。

  通过什么方式选人?竞争上岗是最佳的选拔方式。去年以来,除一些特殊岗位外,区属各部门所属的副科级以上中层领导干部和二级单位领导干部,全部在本系统内采取竞争上岗的方式选拔产生。40岁以下的干部,必须通过竞争上岗才能走上领导岗位。此举既拓宽了组织选人用人的视野,又搬掉了容易滋生腐败的暗箱,使那些年富力强、政绩突出、群众公认的干部有了更为广阔的发展空间。

  公推直选:让群众选择信赖的“当家人”“上面千条线,下面一根针。”选配好乡村两级领导班子至关重要。乡村干部直接面对群众,要想把农村的事情办好,就得选用群众拥护、群众满意的干部。

  干部工作做得好不好,称职不称职,群众心中有杆秤。肃州区认真贯彻落实《村民委员会组织法》,在推行村干部村民直接选举的基础上,实行乡镇“一把手”公推直选,让广大农民群众广泛参与到基层民主选举和管理中,把乡村干部的选择权交到群众手中,让他们选择自己信赖的“当家人”。

  2007年底,肃州区连续第四次进行村干部直选,124个村委会全部进行了换届选举,选举中村民参选率达88.2%。在换届选举中村主任连选连任的有27人,新当选97人。新一届村民委员会成员中,懂经营、会管理的有434人,致富能人399人。有3个乡镇的党委书记进行了公推直选。

  丰乐乡二坝村是由原三坝村和二坝村合并而组成的,在换届选举中,通过村民直选产生的5名村“两委”班子成员平均年龄45岁,文化程度都为高中以上。4组村民马占海告诉记者:“新的村委会班子成员都是干了10多年的村干部,这几年我们村发展很快,去年人均纯收入近5000元,柏油路铺到了家门口,自来水也通到了家里,这充分说明他们带领群众致富的能力比较强,选他们,我们很放心。”肃州区委组织部部长张家明说,让群众自己选择信赖的“当家人”,既亮了干部的“箱底”,也明白了群众的“心底”,更密切了干群关系,形成发展合力。

  公开考录:优化干部选调机制在街道社区工作了10年的吴雅丽,今年6月经过机关干部公开选拔考试,调入区委宣传部工作。

  能进入区直部门工作,是许多长期在基层工作的同志所渴望的,过去,区直部门从基层选调干部往往根据部门需要,经人推荐进行选调,在一定程度上存在人情网、关系户的用人倾向,使一些优秀人才进入不了选调视野。

  为给各类人才提供公平竞争环境,肃州区从1998年就开始了在公开选人用人工作和机制方面进行探索,坚持“凡进必考”的用人导向,加大机关事业单位公开选调工作人员的范围和力度,形成了公开考录的选人制度。近年来,全区机关事业单位补充人员,除引进急缺的高层次人才外,一律实行公开考录,先后为区直部门、城区中小学、社区等各类事业单位补充工作人员200余人。


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