１０月底，记者在甘肃省玉门市新城区采访时发现，该市２００３年８月刚投巨资建成的广场，因领导认为标准还不够高，在今年１０月份中旬又扒掉地面重新建设，其新建总投资达１５００万元。当地群众说，作为一个人口不到１９万的县级市，这种做法实在是劳民伤财。 新华社记者 王衡摄

玉门市世纪广场的开创未来雕塑（10月27日摄）。新华社记者 王衡摄

    在人口不到19万的县级市　总投资达到1500万———

    10月底，记者在甘肃省玉门市新城区采访时发现，该市2003年8月刚投巨资建成的广场，因领导认为标准还不够高，在今年10月中旬又扒掉地面重新建设，其新建总投资达1500万元。当地群众说，作为一个人口不到19万的县级市，这种做法实在是劳民伤财。

    ■市委大楼前的豪华广场

    玉门市新城区的广场位于新建成的市委办公大楼前方，名叫世纪广场，占地7万平方米，其中种植花瓣形草坪六大块2．3万平方米，铺设彩砖2．4万平方米，广场总投资为690万元。

    记者看到，广场北依新建成的市委办公大楼，南靠市物价局和发改委的办公楼，西邻当地最高档的玉门宾馆，东面和东南方向分别是在建的市法院和政府综合办公楼，广场的设施包括大型花坛、喷泉和城雕，整个广场显得气势磅礴。

    就在两年前，随着石油资源的日渐枯竭，玉门市开始了迁城之旅，玉门石油管理局迁往甘肃省酒泉市，玉门市委、市政府迁往远离玉门油田77公里的玉门镇，玉门镇的一部分由此更名为玉门市新市区，世纪广场即建于此。

    伴随着迁城而来的是大规模的城市建设，目前玉门新市区已建成了“三纵一横”：10．4公里的高等级城市道路和覆盖2．5平方公里的城市给排水、供电、供热、交通、通讯等基础设施工程，市委综合办公楼、玉门宾馆、大型城雕、商业步行街以及世纪广场等重点工程相继完工。

　　■建成才两年广场又重建

    10月底，记者在这个让许多玉门人为之骄傲的广场看到，广场上有20来个民工用镢头挖原来作为广场地面的彩砖，被挖掉的彩砖成堆地摆放在广场上，整个广场差不多有一半已被挖完了。

    一个正干活的民工告诉记者，他们已经施工一周了，整个广场的彩砖都要挖掉，就连象征城市的开创未来雕塑上的砖也要挖掉。记者在还没有挖掉的一些地面看到，有些彩砖确实由于盐碱侵蚀，红色地面泛着斑斑白色。

    玉门市有关部门负责人表示，世纪广场是改造而不是重新建设，而今年10月27日玉门市建设局向酒泉市人大

    的汇报材料却说，世纪广场的建设性质为新建。这份材料列举了玉门市2005年城市建设重点项目，其中世纪广场改造项目也在其中，改造的计划总投资为1500万元，工程将于明年全部完工，其中今年计划完成500万元。

    玉门市委办公室一名负责人说，广场改造有两个原因，一是彩砖地面冬天太滑，不利于人们行走；其次是因为盐碱侵蚀得厉害，许多地面已被破坏了，必须将原来的彩砖全部挖掉。然后增加附属设施，如在广场上移植一些梧桐、松、柏等大树和增加健身器材，为群众提供健身场所。

    玉门市主管城市建设的副书记于永东说，当初由于资金缺乏，一次性投入不足，许多设施没有跟上，而广场又建在戈壁滩上，对盐碱侵蚀考虑不周，冬天一返水，盐碱把彩砖都侵蚀了。这次改造将把含盐碱的土换掉，增加排水管道，使地面不再受侵蚀。

    今年9月份玉门市委办公室制作的一份名为《酒泉市投资暨重点项目观摩检查在玉门活动指南》上说：世纪广场改造工程主要完成主雕塑周围水系喷泉，广场北侧左右两条观景喷泉，西侧自由水系，东侧中部水系、雕塑、场地平整、改造，绿化工程，演出舞台、电视大屏幕以及广场内固定服务用房、公厕、亭榭、花架等建设项目。

    今年10月27日玉门市建设局提供的一份材料列举了该市2005年城市建设重点项目，世纪广场改造项目也在其中，其建成规模为：完成广场景观工程和改造建设任务，其中水景面积4061平方米，绿化面积2093平方米，景观工程及硬质铺地面积36376平方米，装饰灯饰面积121平方米。

    　据了解，世纪广场共铺设彩砖2．4万平方米，按一平方米16块计算，总共有彩砖38．4万块。一位民工告诉记者，这些挖掉的彩砖只有三分之二还能继续用，剩下的都扔掉了，广场重建时也不铺彩砖了，铺什么还不清楚，但肯定比彩砖贵。

　　■穷人过富日子到何时

    玉门市是一个县级市，人口只有18．9万人，2004年全市财政收入为1．4亿元，然而，在大规模的城市建设中，玉门市的大手笔随处可见，令人叹为观止。

    据了解，玉门市今年的城市建设重点工程共有15项，世纪广场改造、城市亮化、引水入城、道路建设、城市供水管网配套工程等项目尽在其中，计划总投资近2．7亿元，今年的投资就达1．224亿多元。

    大规模的城市建设，费用从何来？玉门市建设局向酒泉市人大的汇报中提出，一是争取政策支持，将增加城市维护经费的议案列入2006年人大议案进行督办；二是建议进一步加大城市管理立法的力度，将《玉门市城市管理暂行规定》作为明年的立法重点，为城市建设和发展提供法律保障。

    目前，玉门市还面临着沉重的搬迁压力。于永东介绍说，玉门市搬迁费用共需要7．8亿元，目前甘肃省、中国石油天然气集团公司和酒泉市分别划拨了5000万、3000万和1000万用于搬迁，加上玉门市的筹资，目前落实到位的搬迁费用总计为3亿多元，资金缺口还非常大。

    据了解，目前玉门市建设资金缺口大，经费困难不断加剧。玉门市建设局在向酒泉市人大的汇报材料中说，近年来玉门市搞的一些项目都属于负债项目，目前建设局的负债已超过一亿元。长期负债建设，造成拖欠工程款数额不断增加，导致施工协议无法执行，也为创建精品工程留下隐患。同时，由于搞建设资金不足，旧账未付，新欠又来，形成建设靠垫资，养护靠赊欠的恶性循环，农民工工资拖欠严重，引发不稳定因素，多次被酒泉市清欠办通报。

    正在广场施工的一位民工不无讽刺地说，玉门市有的是钱，只因领导认为不豪华，建好了才两年就拆，真让老百姓心疼！