省委、省政府提出“发展抓项目”战略思路后，全省上下积极行动起来，项目建设掀起热潮。经过两年多实践，一大批重点项目或已建成投产或正在建设之中；全省各地、各部门、各行业，根据自身实际情况，也建成或在建一批项目，为拉动经济增长，促进经济社会发展注入巨大活力。今天起，本报开设“项目建设在陇原”专栏，陆续报道我省在近年来抓项目方面所取得的成绩以及各地、各部门、各行业在项目建设中的新经验、新做法。我们希望通过这组报道，更加激发全省上下抓项目的积极性和主动性，在贯彻落实科学发展观的前提下，进一步了解省情，认识省情，促进项目建设更上一层楼。

　　在甘肃，“项目”一词已成人们使用率最高的词汇之一。

　　省委、省政府主要领导亲自抓项目，各级各部门领导带头抓项目，全省上下初步形成了经济工作以抓项目为重点、方方面面为抓项目创造条件、促进经济社会事业全面发展的氛围。

　　省情：“发展抓项目”重大决策的源头省委十届四次全委会确定“发展抓项目”的工作思路和战略部署，是在不断深化省情认识的基础上提出的，得到了全省广大干部群众的积极赞同和热烈响应。

　　甘肃是欠发达的内陆省份，经济增长主要靠投资拉动，而投资增长必须有项目支撑。历史经验表明，凡是经济发展比较快的时期都是项目建设特别是重大项目建设比较多、固定资产投资完成比较好的时期。这两年我省经济主要指标持续以两位数增长，也是与坚持发展抓项目密不可分的。

　　西部大开发战略实施五年，是我省经济发展速度最快、人民得实惠最多的时期。

　　这五年，在国家大力支持下，一批重点基础设施项目陆续建成。据统计，五年来用于基础设施建设的投资，就占到固定资产投资的３４．５２％，达到１０１２．８３亿元之巨。

　　目前，我省仍处于工业化初期阶段，工业增加值占国内生产总值的比重比全国平均水平低１１．４个百分点。实施工业强省，核心是提高产业竞争力，提高工业对经济增长的贡献率。这就需要组织实施一批以技术改造和产品结构调整为重点的特色优势产业项目，通过改造提升石油化工、有色冶金、装备制造等传统产业，加快发展农产品深加工、现代医药等新型特色产业，选择发展有优势的高技术产业和旅游服务等新兴服务业，加快培育新的经济增长点，努力改善我省的财政状况。

　　基本省情决定发展思路。省委书记苏荣到我省工作后，经过广泛深入地调查研究，对甘肃省情概括了三句话，即：自然条件差，经济总量小，人均水平低。

　　他的话得到了专家的广泛认同。

　　我省面临的主要矛盾不是投资过热问题，而是投资不足。

　　于是，“发展抓项目”重大战略决策在省委十届四次全委会议上确定，就成了顺理成章的事，并在全省上下形成共识。

　　服务：为项目建设创造良好条件这两年，全省上下加强协调服务，积极改善建设与发展环境，项目意识、发展意识显著

　　（上接第一版）省委、省政府领导带领有关部门的负责同志，多次赴京向国家有关部委衔接汇报我省重大项目前期工作，积极争取国家立项和安排投资。

　　２００４年４月底，国家进一步严格了建设用地审批管理程序，新开工项目前期工作难度增大。为此，省上一方面广泛宣传国家有关严格建设用地审批管理的新政策。同时，按照特事特办的原则，先后分两批向国家发展改革委申报了土地治理整顿期间我省重点急需解决用地的６２个项目。经过反复衔接汇报，国家发展改革委、国土资源部已确认了我省能源、交通、城市基础设施等方面第一批重点急需用地项目３１个。项目总投资３７２．６亿元，用地规模５６１７公顷，有效保证了这些新开工项目的用地需求。

　　针对项目建设中存在的困难和问题，省政府加大对重大建设项目征地拆迁、资金筹措等方面的协调、服务力度，及时协调了兰武二线铁路、嘉峪关至策克铁路、宝鸡至天水高速、兰州东７５０千伏送变电站、兰州铝业公司自备电厂和部分县际公路项目的征地拆迁，以及敦煌铁路、庆阳机场复航改造、小峡水电站库区移民、省人防指挥所、《四库全书》楼等项目的建设资金，为重大项目顺利实施创造了条件。

　　在整体项目工作上，我省突出一个新字，这就是：崭新的工作思路和开放的工作方法。

　　崭新的工作思路，就是改变过去就项目抓项目的传统工作模式，把研究项目的重心放在五个着力点上，即：着重对龙头企业的做大做强和带动对中小企业群体发展的项目研究；着重对块状和区域性经济发展项目的研究；着重对跨行业的产业调整与综合项目的研究；着重对工业产业链条的加长与延伸方面项目的研究；着重对重大产业产品的上下游开发与系列化发展的项目研究。

　　开放的工作方法，就是不仅政府干部和企业人员抓项目，还要邀请人大、政协组织中的专家、学者、经济官员共同来抓项目，让这些资深人士担任有关专题的组长和课题带头人。

　　到目前，省上已组织了机械、电子、石化、煤炭、医药、建材等１２个专题组，专题研究发挥我省工业基础和特色，重塑我省产业优势的问题。

　　省经委有关人士说，我省将通过两年的努力，围绕对煤电冶产业链、天然气利用、石化产品的深加工及系列开发、玉门等资源型城市的延续发展、振兴机械装备制造业、加快发展电子信息产业、农产品的深加工及系列开发、医药产业的开发等产业系列的专题研究，力争筛选论证出５０个左右对全省“十一五”工业发展和结构调整具有重大影响的项目。

　　在此背景下，省产业竞争力战略委员会成立。这是一个汇聚各方面专家的智能库。

　　４５０多名专家、学者和有造诣的经济学家聚合起来，为甘肃经济社会的发展奉献心智。成立项目咨询机构，规范项目的管理程序，提高了决策的科学性和透明性，避免走回头路，吃后悔药。

　　项目：加快发展的根本支撑项目建设力度加大，其成效有目共睹。

　　２００４年公路建设完成投资首次突破１００亿元，新增发电装机容量５５万千瓦，全省新开工项目达到４８００项，全社会固定资产投资完成７５６亿元，增长１５．４％。

　　２００５年，我省确定的重点建设项目共３７项，总投资为９８８．１亿元。

　　１月－９月，全省完成全社会固定资产投资６５７．４５亿元，同比增长１８．９４％，增速比上半年提高４．１个百分点。

　　目前，金川公司镍精炼改造、兰州卷烟厂异地搬迁改造及奇正透皮吸收系列藏药生产等更新改造项目和高技术产业化项目已经建成投产，中石油兰州６０万吨乙烯改扩建等项目全面开工建设；国道４５线宝鸡至天水高速公路已开工建设，平凉罗汉洞至定西高速公路已奠基。

　　临泽至清水高速公路建成通车，清水至嘉峪关、刘寨柯至白银高速公路、树屏至徐家磨高速公路改造有望年底前建成通车。还有兰新铁路兰州至武威南二线、乌鞘岭特长隧道、兰新铁路武威南至嘉峪关段电气化、敦煌铁路、庆阳机场复航改造、嘉峪关机场、连城电厂二期扩建、窑街劣质煤热电厂三期及小峡水电站、龙首（西流水）、汉坪嘴水电站等一大批重点工程或已建成投运或正在建设之中。

　　一批重大项目前期工作也取得新的进展。引洮供水一期可行性研究报告的补充工作以及水资源配置、生态环境影响等专题论证工作已经完成。国道２１２线临洮至罐子沟高速公路、ＧＺ４５天水过境段高速公路、天水至定西高速公路等７个重大项目，已通过了国家评估。甘、川、渝三省市与铁道部就兰渝铁路建设达成一致意见，前期工作进入实质性阶段，１１月底将完成预可研方案竞选全部工作。兰青二线、西平铁路、兰州集装箱中心站目前正在抓紧开展前期工作，争取明年开工建设。全省风能资源评价、风电场选址工作基本结束，已初步列为全国百万千瓦级大型风电基地。民勤红沙岗煤矿总体规划已获国家发展改革委批复，庆阳煤炭勘探及老矿区深部和外围勘探工作正在抓紧进行。

　　在短短两年多时间里，一大批项目在千里陇原兴建，不仅为拉动经济增长作出巨大贡献，而且为甘肃经济社会的发展奠定坚实的基础。可以预见，随着这些项目的建成投运，未来几年我省经济发展将迈入快车道。