
在全党开展群众路线教育实践活动之际,为切实改进工作作风,践行“三严三实”,天水市卫生监督所针对我市县区卫生监督执法力量薄弱,卫生监督执法队伍建设亟待加强,卫生监督执法工作开展不平衡,执法办案能力不足,今年上半年省级卫生监督工作考核成绩不理想等问题,市卫生监督所召开中层以上干部会议,专题研究我市县区卫生监督工作现状以及存在的问题,会议决定于2015年8月3日--20日,由三名业务副所长带队,选派业务骨干,深入各县区卫生监督工作一线,帮助当地卫生监督机构加强业务能力建设,面对面进行现场执法技能指导。
帮扶指导主要以提高办案能力;熟悉网络报告系统操作;督促完成卫生监督员网络平台培训;加强公共场所、医疗服务和传染病、生活饮用水、消毒产品、学校卫生等日常性卫生监督,提高监督覆盖率;规范卫生行政许可以及卫生执法文书制作等。在各分管所长的带领下,各帮扶指导小组明确任务,落实责任,以饱满热情的工作精神,克服各种困难,俯下身子,全身心地投入到基层帮扶指导工作中去,以自己的实际行动践行“三严三实”。
帮扶指导期间,市级卫生监督员与县区卫生监督员共同到达监督检查现场,共同寻找案源,切入检查重点,搜寻证据链,市级卫生监督员实行手把手指导,面对面培训,使案件做到程序合法、事实清楚、处罚得当,帮助县区真正办成了一批铁案、实案,为县区执法办案树立了典型,提高了卫生监督的威信,增强了基层卫生监督的信心。
帮扶指导期间共办理违法案件21起,罚款30300元,同时对各县区在行政许可、卫生监督信息系统填报、网络平台学习、日常卫生监督、执法案卷等方面存在的问题,诸如:(一)窗口、单位关于卫生行政许可公示的内容不完善,缺少许可的项目、依据、条件、程序、期限;(二)信息系统中各监督行业底数不清,重复信息、关闭信息(已关门的被监督单位未及时从系统中删除)过多,导致卫生监督本底过大,监督覆盖率过低;(三)卫生监督员网络平台培训认识不够,学时不达标;(四)日常性卫生监督工作监督覆盖率均较低,被监督单位档案建立不规范,内容不全,各类监督工作开展不平衡;(五)案卷书写不规范,违法事实描述不清,案由描述错误,收集的证据与违法事实不相符,采集的证据无当事人签名确认等问题。帮扶指导小组认真分析问题,查找原因,纠正错误认识,寻求法律依据,与县区卫生监督员共同制定改正措施。市卫生监督员高度负责、谦虚谨慎的工作精神给县区留下了深刻印象,为卫生监督员做出了表率。
下一步,市所将以此为开端,加强对县区、基层卫生监督工作的帮扶与指导,有针对性地解决基层工作中存在的一些困难,使基层卫生监督能力和业务水平得到切实提高,达到互相促进、共同进步的目标,使我市卫生监督工作整体上台阶,上水平。