31名省级纪委书记近4成有纪检经验

　　2014年，中纪委发布重点工作，其中就包括制定省级及中央企业纪委书记、副书记提名考察具体办法，完善派驻机构统一管理。作为党内的纪律监察机构，中央纪委及各级纪委都肩负着监督党员维护党纪的职责。随着反腐斗争形势的变化，除了中纪委，全国31个省份现任省级纪委书记更成了地方反腐的主要力量。中纪委打大老虎，省纪委抓小老虎。31名省级纪委书记他们都是谁？他们有着怎样的人生经历？他们是如何成为主管一方反腐的纪委大员。京华时报记者梳理发现，31名省级纪委书记中，曾有过多年纪检监察或干部管理经验者占半数以上。

　　□数据

　　55岁左右是主力有5名女性

　　京华时报记者梳理发现，在现任31名省级纪委书记中，年龄在55岁以下的有6人，56岁至60岁的有10人，60岁以上的有15人，多数人任职时都不满60岁。其中，最年轻的当属甘肃省纪委书记张晓兰，出生于1965年11月，今年刚满50岁，而在2012年她刚任现职时年仅47岁。其次是1964年9月出生的福建省纪委书记倪岳峰，今年也刚刚51岁，2013年任职时仅49岁。

　　此外，52岁的西藏自治区纪委书记王拥军、54岁的山西省女纪委书记黄晓薇也都是比较年轻的省级纪委书记。31名纪委书记中，年龄最大的是北京市纪委书记叶青纯，出生于1953年4月，今年满63岁，2010年任现职时58岁。其次，现任湖南省纪委书记黄建国比叶青纯小两个月。

　　31位省级纪委书记中，有5位为女性，她们分别是山西的黄晓薇、江苏的弘强、甘肃的张晓兰、海南的马勇霞和新疆的宋爱荣。此外，在已卸任的省级纪委书记中，女性也有多位，分别是黑龙江的李延芝，陕西的王侠和甘肃的蒋文兰。值得一提的是，甘肃省前后两任纪委书记都是女性。

　　近4成是中央党校研究生

　　在这31位省级纪委书记中，仅有1位为在职大专学历，是广西壮族自治区纪委书记邓卫平。5名为大学学历，分别是山西省纪委书记黄晓薇，东北工学院毕业；安徽省纪委书记王宾宜，中央党校大学学历；西藏自治区纪委书记王拥军，南京大学毕业；此外，浙江省纪委书记任泽民和江苏省纪委书记弘强，他们公开简历中仅有大学学历字样，未做详细说明。

　　其余省级纪委书记，学历构成分别为博士2人、硕士23人。

　　记者梳理发现，在这31位省级纪委书记中，有12位的档案上都有中央党校研究生毕业的经历，占总数的近4成。

　　为什么会有这么多省级纪委书记毕业于中央党校。根据公开报道的中央党校研究生报考条件显示，报考对象须为党政机关、国有企事业单位、军队和武警系统的县、处、团级(或相当于县处团级)及以上干部。或者党校、高校、科研院所及新闻、出版、政策法规研究部门等单位中级及以上专业技术职称人员。

　　多出自纪检组织政法系统

　　在31位省级纪委书记中，有12位省级纪委书记任职前曾从事过与纪检监察相关的工作。其他人中，多数曾有过政法系统、组织人事系统的工作经验。

　　如北京市纪委书记叶青纯，曾担任中纪委驻最高检纪检组组长。2006年起任河南省纪委书记。2010年调任北京。再如山东省纪委书记李法泉，曾任天津纪委办公室主任、天津纪委副书记，后调任吉林省纪委书记，直到2011年才调至山东省担任纪委书记职务。

　　此外，很多省级纪委书记都有主管人事的组织部门的工作经验。如重庆市纪委书记徐松南，曾任宁夏回族自治区党委常委、组织部部长兼自治区党校校长，2012年3月任职重庆市纪委书记。

　　再如浙江省纪委书记任泽民，先后担任过中纪委驻新闻出版总署纪检组组长、山西省组织部部长，2009年调任浙江纪委书记。

　　出自政法系统的如，江西省纪委书记周泽民，曾任最高法政治部主任，后到江西任纪委书记一职。再如安徽省纪委书记王宾宜，1993年之前长期在湖北省公安系统工作。1998年至2008年在新疆工作期间，历任自治区国安厅厅长，自治区公安厅厅长、党委书记，自治区政法委书记等职。2010年9月调任安徽。

　　超7成纪委书记空降任职

　　这31位省级纪委书记中，有22位为空降任职，占总数的三分之二。在空降任职中，又分为异地空降和中央空降两种。上述31人中，有4人是由中央单位直接空降至地方担任省级纪委书记的。其中包括原为中央纪委常委、监察部副部长的黄晓薇空降至山西任职省级纪委书记。北京市纪委书记叶青纯，曾是中央纪委驻最高人民检察院纪检组组长、最高人民检察院党组成员。2006年空降河南担任纪委书记，2010年又异地调任北京市纪委书记。

　　另一种空降任职为异地空降，这是大多数现任省级

　　纪委书记的常态。如吉林省纪委书记陈伦，原为福建省纪委副书记，后调任吉林省纪委书记。贵州省纪委书记宋璇涛，原为河南省政府副省长，2010年异地调任贵州纪委书记一职。

　　此外，有9位省级纪委书记长期在当地工作，如新疆的宋爱荣，从参加工作一直在新疆工作，2008年任自治区党委常委，2011年10月，兼任自治区纪委书记至今。再如陕西的郭永平，1971年参加工作至今没有离开陕西省。还有一些人曾被异地交流任职后，再次回到原来成长起来的地方担任纪委书记。

　　□变化

　　十八大后6省市区纪委书记发生变化

　　6位全空降5位有纪检经验

　　京华时报记者梳理发现，在现任31名省级纪委书记中，有6位是十八大后新任职的，他们分别是辽宁、河北、山西、西藏、上海、广西、福建的纪委书记。

　　其中，从事近30年审计工作的审计署副署长侯凯在2013年11月在审计署副署长的位置上直接空降至上海任纪委书记。其他5名新任纪委书记全部是在2014年任职的。

　　如2014年1月，王拥军从中国纪检监察学院党委书记、副院长，空降至西藏自治区任纪委书记。王拥军曾任中央纪委办公厅副主任、中央纪委外事局局长。同月，原福建省纪委副书记邓卫平异地调任广西任纪委书记，邓卫平还曾任福建省国家安全厅副厅长、党委委员。

　　2014年8月，哈尔滨市原市委书记林铎，调任辽宁省任纪委书记。值得注意的是，林铎在调任哈尔滨之前，一直在北京工作，先后担任北京市交通局党委书记、纪委书记，西城区委书记、市委副秘书长等职。同月，辽宁省委秘书长陈超英，异地调任河北省任纪委书记。

　　2014年9月，中纪委常委、监察部原副部长黄晓薇直接空降至山西省担任纪委书记。从黄晓薇的简历中可以发现，自1983年踏上工作岗位至今，黄晓薇全部经历都没有离开过各级纪委系统。

　　上述6人中，除陈超英外，其他5人的履历上都或多或少地有过纪检监察工作经验。特别是黄晓薇、侯凯二人在纪检和审计系统工作长达30年。

　　此外，去职的6位纪委书记中，前任辽宁省纪委书记王俊莲（曾任辽宁省人事厅厅长）、前任河北省纪委书记藏胜业（曾任吉林省四平市市长），都是1951年出生均已达到退休年龄。

　　其他4位去职纪委书记全部调任新职，其中3人仍从事纪检监察工作。如前任西藏自治区纪委书记杨晓渡（曾任上海市副市长兼市文管委主任，后任上海市委常委、统战部部长），现为中纪委常委、副书记。前任西藏自治区纪委书记金书波（曾任西藏自治区党委副秘书长），2013年12月起已担任中纪委驻工信部纪检组组长。前任广西壮族自治区纪委书记的石生龙（曾任中央纪委驻最高人民检察院纪检组组长，2008年空降广西），目前任中纪委驻住建部纪检组组长。此外，前任山西省纪委书记李兆前（曾任山东省副省长），目前已调任国家安监总局任副局长。

　　□对话

　　国家行政学院教授竹立家

　　异地空降纪检专业背景将成省级纪委书记常态

　　京华时报：什么样的领导干部更适合担任省级纪委书记一职？

　　竹立家：从价值观的角度说，党性意识比较强的人。依法办事，依法执政的领导干部。

　　京华时报：中央会对担任纪委书记的人，有怎样的考察？

　　竹立家：随着中国反腐的复杂化和技术化，选拔干部的要求越来越高。与其他的干部选拔相比，首先要考核工作履历、工作绩效、成长过程。政治、法律、纪委监察系统出身的人，更熟悉办案流程，也就更为符合要求。

　　京华时报：中纪委提出将主业回归到办案，纪检监察系统出身，有丰富办案经验的领导干部担任地方纪委书记会成为一种大趋势吗？

　　竹立家：会，十八大之后，新任的省级纪委书记多数是纪检监察系统出身，办案更有经验。我认为这是一种大趋势。

　　京华时报：本土成长起来的领导干部，如果在本地担任纪委书记，会不会存在关系盘根错节影响

　　纪检效果的情况？

　　竹立家：还是会有一些影响的，这个职位人情利益是大忌。但是，从目前的数据可以说明，异地任职的省级纪委书记人数更多，已经成为常态，今后更会朝着这个方向发展。

　　京华时报：通俗地来讲，纪委书记是专门管官的人。但是，对于他们本身为官做人是否清、是否正，是否行得正走得端，谁来考量他们？

　　竹立家：中纪委已经做了大量工作，比如加强内部监管是一个重要方面。未来我们还要强化外部监管，所谓外部监管就是党代会对近期工作进行监管。

　　京华时报：近年来，中央下派的省级纪委书记受到关注，它是否也会成为一种常态？

　　竹立家：会，但无论是中央下派还是异地任职，它都是体现民主的一种形式。更多要强调的，是选拔的干部他的能力素质、专业素质、道德素质是否能达到相应标准，这是其根本。