杨卫泽：一只“领头羊”的落马

中间系杨卫泽

　　文 本刊记者 舒炜

　　“杨卫泽这个人啊，蛮能‘坑’的，和他搭班子老出事。”这是江苏官场上曾流传着这样一个段子。“他当苏州市长，副市长姜人杰落马了；他在无锡当书记，市长毛小平（后来继任书记）倒下了；后来到南京当书记，市长季建业也是马上面临审判了。”南京一名处级干部表示，“终于这回是‘坑’自己了。”

　　2014年元旦节后第一天，长期身陷落马传闻的江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽的名字出现在了中央纪委网站的案件查处版快上，传言终于坐实。

　　而在此前的元旦，杨卫泽在南京市政府门口打响了长跑发令枪。有当地干部评论，“新年第一天开枪，多不吉利的事。好啦！自己带头领跑，成了2015年第一个严重违纪落马的副省级干部，也算第一名！”

　　从交通厅到无锡：多个最年轻记录的保持者

　　出生于1962年的杨卫泽在很长一段时间里，都被看做是“政治明星”。廉政瞭望记者多次在江苏采访时，听到多地主战线上的官员对他的评价非常一致——杨卫泽是个“能人”。

　　“他出身于交通专业，在江苏省交通厅‘浸淫’20年，具有多条高速公路和长江大桥的建设经验，并在36岁的时候就荣升为厅长，成为‘专家中的专家’。”上述干部感慨，“杨的本事在于有魄力，大干快上，实事求是的说为江苏摘下全国高速公路总里程和密度全国第一帽子，打好了基础。”

　　2001年，杨卫泽由省交通厅长转任苏州市长，当时很多人想不通——“苏州的确是省内‘政治高地’，但从省交通厅长这个位子含金量比苏州市长只好不差，除非他能很快当上市委书记，按惯例，苏州市委书记基本上都是省委常委了。”

　　到了苏州，杨卫泽开始把自己最擅长的搞交通那一套经验成功嫁接到了地方上。“或许当时年轻杨卫泽想的更远，如果想更进一步，他此时急需要的是地方主政经验。”苏州市一名市级机关的副局长向廉政瞭望记者透露，“苏州环城高架，就是在他任上推动并竣工的，要知道，那才是2003年。当时大家都在骂他是‘杨拆迁’，但直到现在，大家都很记得这条高架快速路的好。此后，江苏多个城市都开始学着修建环城高架了。”

　　有人说，此时的苏州市长杨卫泽正陷入大发展、大跨越的狂热中，但市政府班子成员里的姜人杰却因贪腐东窗事发，给了他一些触动。

　　据当地一名记者回忆，大概在2003年冬，十分重视苏州旅游资源开发的杨卫泽，带队调研石湖景区建设。后来，他和姜人杰等人站在石湖东面的一块地上，背对石湖、上方山拍照。他说：让我们立此为证，3年完成石湖景区开发。没想到，一年之后，姜人杰落马，杨卫泽也离开了苏州。

　　“当时曾有人以为杨要受到影响，搞交通的、城市建设的，面临的诱惑太大。”前述苏州干部很有感触，“没想到杨转身去了无锡做市委书记，好家伙，没两年还进了省委常委班子，一下子让人刮目相看。因为在他之前，无锡的书记还没有是由省委常委来长期兼任的。”

　　无锡岁月：第一次当城市一把手

　　2006年11月12日下午，对杨卫泽而言是个特殊的时刻。中共江苏十一届省委常委被选举出来，在今天看来，当时这13个人可谓是一个“黄金阵容”。当时的班长李源潮现在已经是中央政治局委员、国家副主席，班子里面的梁保华、罗志军、赵克志后来都担任了省委书记，王国生、张连珍现职分别是湖北省长和江苏省政协主席，孙志军到中宣部出任副部长，王荣到深圳做市委书记，李云峰担任着江苏常务副省长，另外还有3人已经退休。

　　杨卫泽当时在这个班子里面排名末位，却是最年轻的一个，时年44岁，在当时全国范围内都是算年轻的省级党委常委。

　　“虽然此前有两次厅级干部的正职经历，但在无锡，杨或许才是真正‘品味’到了地方一把手的味道，并且进入了一个权力的漩涡之中。”无锡不少干部都有此感触，“如果说杨在交通厅和苏州任上都是风风火火的大踏步前进，那么在无锡则是经历了各种‘考验’。”

　　刚刚到无锡，杨卫泽就提出要修建环城高架和惠山隧道，把无锡过去“一体两翼”的城市规划拉扯成一座大城市的骨架。“现在看来，无锡更像个现代化大城市，的确是杨卫泽来了之后的效应。”接近无锡市政府的一名人士表示，“无锡的硕放机场也是在杨来了之后，通过多方运作，才恢复通航的，并迅速就开通了境外航线，现在已经是省内第二大机场。还有无锡地铁也是在他主政时期获批，现在已经开通。”

　　出了城建，旅游和人才也是杨卫泽手中的另外“两板斧”。2006年的第一届吴文化节就是在杨卫泽手上搞起来的，在苏南一些城市官员眼中，这个文化节的成功之处就是把在学术界有争议的吴文化发源地“抢到”了无锡。廉政瞭望记者曾参与过当时的开幕式，无锡邀请了全国政协一名副主席和吴伯雄等政要出席，杨卫泽当天更是意气风发，宴会上频频敬酒，亲口承认，举办吴文化节就是要提高无锡乃至吴地的核心竞争优势。

　　除此之外，惠山古镇、灵山梵宫、清明桥街区、影视基地“华莱坞”等宏达的旅游构想也在杨卫泽手中，全部由规划图变成了实景。

　　杨卫泽在无锡任上，曾雄心勃勃提出过一个引进海外领军创业人才的530计划，多次受到中央部委领导肯定，无锡也成为国家物联网的试点城市。“530”走红后，无锡每年接待外省市兄弟单位造访、取经达四五十次。这个计划出台于2006年4月，目标是“5年内引进30名海外领军型创业人才”。这里面最吸引“眼球”的是提出摒弃“GDP崇拜”，鼓励冒险和宽容失败，政府方面努力做到成立之初做保姆、发展之中做导师、成功之后做保安。

　　当时就有老干部批评杨卫泽“好高骛远”，不过杨卫泽仍然常常在接受中央级媒体和在线访谈中聊他力主引进的尚德集团。他在做客央视《对话》时谈大手笔人才引进时说过：“在这里面不要说300个，只要有一个像施正荣的尚德这样的企业，我这个60亿就回来了。”据当地干部透露，尚德集团红火的时候，杨卫泽都要出席他们的年会，杨不止一次在在市科技和人才工作领导小组会议上要求大力推广尚德太阳能经验。

　　据上述人士透露，在尚德陷入危机后，时任市长毛小平和杨卫泽分歧较大，政府方面不愿意再贷款给这个“黑洞”，但杨卫泽却亲自出马，帮助尚德贷到了30个亿。

　　“引人注意的是，他在无锡主政这么多年来，和周家的关系。”上述人士称，“周永康是无锡人，他的兄弟和一干亲戚都在无锡，走动拜望我们都看到过，或许是难免的吧，至于里面有没有更深的利益关联，还是要等纪委的调查结果。”

　　不过在无锡，他也遭遇到了从政以来的最大危机，2007年的太湖蓝藻事件。杨卫泽邀请了国内外50多家媒体，让宣传部副部长陪着采访了三天。廉政瞭望记者曾就此问题采访过杨卫泽，也头一次看到了他和往常在电视中镇定，侃侃而谈的不同的表情。眼神迷离的他当时给出的答复是“这是工业转型的必由之路”，还引发过坊间的热议。

　　“不管如何，杨卫泽在无锡算是安然渡过了环保和经济的两大危机，2011年到省会南京出任市委书记，被誉为杨卫泽的一次机遇。毕竟按照惯例，南京的书记离正省级更近了，何况他还那么年轻。”无锡市国土系统一名老干部表示，“但也是一次挑战，在省领导眼皮子底下了，手脚不可能像以前那样‘大开大合’。”

　　折戟南京：从做“领头羊”到惊弓之鸟

　　“我结婚的时候，住的是单位分的一处老房子。房子只有20多平方米，木头的房顶、墙壁、地板全是坏的，我和对象就用废图纸，利用下班时间，自己动手糊，整整糊了一个礼拜，心里还挺满足。”这是杨卫泽后来在南京市“两会”上的一次回忆。

　　按杨卫泽自己的话来说，南京是他的第二故乡，对这里有着很深厚的感情。可以想象他在10年后，回到南京，并成这座城市的主政者时，会有什么心态。

　　杨卫泽迷信领导力的作用，廉政瞭望记者曾在一个场合听到他阐述自己关于领导力的理论：重管控，更重愿景；重指标，更重信念；重个人，更重团队；重命令，更重授权；重权威，更重平等。

　　“话虽漂亮，但基本上更看重这套理论的前几个字。他是属于仕途一帆风顺的人，作风也比较霸道的。”南京市一名副厅级干部解析，“向季建业那么‘彪悍’的人，在杨面前都是没有二话的。”

　　到了南京，杨卫泽并未改变爱出风头，只当“领头羊”的习惯。南京的GDP长期在省内排名第三，当时江苏官场上普遍看好杨卫泽能够提升南京的名次。杨卫泽也雄心勃勃提出未来五年南京在全省做第一。他说：“省委书记罗志军曾明确要求，南京要在江苏‘两个率先’中带好头。要带头就只有一个，那就是第一，这不仅仅是一个前列的要求，因为前三名都可算是前列，但带头和第一只有一个。”

　　这一目标被苏南一些官员私下认为过于“宏大”，不过2013年，南京GDP总量达到8011.11亿元，距离排名第二的无锡不到60亿元，且南京的增速要多4个点。“这一幕，杨卫泽不能台上看到了。”当地一名干部感慨。

　　不过杨卫泽的“雄心”，在季建业落马后，逐渐开始变小。据当地干部介绍，尤其是2014年开始，网上关于杨落马的帖子越来越多。去年杨卫泽有段较长时间没有露面，最后还不得不通过发表文章《当官不易是当干部的应有之义》来辟谣，称“只有时刻铭记‘为官不易’、‘做好官难’、‘做一世好官更难’，才能催生出干事创业的强大正能量”。

　　更让外界猜测的是，去年国家公祭日期间，习近平总书记在南京调研，杨卫泽并没有没有参加陪同。“南京当年开完亚青赛没多久，季建业倒了；如今青奥会才过不久，就轮到杨了。看来贪官们是一个都跑不掉啊。”当地纪检系统干部表示，“杨卫泽是个有政绩饥渴的人，还附带有很深的家长作风，出事是迟早的事，赶上新年，正正好。”