陈川平——提前终止的光明仕途

　　许多人相信，如果不是出了问题，陈川平在仕途上可能还会走得更远。

　　毕竟，作为60后年富力强的干部，他连任了两届中共中央候补委员。

　　遗憾的是，仕途就在刚过知天命之年戛然而止

　　《中国新闻周刊》记者/王全宝

　　顺着沿黄干线公路平陆至曹川段东行40公里，穿过地形复杂且高低起伏的黄土丘壑，就到达平陆县坡底乡的粮宿移民新村。

　　黄河岸边有一条狭窄的水泥路，倾斜着往上延伸几十米，有一排窑洞改造的民居，陈川平的“故居”便在其中。

　　“前两天，在电视上看到川平出事了。”村民陈全指着窑洞对《中国新闻周刊》记者说。他自称是陈川平同一家族的亲戚。

　　8月23日，中央纪委监察部网站发布消息称，山西省委常委、太原市委书记陈川平涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。这个消息甫一传出，顿时让这个原本安静的村庄“一下子炸开了锅”。

　　陈川平因何被调查，目前有三种推测版本：一种说法是山西前首富张新明为自保供出陈川平；一种说法是由于老乡山西省政协副主席令政策被查牵出；还有一种说法是陈川平涉嫌插手太原水厂改造项目。

　　“平陆帮”里的政治明星

　　据陈全介绍，陈川平的父亲叫陈天奎，是平陆县坡底乡粮宿组人，早年曾在平陆县担任团委干事，还当过南村乡党委书记，之后又担任过平陆县人大常委会主任、党组书记。

　　小时候，陈川平跟随祖母在粮宿组居住，十几岁的时候才离开那里回到父母身边。

　　在平陆中学就读之后，陈川平于1979年考入沈阳冶金机械专科学校机械系铸造专业学习。毕业后，他进入太原钢铁公司机械厂，成为一名技术员。

　　陈川平的一生与太钢有着很深的缘分。他在这里从基层做起，一干就是25年，直至成为这家公司的掌门人。在这里，他也收获了许多荣誉，包括“太原市劳动模范”“山西省优秀企业家”“山西省青年科学家”“山西省结构调整突出贡献企业家”，等等。

　　2008年1月，已然是著名企业家的陈川平被提拔为山西省副省长。两年后，他又擢升为山西省委常委，转任太原市委书记。

　　陈川平是家里最小的一个孩子，在他上面有两个姐姐和一个哥哥。哥哥陈胜平早年在北京某部队工作，后来转业回到地方。陈川平的一个姐姐曾在平陆县电力系统工作，目前已经退休，另一个姐姐目前则是运城市政府副秘书长。

　　据知情人透露，陈川平的妻子原是太钢公司的一名职工，2002年太钢公司进行“4050人员”集中内退时，他的妻子内退在家；陈川平的女儿则是香港巴克莱银行职员。

　　陈川平很少回老家坡底乡粮宿组，在陈全的记忆里，他最近一次回来是在2007年清明节时给祖母扫墓。

　　熟悉陈川平的人认为，他为人很低调，不事张扬。“前几年，陈天奎去世时，陈川平是太钢集团董事长，但他对父亲的丧事并没有大操大办。”

　　一如他的性格，陈川平的爱好大都比较安静，他喜欢下围棋和钓鱼。知情人士说，前些年陈川平患病，胃被切除了三分之二，“在这之后连酒也不能喝了”。

　　在这次反腐大潮中落马的官员里，有两位官员是陈川平的老乡，他们分别是太原市委常委、政法委书记兼市公安局党委书记柳遂记，以及山西省政协副主席令政策。令政策的老家在平陆县常乐镇洪阳村，柳遂记则是平陆县原南村乡。知情人称，他们三人私交很好。

　　据平陆县当地一位官员透露，从平陆县走出的处级以上干部多达三十多位，这些干部遍布山西政界各个岗位，“‘平陆帮’至少在山西政界影响力还是很大的，并且很排外。”

　　这位人士感慨说，如果不是出了问题，陈川平在仕途上可能还会走得更远。“他连任两届中央候补委员，并且才52岁，年龄也有优势，可谓是政治明星，遗憾的是仕途就这样戛然而止了。”

　　涉嫌家族利益输出

　　陈川平能够步入政界，与他在国企太钢集团创下的业绩息息相关。

　　太原钢铁在太原经济乃至山西经济中的地位举足轻重。工商资料显示：始建于1934年的太原钢铁（集团）有限公司是集铁矿山采掘和钢铁生产、加工、配送、贸易为一体的特大型钢铁联合企业，也是目前全球最大、工艺技术装备水平最高、品种规格最全的不锈钢企业，具备年产1000万吨钢（其中400万吨不锈钢）的能力，营业收入连续七年超过1000亿元人民币。

　　2001年12月至2008年1月，陈川平在担任太原钢铁集团公司董事长期间，将一个曾经连年亏损的国有企业扭转成为不锈钢领域的龙头老大。

　　2001年12月，刚刚上任董事长不久的陈川平就提出，要把太钢建成全球最大最强最具有竞争力的不锈钢企业。为此，陈川平将太钢分两期工程建成世界最大的不锈钢企业。第一期工程的目标是通过技术改造，年产量达到100万吨；第二期工程的目标是年产300万吨不锈钢。

　　这个发展目标当时遭到企业内部领导及职工的质疑。据一位太钢集团内部人士透露，当时矛盾主要集中在三点：“太钢是走发展普钢的老路，还是走大规模发展不锈钢的创新路？投入百亿搞技改，企业被巨额贷款和利息压垮谁负责？上不锈钢项目，是小打小闹还是瞄准全球最大的规模？”

　　面对质疑，陈川平顶住了压力。2003年3月，太钢150万吨不锈钢项目上报国家发改委。这时正好赶上国家宏观调控，调控的重点就是冶金、水泥、电解铝，太钢项目能否批下来是个大问题。最终，在2004年9月9日，这个项目得到国家发改委批复。

　　“得知消息那天，陈川平抑制不住兴奋情绪，喝了白酒。大家都知道陈川平的身体不好，医生也严禁他喝酒。但谁也拦不住他！”上述太钢人士回忆说。

　　早在2000年3月，刚被任命为太钢总经理的陈川平被查出身患胃癌。为此，他多次到北京化疗，医生禁止他喝酒。

　　陈川平担任太钢集团董事长的时候，正是钢铁市场最好的时期，在推进技术改造过程的同时，太钢还从国外大量购买设备，快速进行扩张。据《山西日报》报道，2006年9月29日，太钢新不锈钢项目全面竣工投产，形成了年产300万吨不锈钢能力，成为全球产能最大、工艺技术装备最先进的不锈钢企业。

　　陈川平涉嫌严重违法违纪是否发生在太钢工作期间？这个问题的答案目前不得而知。但是，有舆论质疑陈川平家族涉足钢铁贸易生意，秋冶公司是其中焦点。

　　工商登记注册资料显示，秋冶公司于2005年5月成立，法定代表人为付庆林。公司注册资本2000万，上海新华丰金属有限公司、陈胜平、荆玲娜三个股东分别出资1200万、400万、400万。该公司经营范围为钢铁、生铁、铁矿粉、化工产品、普通机械设备、五金交电、日用杂品的销售以及进出口贸易。

　　据媒体进一步证实，秋冶公司股东之一陈胜平即是陈川平的哥哥，另一股东荆玲娜则是陈胜平的妻子，即陈川平的嫂子。

　　陈川平和令政策的关系也受到质疑。对于这两位平陆老乡是否存在利益输送问题，目前尚无证据披露，不过，令政策在2000年至2007年间担任山西省计委副主任和发改委主任，在此期间陈川平则是太原钢铁集团“一把手”，彼此间的交集不可避免。尤其令人关注的是，太原钢铁集团在向国家发改委申报钢铁项目审批时，必须先通过山西省发改委审核，在这当中是否有暗箱操作，也是质疑焦点之一。

　　权力巨大的市委书记

　　2008年1月，时任太钢集团董事长的陈川平调任山西省副省长，主要分管工业经济运行、安全生产、劳动就业、社会保障、国有资产监管、国防科技工业等方面的工作。

　　为了解决频发的矿难问题，在担任山西省副省长期间，陈川平曾推动煤矿重组。2010年1月，他在一次新闻通报会上表示，山西全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98%，兼并重组主体到位率达到94%。陈川平还特别指出，具有“决定性意义”的采矿许可证变更已超过80%。在重组过程中，政府以资产为纽带，“兼顾了各方面的利益”。

　　但实际上，正是因为在山西煤炭企业兼并重组中利益严重受损，在山西投资的浙商不断在奔走呼吁。

　　山西煤改浪潮始于2008年，期间，被兼并重组的主要有三类煤矿企业，一是规模较小的国有煤矿，二是股份合作制煤矿，三是村办煤矿。其中，股份制合作煤矿和村办煤矿的利益是最容易受到损害的。

　　当时，浙商资本投资促进会认为山西煤改背离国务院文件精神，为此致函山西有关方面，要求对其合法性、合理性进行审查处理。2009年7月，浙江省国土资源厅、省经济协作办组成专门课题组，赶赴山西，走访晋中、临汾、大同等地的浙籍企业，之后将报告送达有关部门。

　　彼时的山西煤矿兼并重组，在全国饱受争议，时至今日争议之声依然不绝。

　　陈川平另一个被质疑的问题，是在太原市委书记任上所抓的市政建设。

　　2010年秋，陈川平接替申维辰，成为太原市委书记的同时进入山西省委常委班子。上任后不久，陈川平就提出“建设一流省会城市”的口号。为此，陈川平在太原主要做了两件事：一是搞城市绿化工程；二是抓城市污水处理厂和配套管网建设。

　　根据知情人提供的材料显示，陈川平提出以城区和东西山绿化为重点，推进城乡生态建设。在城区大规模、高密度植树造林。其目标是到2015年，全市绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地面积达到11平方米。

　　在加大城市污水处理厂和配套管网建设方面，陈川平则提出，新建城南污水处理厂、晋源污水处理厂、汾东新区（小店区和经济区）污水处理厂，完成杨家堡污水处理厂升级改造和太化南堰污水处理厂扩容工程。

　　知情人向《中国新闻周刊》透露，近两年太原绿化工程以及城市污水处理工程涉及庞大的改造资金，但市政工程大多是外地企业中标，因而频遭本地企业诟病。

　　由此让人联想起陈川平的前任申维辰的腐败问题。申是在今年4月落马的，据知情人向《中国新闻周刊》透露，申涉案大多发生在太原任职期间。

　　从2006年至2010年，申维辰担任太原市委书记。在此期间，太原多名规划局官员因涉嫌贪腐落马被调查，还发生过涉及60多名官员的窝案。

　　上述知情人表示，不排除陈川平是因为市政工程涉案，“市委书记权力大，诱惑也多，有的市政工程也许是来自其他方面的压力。”

　　就在被中纪委通报接受调查的前一天，即8月22日，陈川平主持召开市委常委会议，主题是群众路线和廉政建设。“在查摆过程中，有人反映陈川平工作中过于严肃，总是板着面孔。”一位知情人士告诉《中国新闻周刊》，“但在廉政建设方面，却没有人提醒他。”