主持人：好的，我们再来看网上的提问，这里有位网友说信访工作也存在暗箱操作的问题，这个问题也是蛮尖锐的，对群众信访存在不登记、不受理，处理缺乏透明度的问题，是不是存在这种情况呢？

　　陶君毅：应该说没有这个事，甚至我觉得可以有组织的来参观一下都可以的。

　　主持人：您在这儿是打保镖的？

　　陶君毅：对。咱们这个信访机关从登记开始，每访必登，怎么接待、怎么告知都有流程；来信也是一样。你们都可以来参观，外交部还有一个人民群众开放日。我觉得不存在这种现象，我可以负责任的说。

　　主持人：应该说我们的工作都是相当的规范和严谨的。

　　陶君毅：对，如果你觉得接待不合理的话你可以举报的，我们会给予相应的查处。

　　主持人：这是网友们非常的关心，有位网友问陶局长平时上不上网？上网都做什么？平时工作之余都做什么？包括网络的出现给信访带来了哪些便利？有没有新的压力？

　　陶君毅：非常感谢这位网友对我的关心，我肯定是上网的，我自己给自己界定为“准网友”，要说一天有多少时间上网我也说不准，有时候一天都上不了，但是平时多少都会上网的，会上浙江在线看我们的新闻，我在北京工作期间就是通过这个来了解浙江的情况的。那么现在网友提出来网络的出现给信访带来了哪些便利和压力？这是非常大的变化的，信息化时代到来，省委领导也曾问过我有没有压力？我说压力当然有，网络的便利带来的信访量就大了，量大了就必须要处理，但是处理的话压力必然就大了，但是有一条，我们必须变压力为动力，怎么样把人民群众的问题解决好。主持人：好的，轻松一下之后我们继续来解题，一位网友说信访局就像一个“中转站”，收收转转，很少会有真正的回音，他想请问陶局长，信访部门在收到信访件之后是如何处理的，如果有些部门逾期答复或者不答复该如何处理？

　　陶君毅：我前面说的也涉及到一些了，那这个话里面“中转站”的定义确实有时候是这样的职能，有些事情我们不能处理的就肯定会中转过去，当然转过去之后要负责任的解决，然后给我们一个回复，如果到期了没有答复或者是不答复的，这个是有规定的。按照《信访条例》是要追究责任的。

　　另外一种这里要说明一下，不是说所有的信都到信访局的，比如说像法院的事、检察院的事，按照国务院的《信访条例》规定信访局是不受理的，应该到我们县以上人大常委会，到法院去提，所以你说我是“中转站”也没错，这不属于我们的职责范围内。

　　主持人：这也是所谓的爱莫能助，我们只要做好自己的职责就好了。

　　陶君毅：对。

　　主持人：刚才有位网友提到关于信件的问题，他就提到金华、舟山的朋友信访的时候寄信不要钱，陶局长有没有考虑到全省信访的信件都不要钱？

　　陶君毅：这个事情也是我们各级信访机构在畅通信访渠道上来创新之举，像金华的金东区。舟山市是从今年5月3日开始，所有给信访局写信的只要注明“群众来信”都不收费的，台州有些地方也有这样的做法。网友提出来今后全省能不能考虑这样做？毕竟邮局不是我开的，当然我们也可以和相关部门进行协商，毕竟能做到这一条，确实是比较好的。

　　主持人：我们网上还有一些人向您发牢骚，这位网友说，现在很多疑难问题的信访事项得不到处理，信访人无数次的上访，因此信访局被一些人称为“无用局”，他想问您，信访在解决疑难复杂信访问题上面，会采用什么措施？

　　陶君毅：“疑难杂症”不太好治，要“专家会诊”，要请一些高手来谈谈，我们信访也是一样。所以对这些疑难复杂信访问题的处理方法上，我们一个是通过出台一些文件和最新的法律政策，在执行过程中产生了哪些问题，怎么样协调相关部门，基本围绕这一个层面先来解决。

　　第二个就是一些长期积累的，确实也有一定合理成分的(如果说整个都合理那一般都容易解决掉了)，像这一类问题就要经过调查了之后抓紧解决。

　　还有一些就是信访程序走完了，比如像法院打官司终审的，信访也有一个终结程序。

　　第四部分就是确实有极个别人蛮不讲理，无理取闹，闹访、缠访的，扰乱社会秩序，像这部分人我们将按照《信访条例》和国家有关规定给予严肃处理和严厉的打击，这是不允许的。

　　主持人：好的，正是因为存在这样那样的问题，才算的上疑难、复杂的信访案件，如果都很好解决的话，很早就解决完了。

　　这里有位网友说：“有的地方的信访干部在对待去京上访人员当中出现了限制人身自由的行为，引起了信访人的不满，对此陶局长有什么意见？”

　　陶君毅：这位网友说的情况，一般来讲，他说的“限制人身自由”不知道指的是什么？一般你如果要去北京的话，一种叫正常的上访，一种叫非正常上访，就是不按照规定的秩序来上访的。如果是按照规定来上访的，那是没有人管；那么还有一个非正常上访，就是到天安门广场、中南海、领导驻地上访，还有的到美国大使馆的，还有到中央首长的办公室的，这些是信访条例所禁止和不允许的。那么，针对这种情况，北京的公安机关必然采取相应措施，然后送到指定地点，哪个省的人就由当地的部门来接，这一部分人的人身自由肯定要限制的。

　　所以我觉得这个网民说的情况不知道他具体指的是什么？但是特定的地点我觉得应该就是这样的一个，如果你是正常上访那是可以的，如果是非正常上访，那北京的有关部门就会处理的。

　　那么借今天这个机会，我也想请这位网友转告相关的人，你这样做的话也解决不了问题的。

　　主持人：我们接着看问题，这里有位网友说他是一位外来务工者，他想请问如果老板不给工资可不可以上访？

　　陶君毅：应该说完全可以的。你老板如果不给你工资，你首先在单位可以找你单位的工会，也可以找当地的劳动部门，到信访局也没问题。应该讲我们这里的农民工欠薪问题这几年连续在下降，省委省政府和劳动厅抓得很紧，但是每年总有这样的一部分人，特别是金融危机以后又出现一些这样的情况，但是应该说基本上都能解决掉。所以请这位外来务工者尽管放心，这是属于可以上访之列的。

　　主持人：这里有这样的一个问题，问北京大学教授孙东东的，您看适合吗？会不会引发一些什么不恰当的？

　　陶君毅：北京大学教授孙东东，可以的。

　　主持人：好的，陶局长表态了，我们就看看这个问题是怎么样的。有一个网友这么提出来，说国家卫生部专家委员北京大学司法鉴定室主任孙东东前段时间说，那些老上访“专业户”至少99%以上精神有问题，而且都是偏执型的精神障碍，对于这句话陶局长您怎么理解、怎么看？

　　陶君毅：这个事情最近讲的比较热闹，网上、报纸上都有报道，我想什么叫精神病？这是一个医学上的问题，我认为也是一个非常专业的事，所以对于精神病的认定或者叫鉴定，这是非常谨慎的一个问题，因为它关系到人的尊严和权利。今年全国人大“两会”上吴邦国委员长在报告当中讲，今年要把关于精神卫生法列入立法当中去，从吴委员长所讲的可以表明我们国家的立法机关对这项工作给予高度关注的，所以对精神病的鉴定我觉得是要非常严谨和严格的。