一个网络热帖曝光一份内部文件，牵出温州“购房门”事件，黄金地段超大面积，低于市场价格，143套拆迁安置房变身官员住宅。上海进行官员购房情况专项申报，重点聚焦官员低价购房，当低价购房成为权钱交易新形式，如何防止权力寻租？房产申报又能否成为阳光法案的第一步？《新闻1+1》为您解析。

　　主持人（董倩）：

　　欢迎收看《新闻1+1》。

　　安置房里面居然住进了政府官员，而且还高达几十个人，这样的一件事在网络被曝光之后，温州市马上就做出了回应，确认此事属实，但是他们对于这件事情所做出的解释显然不能够让公众得到满意。这件事情接下来会怎么了结，另外人们的疑问是为什么在房地产领域总会出现权力的身影。今天我们特别请到北京大学的王锡锌教授，首先王教授怎么看温州这件事？

　　王锡锌（特邀观察员）：

　　安置房本来是用于安置被拆迁户的，但是现在温州的一些官员却把安置房当作了一场竞相瓜分的盛宴。用安置房首先安置了自己，那么我们不禁要问，安置房到底用来安置谁？

　　主持人：

　　我们就先来看一下这个温州安置房事件的前因后果。

　　解说：

　　虽然温州数十名官员购买安置房事件已经曝光多日，但时到今日依然是一片谜团。4月9日，温州市旧城改建指挥部国有资产管理处处长金佩静面对媒体表示：“情况属实，但不存在违法违纪，也不存在如何处置官员们购买的安置房问题，将来补上差价就行。”并认为，“发帖揭黑者闲着没事干是别有用心。”网友似乎对这样的回应感到不满，在互联网上有人发表评论认为，“公民表达意见怎么成了闲着没事干。”还有网友发起反击说“有义务自证清白，无资格反诘用心。”围绕这场官员购买安置房的争论越发激烈。

　　上周二，一则题为“内部资料泄漏，温州大批贪官集体腐败浮出水面”的帖子在互联网上率先将此事曝光，文中详细披露了温州市部分政府官员违规购买安置房的事实，帖子中明确写明这些购房者的姓名、职务、楼盘地段、面积、房号等等信息，有许多是温州市相关部门的领导干部，如房管局、工商局、检察院、公安局等等。

　　原来温州市的安置房是为了安置拆迁户的住房，但是今年1月，温州市旧城改建指挥部却向温州市政府上报，将多余安置房按暂定价销售给外部人员名单。这些住房一共有94套，如果这些安置房在市场上公开销售，虽然不符合国家规定，但毕竟还说得过去。但是，曝光的帖子显示，这些外来的购房者却基本都不是普通市民，全都是有些来头，据统计，这些购房者中的大多数都是官员身份，局长、行长、院长、主任比比皆是。

　　金佩静（温州市旧城改建指挥部国资处处长）：

　　2007年3月1日以后，所有的房子买卖的话，都要进入温州市招投标中心，网络上挂牌销售，以前没有进入网络销售，是这样的，人们就可以通过各个渠道，到各个销售单位去买。

　　解说：

　　谁都可以购买房子，真是这样吗？在回答这个问题之前，我们还是先去看看这些安置房到底是什么样的房子吧。

　　据了解，这些安置房大多座落在温州繁华地段，都是在2005年到2007年之间建造的新房，其中一部分还是稀少的顶层房、跃层房，以温州大南门的顶楼跃层为例，目前市场价要卖到每平方米四万元，而当时评估价只有一万元，是现在市场价的四分之一。另一处受争议的安置房是位于温州市中心地段的莲花大厦，距离温州市著名的五马步行街只要十分钟，是购买者按照每平方米8000元的暂定价购得。

　　据《温州市都市报》2005年1月的数据，2005年年初，温州市区住宅最高房价已经达到每平方米1.2万元，如此粗略计算，在当时就可获利约每平方米4000元左右。安置房的总面积达到23700平方米，平均下来人均购房面积为160平方米左右，其中最大一间房屋的面积竟高达329平方米，买主是温州市房管局的某领导，如果这样的房子谁都可以买，估计精明的温州市民会抢破头。但现实的情况却是，这些房源都没有公开发售，是买者都是一些职能部门的负责人。

　　金佩静：

　　是2004年到2005年期间的事，不是我当初的事，所以我也不太清楚。

　　解说：

　　目前，温州官员购安置房事件仍然是一团迷雾，民众许多的疑问至今仍然没有答案，面对温州方面目前给出的简单回应，民众们需要更多的公开解释，才能够解开心中对特殊群体利益摄取的担忧。

　　主持人：

　　王教授，咱们先来定义一下这个安置房，安置房的投资主体有可能是谁？

　　王锡锌：

　　通常有两类，因为所谓安置房是指拆迁安置房，它主要是因为城市规划、旧城改造，以及土地开发而进行拆迁，这样对被拆迁人就要进行安置。所以从这样的定义来看，投资主体一类是政府，另外一类可能是土地开发商。

　　主持人：

　　今天我们说的温州这件事投资主体是政府。

　　王锡锌：

　　从目前的报道情况来看，比如说市政府只派国资处的官员来做新闻发言人，来介绍情况，我想可能是由政府来投资的这样的安置房。

　　主持人：

　　那作为一个政府是投资主体的话，我们就来看，首先它是一个多余安置房，按暂定价销售给外部人。那首先第一个问题，安置房在目前这种城市高度发展，拆迁户很多的情况下有没有可能出现多余的现象。

　　王锡锌：

　　多余要看用什么样的标准来衡量，比如说就某一个项目的拆迁来看，可能我们建起来的安置房好像暂时多余了，但是可能城市还要不断地拆迁，还要不断地改造，这样的话其实从长远来看，不可能在很大程度上也不应该存在所谓多余一说。

　　主持人：

　　好了，我们就假设它是存在多余的这种安置房，那这个安置房能不能出售，因为我们刚才确定了一个它的主体，政府是它的投资主体，政府投资主体的安置房假如出现了多余的现象，那它应不应该到市场上去出售呢，可不可以到市场上去出售呢？

　　王锡锌：

　　从目前各个地方的一些规定来看，假如存在所谓多余的安置房，也就是所有被安置户都已经安置了，那么这时候我们说有多余，可以按照市场价格来销售，但这个销售必须具备两个硬性的条件：第一，这种销售必须获得主管部门颁发的销售许可；第二，价格必须要经政府的通常是物价、财政、土地和计划这些部门审核，并且报政府批准，按照市场价格来进行销售。

　　主持人：

　　我们来看在网上曝光的这143套房源里面主要卖给了两部分人，一个是内部销售，也就是说他们旧城拆迁办自己的人，他说机关人自己消化了。

　　王锡锌：

　　内销。

　　主持人：

　　这有40多套。

　　王锡锌：

　　49套。

　　主持人：

　　然后还有94套是外部人士，网上说，外部人士几乎都是温州市政府，还有其他的，比如人大政协的，像这种情况，您怎么评价？

　　王锡锌：

　　用他们的话来说，叫做相关联系部门的这些工作人员，那么这些相关联系部门我们看到，都是对所谓的城市改造、房屋开发很有影响力的一些人。

　　主持人：

　　千丝万缕的联系。

　　王锡锌：

　　对，它是一个利益网络，那么这里的外部其实我们看到也是一个内部，用大的内部来说，就是在政府官员的内部来消化了这140多套房源。

　　主持人：

　　官方解释，就是这位国资处的处长，他做出来的解释是什么呢？任何人都可以买，只要你打听到这个房源存在，你就可以买，但问题是我们看到购房人怎么可能别人知道呢？首先，肯定是政府机关的人先知道，然后才可能是其他的人知道。

　　王锡锌：

　　没错。

　　主持人：

　　而且他说，只不过我们政府机关的人得的信息比你们快点而已，您怎么看他这种说法？

　　王锡锌：

　　首先是非常明显的信息不对称，而这种信息不对称的结果其实是负责的官员有意控制了信息，比如说外部的人不知道信息，那么我们要问，相关的负责官员是否将信息通过有效的渠道对外部进行释放，从目前来看没有证据表明这么做。第二，如果没有通过有效渠道来释放信息，而内部的这些官员、相关联系的工作部门的官员又如何获知了这个信息呢？所以这个信息不是没有投放，而是选择性的定向投放。

　　主持人：

　　还有一个问题，人们都纷纷疑虑，既然这个房已经卖出去了，为什么要在今年1月7日的时候由温州市旧城改建指挥部在向市政府写一个文，要求使政府批呢？您觉得这是什么原因？而且把谁买的房，买多大的房，在哪买的房都逐一地列出来，这是什么考虑？

　　王锡锌：

　　有两个原因，第一个原因是原来的销售在2004年到2005年这一段时间，所谓的以暂定价格来销售明显是违规违法的，因为我刚才说了，假定有多余的安置房，那么这种多余安置房的销售必须要获得房屋销售的许可，第二必须要核定价格，这两个温州当时在销售这批房源的时候都没有办，因此它是违规违法的。

　　第二，既然违规违法肯定是现在可能需要有一个补办手续的补救，肯定是因为相关的信息被释放、被透露出来了，必须要改变那种先上车后买票的情形了。

　　主持人：

　　今天我们演播室关注的是发生在温州的官员购买安置房的事件，我们希望尽早的知道这件事情的全过程，同时我们也关心面对类似的事件，以后如何能避免它的发生，我们的节目稍候继续。

　　主持人：

　　围绕房地产领域已经成为继交通之后另外一个让人担忧的事故多发区，我们通过一个短片了解一下。

　　解说：

　　今年年初，上海浦东新区原副区长康慧军腐败案的审理吸引了很多人的关注，这位长期掌握着土地交易大权的副区长被称为“炒房区长”，截至案发时，他和妻儿名下的房产达14处之多。

　　据报道，2007年，上海市有关部门在住房普查中发现康慧军申报的住房申报价格极低，这套房子也成了日后康慧军腐败案的重要突破口。

　　康慧军是2004年被任命为浦东新区副区长，此前，他曾先后担任上海市浦东新区经济贸易局局长、上海陆家嘴集团有限公司总经理，主掌陆家嘴地区的土地交易数年，多年来他利用职务便利，多次为上海某房地产公司获取土地使用权提供帮助，作为回报，2001年，康慧军以1999年的优惠价格，也就是人民币8300元，从该公司购得了一套144平方米的房屋。在他担任浦东副区长后，上海房价迅速攀升，他又看中了该房产公司的一套320多平方公里的精装样板房。但他向该公司吐露心意后，公司立即为他出台了一套换房方案，将康慧军此前140余平方米的旧房收回，再以1999年的价格，让康补充面积差额，这样一来，康辉军以270余万元的总价拿下了这套当时市价近一千万元的豪华房产，样板房所有家具和电器更是白送。