资料图：岸田文雄访问东南亚

原标题：日本外相访东南亚频提“南海问题”“中国因素”

4月30日与中国外长王毅会谈时，日本外相岸田文雄曾表态称，日方愿意再次确认日中“互为合作伙伴、互不构成威胁”的共识，愿意遵守日中四个政治文件和四点原则共识，在反省历史以及和平发展的基础上，与中方共同努力，不断扩大两国关系的积极面，构建新时代的日中关系。

离开中国后，岸田接着又访问了泰国、缅甸、老挝和越南。岸田在北京的表态言犹在身，他却在访问东南亚四国时继续拿“中国因素”和“南海问题”说事儿，话语和行动中笼络东南亚国家、制衡中国的意图明显。

发布外相访华成果时淡化“南海立场”

谈到岸田文雄的东南亚四国之行，不妨先回顾一下他在访问中国时的表现。

4月30日，作为官方发言人，日本外务省外务副报道官大鹰正人在北京就日中两国外长会晤的成果召开了新闻发布会。日方在发布会上强调，这是日中两国外长近4年半以来的第一次会晤，会晤共进行了4个多小时。日中两国同意共同努力以改善和提升两国关系。大鹰正人还表示，岸田文雄在与中方高层领导会面时所提出的一些看法，都得到了“积极回应”。

与日本着力强调“会谈成果积极”形成对比的是，中国的态度颇为微妙。中国外交部长王毅在与岸田会晤时直言不讳地说：“如果你是真心诚意而来，我们欢迎。还是中国那句老话：听其言，观其行。今天我愿意听取你对如何改善中日关系的意见，同时也要看日方能否真正落实到行动上。”王毅外长还从政治、对华认知、经济交往和地区与国际事务四个层面，就改善中日关系提出了四点要求。

外交学院国际关系研究所教授、日本研究中心副主任周永生，在接受中国青年报·中青在线记者采访时分析称，“在会晤中，王毅外长不回避分歧，而且强调了一些具体问题，这说明了中国对日本并不放心。”日本方面之所以愿意释放中日外长会谈取得积极成果的信号，周永生认为，其原因主要在于，日本政府想要在国内政局博弈中“加分”。今年7月日本将迎来参议院选举，在日本政客看来，只要日本政府迈出与中国坐下来谈的一步，作出了与中国改善关系的姿态，就可以算是“加分项”。

还有一点值得注意，日方在发布会谈信息时，提及了两国外长就经贸、能源、旅游与应对灾难几个具体问题，以及对朝鲜、反恐等共同挑战交换了意见，但有关南海问题的讨论并不在日方主动发布的信息之内。在随后的发布会答记者问环节，有记者问到这一问题，发言人大鹰正人表示，不能透露过多的会谈细节，但是日中双方在会谈中表达了各自在东海、南海问题上的立场，“会谈很坦诚”。

出访东南亚几乎逢会必谈“南海”

与在中国时有意淡化南海问题形成对比的是，在岸田随后访问东南亚四国时，他几乎逢会必谈“南海问题”。

岸田为何选择在这个时机访问泰国、缅甸、老挝和越南？在4月30日的那次发布会上，大鹰正人回答了中国青年报·中青在线记者提出的这个问题，他表示，上述四国对日本而言都是非常重要的国家。缅甸、老挝和越南三国都刚刚更替了政府，日本外相此访是为了与这几国的新政府建立联系。泰国则是一个“非常关键的国家”，在缅甸、老挝和柬埔寨的经济合作计划，泰国都会参与。

《日本经济新闻》则在一篇报道中写道，由于担心中国占得先机，日本正抢着与缅甸等东南亚国家的新政府建立联系，日本希望更多地以东南亚国家的合作伙伴而不是赞助人的身份出现。该报引述一位日本政府消息人士的话说：“这一战略是将中国因素考虑在其中的。我们在规模和速度上赶不上中国，所以我们需要采用一种不同的方法。”

遗憾的是，从岸田在东南亚四国的言行来看，日本将鼓动东南亚国家与其在“南海问题”上进行所谓“合作”的政治意图，也包含在“合作伙伴”的定位之中。岸田在并非南海声索国的泰国、缅甸和老挝，都曾主动提及“南海问题”——

5月2日，在泰国朱拉隆功大学就日本与东盟合作的相关主题发表演讲时，岸田强调了日本在海上安全方面秉持的所谓“法治”原则。

5月3日，在与缅甸政府国务资政兼外交部长昂山素季会谈时，岸田提到了所谓中国在南海“军事化”的问题。

5月5日，在与老挝总理通伦会面时，岸田表示，日本愿意与老挝合作，缓和南中国海目前的紧张局面，试图把老挝也拖入南海问题中。

在访问南海声索国越南时，岸田的拉拢动作表现得更为明显。5月5日，岸田在河内与越南副总理兼外长范平明会谈后表示，日越双方达成了东盟国家“有必要团结一致应对南海问题”的共识，双方确认将扩大海洋安全合作。访越期间，岸田就双方海洋安全合作的具体措施表示，为帮助越南提升海上警备能力，日本将迅速追加提供给越南可转用为巡逻船的船只。

对于日本在东南亚的这一系列动作，5月4日，中国外交部发言人洪磊表示，在南海问题上，日本是域外国家，但近期日本在南海问题上近乎偏执地刷“存在感”。不过，这又刷出了什么呢？无非是刷出了日本在二战期间非法侵占中国南海岛礁的侵略记录，刷出了日方当前在南海问题上的不良居心。“我们奉劝日方不要再刷下去了。”

在泰、缅、老、越继续“撒钱”许诺

泰国、缅甸、老挝和越南，与日本的经济关系本已颇为紧密。其中，泰国是日本制造商（如丰田、本田）的重要生产基地和出口集散地，泰国与日本在东南亚其他国家的第三方市场开发方面也有合作；日本则是越南仅次于韩国的第二大投资来源国。

为了进一步拉近日本与上述四国的距离，日本不吝惜继续金钱投入。在此次访问时，岸田的目的之一就是试图继续加强与这四国的经济纽带。

在泰国，岸田文雄5月2日表示，日本希望与湄公河下游国家合作，并将在三年中提供7500亿日元（约合70亿美元）援助资金，帮助这些国家改善基础设施并支持发展。

在缅甸，岸田在与昂山素季见面时，则表现得颇为小心翼翼。据《日本经济新闻》报道，在与昂山素季见面时，岸田没有谈及日本免除了缅甸约5000亿日元的拖欠债务的事情，没有提及日本为缅甸提供了高额政府开发援助（ODA）的事情，也没有要求缅甸新政府支持由日本和泰国主导开发的在缅甸土瓦的经济特区。比起日缅以往的关系，岸田似乎更愿意专注于获得缅甸新政府的信任。岸田表示，日本将尊重缅甸的愿望，愿意提供力所能及、缅甸认为必要的支持。此外，日本还承诺通过国际组织为缅甸提供38亿日元（约合35.7万美元）援助款，以改善缅甸少数民族群众的生活。

日本在东南亚采用的经济手段，会有多大的效果？“日本与中国在东南亚市场的竞争，已呈愈发激烈的态势。”周永生教授对中国青年报·中青在线记者分析说，“但是，市场竞争更多还是靠实力、靠出发点，仅靠金钱收买是不可持续的。”

不过，周永生教授表示，日本在东南亚的动作仍值得注意。周永生还认为，日本是不是真有改善中日关系的诚意，要通过一些事情来分析判断。比如，在推动中日韩自贸区的谈判的过程中，日本的实际动作可以作为一个观测指标。

本报北京5月6日电