立足党建求突破   夯实基础促发展

——记先进基层党组织磐安镇党委

　　今年以来，磐安镇党委坚持“抓自身、建机制，抓先进、促后进，抓示范、带全面”党建工作思路，狠抓党建主体责任落实，积极改进工作方式，不断创新活动载体，着力抓好“两学一做”学习教育、乡镇党委换届、村级组织活动场所建设、软弱涣散党组织整顿、党建示范点创建等重点工作，为全镇经济社会发展提供了坚强组织保证。

　　强化责任落实，构建基层党建工作体系

　　进一步靠实党委抓党建工作集体责任、一把手主要责任、副书记直接责任和党建办主任具体责任，健全完善了镇党建办公室，并配备了专职组织干事抓实党建工作。进一步完善党委中心组学习制度、党委集体决策和分管工作重要事项报告制度和党建工作督查通报制度，有效提高了镇党委集体领导和工作水平。进一步严格督促考核，建立领导班子成员包抓党建重点村工作责任制，组建了党建工作督查组，定期不定期对各片、各村工作开展情况进行督查通报，有力促进了全镇党建工作任务落实。

　　夯实工作基础，全力提升党建工作水平

　　扎实开展“两学一做”学习教育。镇党委把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，结合镇情实际，制定出台了实施方案和推进计划，充分利用“党员固定活动日”有效载体，在59个党支部广泛开展了“两学一做”学习教育暨“党员固定活动日”专题学习研讨、公开承诺、党课辅导和党员设岗定责活动，有效提升了镇村两级党员整体理论水平和指导实践能力。

　　严格党员干部队伍管理。健全完善了镇村两级党员干部管理制度，严格落实考评管理办法，积极推行效能风暴行动，全面加强党员干部队伍管理。一是通过先期试用、帮带培养等方式，调整选任村干部12名，配备组干部94名，并建立了村干部后备人才库，储备优秀人才336人。二是严格落实村级党组织和村组干部“星级管理”、“工作记实”和“实绩与过失登记”等制度，制定出台了《磐安镇村级办公经费和村组干部报酬分配方案》，实现了村办公经费和村组干部报酬科学合理分配。三是按照党员发展“四票决、三公示”制度，重点在致富能手、外出务工返乡人员、文化程度较高的青年中发展党员26名。四是加强党员档案清查清理和党员信息管理系统规范化管理，广泛开展了农村党员设岗定责和“四议三双”活动，有效发挥了党员引领带动作用。五是充分利用远程教育、农村党员“冬训”等方式载体，先后举办党建专题培训8期、参训人员1360人次，全面提升了农村党员综合素质和队伍整体水平。

　　规范村级活动场所建设和管理使用。镇党委始终把村级党组织活动场所建设作为加强农村党建的基础性工作来抓，今年新建的玉皇殿、田家庄、莫周兰、好稍科4处村级阵地已完成主体建设工程，正在进行装饰装修。同时，为张家沟、侯家山等12个村统一配套了室内办公设施和制度挂牌，完成了“村级综合服务中心”统一标识；先后在全镇52个村建立了“两薄两册一清单”村级基础台账，目前，全镇90%的村达到了“六室八有”建设标准。

　　积极整顿软弱涣散党组织。健全完善了软弱涣散党组织整顿转化长效机制，坚持每年不低于10%的比例倒排确定整顿村。今年对尉家沟、毛河、大庄、玉皇殿、莫周兰5村，从村班子结构、活动场所建设、党组织服务活动开展等方面进行了登记造册，建立工作台帐，逐个“把脉会诊”，制定整顿方案，积极开展整顿工作。目前，5个村基层基础进一步夯实，党建工作水平有效提升，党组织的凝聚力、战斗力全面增强，整顿工作进展良好。

　　扎实开展党建示范点创建。镇党委始终把党建示范带动作为抓好党建工作的主要途径，制定了《磐安镇党建示范点创建工作实施方案》，着力打造316国道沿线、磐谢公路沿线等5条党建示范长廊，确定了张家沟、裴家坪等12个党建示范点，指导各示范点通过阵地规范使用管理、“两簿两册一清单”基础台账完善、党员先锋引领作用发挥等途径，扎实开展示范创建活动，村级党建工作水平得到了大幅度提升。

　　积极推进基层民主建设。在村民议事委员会和村务监督委员监督参与下，全镇先后评议调整农村低保对象513人，确定危房改造户274户，建档立卡贫困户2804户，将群众关心关注的热点问题及时规范公开，让村级组织和村干部权力得到科学监督，使村级事务决策最大限度体现群众意愿，进一步加快了村级民主治理进程。

　　助力精准扶贫，推动全镇经济社会全面发展

　　农业发展稳中有升。以磐安现代农业科技示范园为依托，积极推进土地流转，培育新型经营主体，加快传统蔬菜竹架大棚升级改造，新建无立柱钢架大棚1000座，形成了24000亩金川苹果、11500亩“燕家韭菜”、8900亩“五坪”蔬菜、6200亩南后山区冷凉蔬菜及4800亩西沟耐寒韭菜“五大”农业产业板块。

　　基础设施逐步完善。大力实施“一事一议”财政奖补项目，硬化了张家沟等6村巷道3.28公里，村组道路38.86公里，初步形成南后山区环形路网，实现了通村、组道路硬化砂化全覆盖。依托西北人饮和南部人饮工程，完成了13村2938户自来水入户工程；全面完成了274户危房改造建设任务；投资1559.7万元，建成了47万立方米库容垃圾处理厂1处；新建了西街、东崖、田家庄3村河堤2.78公里，有效排除了3个区域河道隐患；新建电子商务服务点3处、村幼儿园4座、标准化卫生室15个、文化室5个、文化广场2处，基本实现了贫困村阵地、卫生室、文化室全覆盖。

　　精准扶贫稳步推进。紧扣六个精准要求，紧盯“1+17”工作方案，将扶贫项目、扶贫资金向贫困村、贫困户聚集，将工作力量、帮扶力量向贫困村、贫困户聚焦。目前，已实现贫困户通村道路硬化全覆盖；在东崖、新窑、张家窑等村栽植核桃1700亩、苹果1050亩；在后山6村种植架豆王2500亩；先后培训贫困户、两后生1400余人次，解决了贫困群众因缺技术而导致贫困的“短板”问题；新设金融网点5处，成立了村级扶贫互助协会16个，实现了贫困村扶贫互助协会全覆盖。