8月4日,甘谷县召开六峰镇农村综合改革试点工作推进会,县委副书记李尚平出席会议并作重要讲话,副县长王龙强主持会议,六峰镇和相关部门负责人参加会议。
会上,六峰镇和相关部门负责人汇报了六峰镇农村综合改革试点工作开展情况。
(县委副书记李尚平作重要讲话)
李尚平指出,六峰镇农村综合改革试点工作启动以来,在上级主管部门精心指导下,紧紧围绕省市改革要求,以加快农业发展和农民增产增收为核心,以开展土地承包经营权确权登记颁证,建立农村公共基础设施建管机制、强化农业社会化服务体系建设为重点,各部门通过精心组织、创新举措、狠抓落实,各项工作进展较好。
李尚平强调,各职能部门要针对改革清单列出的具体任务,选择具备条件的改革事项,集中力量,重点攻关,探索创新。要充分发挥六峰镇区位优势,经济优势和技术优势,引导和鼓励农户积极组建农民专业合作社、家庭农场,不断培育壮大农业产业化龙头企业,加快组建农民专业合作社联合社,力争在加快培育新型农业经营主体方面为全市创造经验,成为我县试点改革的特色亮点。水务局要对试点乡镇基础设施建设进行全面盘点,按照新农村示范村建设标准,本着“缺啥补啥、查漏补缺”的原则,抓紧时间实施。交通局要本着“谁投资、谁受益,谁受益、谁负责”的原则,组织村民采取“一事一议”方式,筹资投劳,划段包干,靠实村道村管责任制,确保通村公路畅通。六峰镇要继续加大农村环境整治力度,进一步完善工作推进机制、考核机制和长效管理机制,充分调动农户的积极性,让村民自发组织搞好村庄卫生,自觉保持房前屋后、道路边沟清洁干净,形成建设美丽乡村的良好氛围,确保美丽乡村建设的持续健康快速发展。农业局、财政局要对积极配合六峰镇清理核实农村集体资产、资金、资源,全面核实村集体“三资”存量、管理、使用情况,完善台账,建立完善农村集体“三资”经营收益分配办法,保障农民集体收益分配权,盘活集体资产资源,增加农民财产性收入。扶贫办、供销联社要充分发挥扶贫资金互助协会和供销资金互助社的作用,规范资金运营,强化资金监管,把支持农业现代化经营作为信贷支农的重点,对农业产业化企业、农民专业合作社和农户的贷款需求优先予以支持。继续探索信贷扶贫资金贴息管理机制,完善扶贫资金监管机制,实现扶贫资金“阳光管理”,真正把实事办成好事,把好事办成实事。教体局要根据学校、幼儿园的实际需求,鼓励民间力量兴办村级民办幼儿园,并将村级民办幼儿园纳入学区统一管理,规范办学行为。要派遣镇区教师到山区支教,配备多媒体仪器设备、课桌椅、宿舍设备、教学器具等必要的教学设备,卫生局要不断改进医疗服务模式,提高医疗服务效率,方便群众看病就医,切实减轻群众就医负担,构建和谐医患关系,积极推进医疗服务收费管理与新农合结算管理制度改革。
(副县长王龙强主持会议)
李尚平要求,各相关部门要把健全完善体制机制作为农村综合改革试点工作的重中之重,认真研究政策,注重总结经验,探索创新各具特色的发展模式和路子,持续放大改革示范效应。要紧扣改革重点,严把时间节点,及时协调解决试点中的困难和问题,确保试点工作有序平稳推进。农业部门要探索土地流转新机制,健全县、乡、村土地流转服务体系,及时总结推广土地租赁、分户互换、土地入股分红等流转模式。金融部门要健全金融服务支撑体系,探索建立农民承包土地的经营权、林权、宅基地使用权、集体收益分配权抵押担保贷款的有效办法。各职能部门要把试点工作放在更加突出的位置,进一步强化组织领导,健全组织机构,靠实工作责任,定期召开会议,统筹推进试点各项工作落实。财政部门要强化财政支持,有效整合支农专项资金,采取以奖代补形式,支持农村综合改革试点工作。农口各部门也要每年列支农村综合改革专项经费和工作经费,进一步完善项目资金整合机制,优先将农业综合开发、农田水利、土地整理、产业发展、农村道路等涉农项目向六峰镇倾斜,真正发挥项目资金的聚合效应,保障改革顺利推进。