8月21日，中共甘谷县委十三届七次全委(扩大)会议召开。会议的主要任务是：传达贯彻省、市近期重要工作会议精神，全面总结上半年工作，深入分析当前形势，安排部署下段重点工作，动员全县上下进一步统一思想，提振信心，攻坚克难，狠抓落实，确保全面完成年初确定的各项目标任务。

　　全体县委委员、候补委员；不是县委委员的县四大组织全体领导，县人武部部长、政委，县法检两长，各乡镇党委书记、乡镇长；县直各单位主要负责人和有关驻县垂管单位主要负责人共计130多人参加会议。

　　县委书记贾忠慧代表县委常委会向全委会作工作报告，县委副书记、县长申君明主持会议并安排部署当前各项重点工作，县委副书记李尚平宣读了《甘谷县城乡居民住房灾后恢复重建实施方案》。 

（县委书记贾忠慧代表县委常委会向全委会作工作报告）

　　贾忠慧在报告中指出，今年以来，全县各级党政组织坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大及省、市有关会议精神，着力应对复杂多变的经济环境，努力克服冬春连旱、低温冻害、冰雹袭击、持续阴雨、暴雨洪涝、地震叠加和国内经济下行压力加大的不利影响，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，紧紧围绕年初既定的目标任务，真抓实干，砥砺奋进，全县经济持续快速发展，社会大局和谐稳定，各项工作取得了新成效，一些工作创出了新特色。元至6月，全县实现生产总值18.28亿元，同比增长9.9%；完成固定资产投资44.45亿元，同比增长32.25 %；大口径财政收入2.26亿元，同比增长27.9%；社会消费品零售总额12.51亿元，同比增长18.1%；城镇居民人均可支配收入6700元，同比增长14.85%；农民人均现金收入2485元，同比增长15.72%。

　　贾忠慧要求，目前已到八月底，完成年度目标任务，时间紧、任务重、困难多。全县各级党政组织务必再鼓干劲，再添措施，着力抓好以下八个方面的工作：一要立足实际，全力做好灾后恢复重建工作。要认真总结“5.12”地震灾后恢复重建的经验和教训，坚持因地制宜、注重实效的原则，统筹当前与长远、生活与生产、经济发展与生态保护，把居民住房灾后重建与地质灾害治理规避、新农村建设、危旧房改造、易地搬迁、农业综合开发、人饮安全、土地整理等方面的项目有机结合起来，统一安排部署，科学编制规划，及早启动建设。二要狠抓项目，加快改善城乡基础条件。要按照规划引领、完善配套、健全机制的思路，突出抓好县城开发、小城镇和新农村建设，稳步推进城镇化进程，逐步构建城乡一体的发展格局。三要壮大产业，千方百计增加农民收入。要始终把产业开发作为促进农业增效、农民增收的中心任务，大力推广旱作农业新技术，积极调整种植结构，全面实施“43633”现代农业发展计划。各乡镇和涉农部门务必按照计划要求，立足当前，着眼长远，科学规划布局，精心整合项目，高标准推进建设，力争把“43633”现代农业发展计划，建设成精品工程、示范工程。四要多措并举，不断壮大县域经济实力。全县各级、各部门要拓宽招商引资视野，落实县级领导和乡镇、部门包抓责任制，带头牵线搭桥、洽谈推介项目，积极组织相关部门和企业赴经济发达地区上门招商，宣传推介我县果椒产业、食品加工、化工颜料、建筑建材等方面的特色优势，加强与大企业、大集团、大客商的联络沟通，确保全年招商数量和到位资金取得较大突破。五要统筹兼顾，扎实推进城乡环境整治。要按照“集中整治、分片包干、长效管理”的原则，严格落实“门前三包”、“垃圾定点倾倒”、“卫生定期清扫”制度。要广泛发动群众，建立长效机制，探索研究分层分段治理常态化、长效化的城市管理工作机制，探索社会化、公司化的管理办法，真正实现社会各界参与环境整治，努力营造整洁卫生、秩序井然、安全文明的生产生活环境。六要注重民生，促进社会事业协调发展。要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生工程实施力度，统筹推进社会事业发展，努力实现共建共享。要对省、市、县确定的各项惠民实事，强化责任，加快进度，确保年底前全部兑现落实。七要真帮实扶，深入推进“双联”行动。全县各级各部门要进一步深化对开展双联行动的认识，全力以赴抓好扶贫攻坚和密切联系群众两项重点任务，认真实施每个联系村形成一个主导产业、每个联扶户找到一条致富门路、每个农村劳动力掌握一项增收技术的“三个一”工程，帮助贫困村和贫困群众发展富民产业、改善基础条件、兴办民生实事，增强发展能力，夯实发展后劲。八要创新管理，全力维护社会和谐稳定。全县各级党政组织要牢固树立守土有责意识，全面加强社会治安综合治理，健全完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，不断深化“平安甘谷”建设。

　　贾忠慧强调，要圆满完成年初确定的各项目标任务，全县各级党政组织必须进一步解放思想，改进作风，把心思和精力放在抓落实、督进度、促发展上，高标准、快节奏、高效率推动各项任务落实。一要强化理论学习，提高思想解放水平。要坚持带着课题，带着目的，带着思考，走出去看、请进来讲、实践中创的成功做法，认真借鉴周边县区和先进发达地区在解放思想、推动发展上的好理念、好经验、好做法，有计划、有步骤地组织开展理论学习和外出考察，真正把解放思想的成效转化为抓项目、办实事、促发展的具体实践，着力引导各级干部打破常规思维，创新工作理念，创造性地开展工作。二要强化队伍建设，激发干事创业活力。要围绕科学发展，不断优化班子配备，坚持“以发展论英雄、凭实绩判优劣、看公论定去留”的鲜明用人导向，真正把能干事、会干事、干成事的优秀干部选拔和配备到各级领导岗位上，不断提高选人用人的公信度。三要强化基层组织，提升党建工作水平。各乡镇、各部门党委书记要认真履行党建工作第一责任人的职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，立足行业和部门实际，重点抓工作部署、抓任务分解、抓工作指导、抓督查考评，着力解决党建工作面临的困难和问题。四要强化责任落实，推进党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力结合起来，加快推进惩治和预防腐败体系建设，全力依靠制度创新和群众参与推进反腐倡廉建设。五要强化作风建设，健全完善长效机制。全县各级党组织和广大党员干部，特别是各级领导干部要以全党正在开展的以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动为主线，准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格落实中央和省、市、县委关于加强作风建设的新要求、新部署，认真做好各项前期准备工作，及早制定切实可行活动方案，为教育活动扎实开展打好基础。要紧密结合自身实际，扎实开展“作风建设年”活动，深入推进效能风暴行动，以良好的作风促进落实，推动发展。

（县委副书记、县长申君明主持会议并安排部署当前各项重点工作） 

　　就做好当前各项重点工作，申君明强调，要以提升防灾抗灾能力为目标，扎实做好灾后恢复重建。各乡镇、各部门要毫不松懈地做好地质灾害监测预警，尤其要高度关注暴洪和地震灾后可能发生的次生灾害，及时转移危险地带群众，确保安全度汛。要认真做好过渡安置灾民的管理工作，充足供给食品、药品、衣被、帐篷等急需物资，及时足额发放生活补助，妥善解决上学、就医等生活问题，确保受灾群众转得出、稳得住、安置得好。要把居民住房灾后重建与地质灾害治理规避、新农村建设、危旧房改造、易地搬迁等项目有机结合起来，统一部署，科学规划，及早启动，加快推进，确保群众早日入住。要以抓进度保质量为关键，全面提升项目建管水平。各级领导干部特别是县级领导要真正把责任扛在肩上，深入建设一线，开展项目会诊，将影响项目建设的各种困难分类排队、划清责任、挂牌督办，着力解决征地拆迁难、审批周期长、资金下达慢等问题，确保项目建设顺利推进。各责任单位要对照年初签订的责任书，对每个项目认真来一次“回头看”，弄清情况，查明问题，根据当前进展情况，迅速调整工作推进计划，重新细化分解目标任务，强化措施，加快进度，确保全面完成建设任务。要以优化产业结构为抓手，着力推动经济提质增效。农业农村方面要全力抓好大秋作物田间管理，落实增收措施，夺取秋粮丰收，实现以秋补夏。要及早规划，合理布局，预留地块，完成地膜穴播小麦和双垄沟播玉米秋覆膜任务。要加快蔬菜育苗中心建设进度，加强蔬菜精品基地建设，全面完成23万亩蔬菜播种任务。要加大秋季造林建园力度，完成3.5万亩建园任务和3万亩造林任务。要加快14个标准化养殖场建设进度，按期完成建设任务，及早组织上养。要积极改善农业生产条件，高质量完成东北部农村饮水安全工程、渭河清溪河15公里堤防和4.5万亩梯田建设任务。要继续抓好劳务输转、沼气建设、整村推进、农综开发、新农村建设等工作，力争在村容改观、产业发展、农民增收等方面实现新突破，取得新进步。工业经济方面，要快速推进建丰路等园区道路建设，加强入园企业管理，强化协调服务，加快佑安制动出城入园步伐，加快宏发冰糖、三陇药业、百居保温、大漠行麻编鞋业、祁连山商砼等5户入园企业建设进度，力争年内建成试产；要积极帮助大唐甘谷电厂、祁连山水泥公司等骨干企业解决生产经营困难，促进企业经营持续稳定好转。商贸旅游业方面，要尽快启动农特产品冷链物流中心项目，加快浙江商贸城二期建设进度，全力推进大石、礼辛、大庄综合市场建设。要切实加快大像山游客服务中心建设进度，及早建成投入使用。要以完善基础设施为重点，全力推进城市开发建设。要紧紧围绕城市规划，以基础设施建设为抓手，加快城西区、冀城路两侧、南滨河路东段开发步伐。要添措施、强力度、抓协调、抢时间、赶进度，全面完成城区集中供热、富强东路改扩建、南滨河路西段拓宽改造等工程，尽快启动仿古文化街、县影剧院、清溪河贯寺大桥等项目。大像山镇、新兴镇要再接再厉，连续作战，精心谋划，敢出重拳，敢下硬手，敢打硬仗，下决心完成征地拆迁任务，保障建设用地，确保项目顺利推进。要加快推进甘麦二级公路建设，全面完成农村公路建设任务，构建便捷交通网络。要突出重点、全面推进，坚持不懈抓好城乡环境综合整治，切实改善城乡居民生活环境。

（县委副书记李尚平宣读《甘谷县城乡居民住房灾后恢复重建实施方案》）