甘谷：加快生态建设步伐 为县域经济发展提供绿色空间

　　十七大以来，全县林业生态环境建设和生态文明建设取得显著成效。累计完成各类营造林工程18.15万亩（人工造林12.8万亩、封山育林5.35万亩），其中：退耕还林工程荒山造林5.65万亩、封山育林1.3万亩；天然林资源保护工程封山育林3.6万亩；三北防护林工程人工造林5.25万亩、封山育林0.45万亩。中德财政合作造林项目人工造林1.9万亩。义务植树810万株；绿化各类景区景点村屯四旁1.6万亩；建设绿色通道190公里。90.45万亩国家级公益林得到了有效管护；连续5年没有发生森林火灾火警火险。集体林权制度改革稳步推进。林区社会治安和谐稳定。林果产业得到长足发展。净增森林蓄积量9.9万立方米，森林覆盖率由16.81%提高到了现在的22.21%，提升了5.4个百分点。全县林业用地面积已达103.51万亩。甘谷县评为中国花椒之乡、中国苹果之乡、甘肃省森林资源管理先进单位。个体造林大户李勤英荣获生态中国十大人物、全国绿化劳动模范等荣誉称号。

　　多年来，县委、县政府非常重视林业生态工程建设，将其作为改善生态环境，促进经济社会可持续发展的重要工作之一。特别是近年来，坚持把林业生态建设作为实施西部大开发战略的切入点，适时调整林业生态建设工作思路，坚持“严管林、慎用钱、质为先”的总方针，以改善生态环境为目标，以科技进步和机制创新为动力，以退耕还林为契机，以项目建设为支撑，坚持“个体承包、项目管理、栽管并举、提高两率”的工作思路，认真实施退耕还林工程、天然林资源保护工程、“三北”四期防护林工程、德援造林项目和国家重点生态公益林建设五大工程。一手抓林业生态建设，一手抓林果产业建设，精心组织，强化措施，狠抓落实，全县林业生态建设取得了较好的成绩。

　　——天然林资源得到有效保护。1999年启动实施以来，在全面封禁、落实管护、实现商品性采伐“零管理”的基础上，全力实施天保工程。累计完成公益林建设5.3万亩，全县28.5万亩天然林得到了有效保护。

　　——三北四期防护林建设进展顺利。2001年至2011年，完成“三北”四期防护林建设6.73万亩。在工程建设中，我们坚持集中连片、规模治理，以城郊绿化、绿色通道建设为重点，治理与管护并重，国家、集体、个人相结合，完成了各年度的建设任务。

　　——退耕还林成效显著。认真贯彻落实国家《退耕还林条例》及省市的有关方针政策，坚持以陡坡地为主、以生态林为主、以个体承包为主的原则，广泛动员、精心组织、加强领导，落实政策，搞好服务，督促检查，狠抓管护，确保了退耕还林工程建设的顺利进行。1999—2009年全县共完成退耕还林工程建设48万亩，其中退耕地还林14.45万亩、荒山造林30.65万亩、封山育林2.9万亩。涉及全县15个乡镇、283个村委、850个村民小组的5万多农户。我县的退耕还林工作在省市的大力支持和关怀下，在全县广大干部职工的不懈努力下，取得了较好的成绩。在2007年度全省退耕还林工程检查考核中，以面积核实率100%、合格率99.81%、平均成活率（保存率）90.3%、综合管理99.6%、核查综合得分99.89，排名全省第二。2006年甘谷县被省林业厅评为全省退耕还林工程建设先进县。2007年甘谷县林业局被省退耕还林工程建设办公室评为全省退耕还林工程建设先进单位。2011年甘谷县被市委、市政府评为2011年度林业生态建设先进县区、被市林改领导小组评为2011年度先进县区，被市林业局评为全市生态建设、德援项目建设、森林防火工作先进单位。

　　——德援造林项目稳步实施。按照财政协议，中德财政合作造林项目从2004年至今年春季在礼辛、大庄、安远、磐安、武家河和古坡、大像山、大石等8乡镇33个村完成造林4.05万亩，封育1.48万亩，建设果园285亩，校园绿化8所，均顺利通过了多次外国专家及市项目办的检查和监测。

　　——林木管护及公益林建设水平不断提高。随着造林面积的不断扩大，林业生态建设的不断发展，森林资源管护的任务越来越重，要求越来越高。为此，县上认真调查研究，确定了“个体承包，项目管理，栽管并举，提高两率”的工作思路，在林木管护上健全机构，建设阵地，充实队伍，完善制度，靠实责任，县上组建了护林大队，各乡镇成立了护林中队，全县层层选聘专职护林人员320人，村村都有护林员，形成了县、乡、村三级管护网络。制定出台了《护林队长职责》、《护林员职责》、《甘谷县护林队伍管理办法》等管理制度，我县的林木管护工作走在了全市乃至全省的前列。我县重点生态公益林的管护机制和管护办法得到了省林业厅的充分肯定和表彰，在2008年5月召开的全省重点生态公益林建设大会上做了经验介绍，我县的做法在全省进行了推广。截至目前，已有省内6个市州、20多个县区来我县考察观摩。

　　通过积极培育和严格保护， 甘谷林业生态环境建设有了长足的发展。生态环境得到初步改善。全县仅退耕还林工程建设累计增加林草面积46.85万亩，治理陡坡耕地14.45万亩，使一大批宜林荒山荒坡披上了绿装，焕发了生机；水土流失得到了有效控制，许多地方已实现了水不下山，泥不出沟；林业生态工程的大规模实施，使长期超负荷运行的自然生态系统得到了休养生息；广大公民的生态意识明显增强。通过广泛宣传和严管重罚，广大群众造林、爱林、护林的积极性普遍增强，自觉保护的多了，毁坏林木的少了，建设和保护生态环境已成为全社会的共识；森林资源得到有效保护。全县基本结束了砍割木柴的历史，出现了森林茂密葱郁的美丽景观。农区乡镇的人工林昔日随处可见的树桩、取土留下的土坑没有了，一条条林带，一片片森林茁壮成长；农村产业结构得到有效调整。结合退耕还林，部分农民从广种薄收的土地中解放了出来，代之以林果、蔬菜等经济效益较高产业，增加了农民收入，促进了脱贫步伐；林业治安和护林防火状况大为好转。近几年没有发生林业刑事案件，林业行政案件大幅度下降，毁坏林木、牛羊践踏林地，啃食林木的事件得到有效遏制，林区社会治安，秩序良好。连续5年没有发生森林火险。