编者按：今年以来，甘谷县坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，坚定不移地实施“强农、重工、活商、兴教”战略，围绕建设“一城、三园、四基地”的总体布局，加快农业产业化、工业规模化、城乡一体化建设步伐，有力推动了全县经济社会平稳较快发展。上半年，全县实现生产总值14.32亿元，同比增长11.5%；完成大口径财政收入1.57亿元，同比增长23.4%；完成全社会固定资产投资25亿元，同比增长6.8%；完成社会消费品零售总额8.8亿元，同比增长22.4%；全县城镇居民人均可支配收入达到5400元，同比增长13.8%；农民人均现金收入达到1839元，同比增长20.2%。

　　从即日起，本网特推出2011年重点工作系列报道，综合反映农业、工业、商贸业等重点工作和重点项目进展情况，旨在使全县各级党政组织和广大干部群众进一步坚定信心，振奋精神，再添措施，再鼓干劲，顺利完成年初确定的各项工作任务。

　　保民生　促发展

　　甘谷县民政工作上半年成效显著

　　2011年以来，甘谷县民政工作在县委、县政府的正确领导下，以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，坚持以民为本、为民解困、为民服务，保发展、保民生、保稳定，团结带领全体干部职工，求真务实，扎实工作，全面完成了上半年各项工作任务，城乡低保、双拥、老龄、救灾救济、敬老院建设、社区建设等重点工作成效显著，多次接受省、市检查考核，始终处于全市领先地位。

　　社会救助工作有序实施

　　今年3月份以来，按照省、市安排，甘谷县在全县范围内开展了城乡低保清理核查及提标工作。经过三个多月的工作，城市低保取消64户198人，新纳278户581人，城市低保标准由人均167元/月提高到184元/月，人均补差由114.2元/月提高到125元/月。全县现有城市低保对象4048户9258人，占非农人口数的16%，月发放资金168.9万元。1-6月份共发放城市低保资金1099.4万元。农村低保取消108户599人，新纳162户599人，低保标准由年人均850元提高到1096元，月人均补助水平由61元提高到72元。全县现有农村低保对象22429户77946人，占农业人口数的13.8%，月发放资金560万元。前两个季度共发放农村低保资金4131.8万元。农村五保取消155人，新纳590人，供养标准由去年的2046元/人/年提高到2455元/人/年。全县现有农村五保供养对象2225户3101人，约占全县人口的5‰。五保供养金已发放至6月底，月发放资金63.6万元，今年共发放资金327.1万元，目前，城乡低保、农村五保提标和清理整顿工作全面完成。

　　甘谷县积极开展城乡低保规范宣传、医疗救助和临时救助等工作。按照省民政厅、财政厅关于开展城乡低保规范宣传年活动的通知精神，县民政局、财政局联合印发了《关于开展城乡低保规范宣传年活动的通知》，制定了周密的工作方案，印发宣传资料三万多份，在县城主要路口设置低保宣传标牌20多块，悬挂过街横幅30多条。在大像山镇东关社区、富强社区和六峰镇苍耳王村、总门村开展了城乡低保示范点建设工作，健全完善了各种软件资料和规章制度，近期将召开全县城乡低保规范宣传年活动推进会议，在全县全面推开这项工作。根据《甘谷县城乡居民医疗救助实施细则》，按照户申请、乡（镇）审核、民政局审批的程序，今年以来，共实施救助4次，救助城乡低保户、五保户等特困患病群众9429户，发放医疗救助金1602.32万元。根据《甘谷县城乡居民临时生活救助实施细则》，对因病、因灾等突发性、临时性原因，造成基本生活暂时困难的家庭，给予临时救助。今年以来，全县共救助城乡困难群众130人，发放临时救助资金35.79万元。

　　以不断加强机关自身建设为突破口

　　今年以来，甘谷县以加强机关建设作为推动工作发展的抓手，建立健全各项学习制度，完善考核机制，确保各项工作落到实处。一是加强学习教育。县民政局坚持每周一、三、五早上集体学习制度，干部职工人人有学习笔记，有心得体会，有效提高了政治业务素质。二是进一步加强局机关内部管理。建立健全了干部考核管理的一系列规章制度，尤其是加强了考勤签到，每天签到4次，每周汇总、公布，作为评优选先的重要依据。三是创先争优活动特色鲜明。民政局在创先争优活动中开展的“十抓”（即抓领导、抓学习、抓宣传、抓纪律、抓作风、抓工作、抓载体、抓承诺、抓典型、抓创新）、“五比五看”（一是比学习看水平，二是比工作看业绩，三是比纪律看作风，四是比卫生看面貌，五是比奉献看效果）及“六个有”（即有一个固定宣传橱窗、有一批宣传横幅和活动宣传展板、有一块党员承诺公示栏、有一块创先争优学习园地、有一块先进典型展示阵地、有一块党员风采展示板）等活动受到了县创先争优活动领导小组的充分肯定。5月20日，县委在民政局召开了县直机关创先争优活动暨党建工作现场推进会。局党委被推荐为表彰全省先进基层党组织、全县创先争优好组织。四是认真处理来信来访，共接待上访1340 多人次，处理领导批件140多件。五是加大民政工作宣传。2010年，县民政局干部职工在《中国社会报》、《中国民政》、《天水日报》等报刊上发表文章40多篇。在民政部网站、甘肃民政信息网、甘肃天水民政网发表信息20多条。

　　积极开展抗旱救灾工作

　　今年以来，甘谷县遭受持续干旱，受旱范围广，持续时间长，受害程度重。旱灾发生后，县上组织人员及时赶赴受灾一线，采取有效措施，全力开展抗旱救灾工作。一是做好查灾报灾工作，及时上报灾情。据统计，旱灾涉及全县15个乡镇，301个村，6.8万户30.6万人，农作物受灾面积47.7万亩，成灾30万亩，绝收4.5万亩，造成农业直接经济损失6000多万元；有11个乡镇122个村的68624人、9817头大牲畜饮水出现困难。二是安排好受灾群众的基本生活。上半年共争取上级救灾资金469万元，分两次及时下拨乡镇，救济受灾困难群众3万多人次，缓解了受灾群众生活困难问题，同时对乡镇救灾资金使用情况进行了监督检查。三是积极开展防灾减灾宣传活动。利用5月12日全国 “防灾减灾日”，宣传防灾减灾常识，制作宣传板面35面，印制防灾减灾宣传常识3000多份，印制彩色小手册2000多份，现场发放防灾减灾宣传资料4000余份。

　　双拥优抚安置工作稳步推进

　　一是顺利通过全省双拥模范县考核验收工作。3月17日，甘谷县接受了省上对我县争创全省双拥模范县“六连冠”的考核验收，省民政厅张厅长对我县双拥创建工作给予了高度评价。甘谷县双拥模范县和推荐省上表彰的双拥先进个人均列入了省上命名表彰名单。二是将2011年全县重点优抚对象抚恤补助资金698.7万元及时足额发放到位。三是完成了烈士纪念馆的设施普查工作。四是完成了重点优抚对象数据库核查更正。五是清明节期间，组织学生3000多名，缅怀先烈、清扫陵园，进行爱国主义教育。六是全力做好对越作战退役人员稳控工作。一是有37人已在公益性岗位就业，其中3月份在县交警大队交通协管公益性岗位就业17人;6月份在乡镇环境卫生监管公益性岗位就业20人，月工资均为900元。二是有10名中断缴费人员办理了养老续保手续，3名一直未参加养老保险人员办理了补缴手续。三是有42名要求廉租房补贴人员、41名要求廉租房人员、13名要求农村危旧房改造人员纳入了2011年解决范围。四是有13名残疾人员免费进行了体检，2名残疾军人更换了假肢。五是为60人发放春节慰问金3万元，为其中的15名解决大病救助、临时救助和重点优抚对象医疗补助6万多元，为13名生活困难人员解决了城镇居民医疗保险参保费用，将104名对越作战退役人员及家属纳入了城乡低保。

　　建立了孤儿基本生活保障制度

　　按照民政部和省、市关于做好孤儿基本生活保障工作的要求，甘谷县通过认真摸底，逐户核实，严把认定关、监护关、协议关、发放关、建档关、督查关“六个关口”，确定孤儿生活保障对象386名。按360元/月的标准，为全县117名孤儿发放了基本生活保障资金50.5万元。按照一人一袋、一乡一盒的要求完善了档案资料，对孤儿照片、户口、父母死亡证明、监护人相关资料等进行了电子存档，并及时录入了全国儿童福利信息系统。在省上6月下旬召开的全省孤儿保障工作推进会上，甘谷县孤儿保障工作者作了典型交流发言。

　　老龄工作得到健康发展

　　围绕创建全国老龄工作先进县的目标，认真落实各项工作任务。甘谷县为80多名老年人办理了老年证，同时，县上进行了高龄老人摸底统计工作。经详细调查摸底，目前全县有60岁以上老年人70330人，其中 90—94岁330人，95—99岁75人，百岁老人11人。组织老年人去云南、港、澳、台进行旅游观光；在老年活动中心开展了秦腔、爱国歌曲、乒乓球、象棋、书画比赛等文体活动。

　　顺利完成社区“两委”换届工作

　　根据市委组织部、市民政局《关于在全市开展城市社区党组织和居民委员会换届选举工作的通知》精神，结合全县各社区实际，精心组织，周密部署，顺利完成了社区“两委”换届工作。新一届社区居委会成员共计80名，其中男性22名，女性58名，大专以上文化程度10人，高中中专41人，平均年龄39周岁，其中有8名通过公开招考渠道进入了社区“两委”班子，为社区注入了新的活力。社会行政事务管理再上新台阶。一是积极培育发展民间组织，新登记社会组织2个，目前全县共有社会组织139个。二是依法对现有的社会组织进行了年检，合格率达98%。三是全县民间组织党建及创先争优活动深入开展。四是国家地名数据库建设工作进展顺利。按照民政部和省、市关于地名数据库建设要求，确定专人负责，认真收集了包括行政区域、居民点、建筑物、单位、道路、河流、湖泊、山峰、山脉、旅游景点等11个大类的地名信息。对采集到的4700多条数据进行了审核归类，并及时录入国家地名数据库。目前已录入15个乡镇、水利、金融网点信息2350多条，打印归档信息830多条，还有民政、教育、卫生、交通等系统的2300多条信息正在抓紧录入中。五是上半年共办理结婚登记1516对，离婚登记42对，婚姻登记合格率达100%。六是火化尸体61具，完成清理整顿公墓工作。七是认真开展明天计划工作。上报并治愈唇腭裂患儿12人、先天性心脏病患儿9人。八是救助城市流浪乞讨人员300多人次。

　　民政项目建设有了新进展

　　避难场所建设已到位资金398万元，其中应急避难场所资金380万元，教育培训基地资金18万元。县上积极部署，派民政工作者随市民政局到平凉市实地考察了防灾减灾项目建设情况；并依托冀城广场实施应急避难场所项目；邀请兰石设计院做了冀城广场地震应急避难场所规划设计，现正由住建局审核。下一步，将及时报省民政厅、市民政局审核，待确定最终设计方案后，公开招标，确定施工单位开工建设。综合福利服务中心建设经过民政部门积极争取，甘谷县社会福利服务中心被省民政厅列为2011年度国家彩票公益金补助地方项目，计划投资1000万元，建筑面积6000㎡。建成后，将集养老、康复、学习、娱乐、健身为一体，为全县城市“三无”人员、五保老人、残疾老人及空巢独居老人提供服务，极大地促进甘谷社会福利事业的发展。县级中心敬老院建设在着力抓好县级敬老院管理的基础上，在北楼三层地面及楼梯铺设了地板砖，改造了两间水冲式卫生间，在房间配齐了床、床柜、衣柜、被褥和床单等生活设施；在院内新建了500平方米的花园，栽种了花草树木，设计了园内走廊，安置了休闲座椅和多种健身器材，绿化美化了院内环境。在谢家湾中心敬老院建设中，新建了一栋二层砖混结构楼房，建筑面积592平方米，设计床位40张,占地面积3000平方米。目前，工程已完工，争取年底投入使用。在金山中心敬老院建设中，新建了一栋二层砖混结构楼房，建筑面积600平方米，设计床位40张，占地面积2333平方米。目前，该工程正在建设中，争取年底建成并投入使用。在安远社区建设中，新建了一栋二层砖混结构楼房，建筑面积320平方米,总投资48万元。目前已全面完工，争取年底投入使用。