8月20日，中共甘谷县十二届十八次全委（扩大）会议在县委礼堂召开，会议的主要任务是，认真总结今年上半年工作，深刻分析当前经济形势，对下半年工作进行全面安排部署。

　　全体县委委员、候补委员，不是县委委员的县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席、人武部政委，不是县委委员的县四大组织办公室主任、副主任，县人大各工委主任、副主任，县政协各委员会主任、副主任，不是县委委员、候补委员的乡镇党委书记、人大主席、乡镇长，不是县委委员、候补委员的县直部门党政主要负责人，不是乡镇、县直部门主要负责人的县纪委委员，驻县单位的主要负责人及重点企业负责人共计230余人参加会议。

　　会议由县委副书记申君明主持。县委书记王子生代表县委常委会作了工作报告，县委常委、常务副县长郭世文受县委副书记、县长贾忠慧的委托就全县经济工作作了安排部署。

　　王子生在讲话中指出，今年以来，全县各级党政组织坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委十二届十六次全委（扩大）会议、县十五届人大四次会议和县政协十一届四次会议确定的目标任务，努力克服雨雪冰冻、高温干旱等自然灾害的不利影响，开拓创新，真抓实干，全县经济社会平稳较快发展。前两季度，全县实现生产总值11.6亿元，占计划的34.2%，同比增长11.5%；城镇居民人均可支配收入4522元，占计划的50.02%，同比增长13%；元至七月份，实现规模以上工业增加值2.21亿元，占计划的55.3%，同比增长32.8%，增速位列全市第二；大口径财政收入1.4974亿元，占预算的65.7%，同比增长38.9%，位列五县第一；财政总支出7.0424亿元，占预算的83.6%，同比增长27.6%；全社会固定资产投资25.32亿元，占计划的54.16%，同比增长54.02%，增速位列全市第二；社会消费品零售总额7.56亿元，占计划的49.9%，同比增长18.6%；农民人均现金收入1705.5元，占计划的52.8%，同比增长12.47%。 

　　王子生要求，要认清形势，坚定信心，增强加快发展的紧迫感，总体来看，前七个月，全县各项工作进展顺利，成效明显，一些领域的工作有了新的突破，有些工作创出了特色和亮点，奠定了加快发展的良好基础。但宏观形势仍不宽松，周边挑战较为严峻，加快发展的矛盾较多、不可预测因素较多，保持平稳较快发展的压力确实很大。准确把握宏观形势，认真审视发展现状，认清差距，抢抓机遇，趋利避害，乘势发展，对于做好下半年乃至今后的工作至关重要。面对新的形势，全县各级党政组织和广大干部一定要把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，把握形势，坚定信心，进一步增强推动跨越式科学发展的责任感和紧迫感，全力抓好各项工作任务落实。

　　王子生强调，要突出重点，强化措施，推动各项工作有力落实，各级党政组织一定要靠实责任，强化措施，着力抓好以下九方面的工作。一是以增强发展后劲为基础，坚持不懈抓好项目建设。二是以新农村建设为统领，坚持不懈抓好农业农村工作。三是以工业园区为载体，坚持不懈发展壮大工业经济。四是以改善基础条件为依托，坚持不懈做大做强商贸旅游业。五是以城乡基础建设为重点，坚持不懈推进城乡一体化进程。六是以构建和谐社会为目标，坚持不懈抓好社会事业发展和民生工程。七是以创新体制机制为动力，坚持不懈推进各项改革。八是以谋划长远发展为方向，科学编制“十二五”规划。九是以开展“创先争优”活动为契机，坚持不懈推进基层党的建设。要全力推进“创先争优”活动深入开展。

　　王子生要求，要加强领导，改进作风，确保全年工作目标的全面实现。一是加强组织领导。各级领导和广大干部一定要按照县委、县政府的总体要求，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把行动统一到抓好工作落实上来，把各方面力量凝聚到干好工作、加快发展上来。对年初确定的重大项目、重点工作，进一步细化分解任务，制定推进计划，强化工作措施，落实责任人员，定时限、定要求、定效果，以责任的落实促进工作的落实。二是加强团结协作。始终坚持民主集中制原则，坚持集体领导，充分发扬民主，正确行使权力，充分调动和发挥班子成员的积极性、主动性，工作上要形成“一盘棋”，力量上要拧成“一股绳”。班子成员一定要坚持以事业为重，共同维护好班子的团结，努力营造民主、团结、融洽的共事氛围，凝聚推动工作的强大合力。三是转变工作作风。各级党政组织要结合正在开展的“创先争优”活动，下大气力解决作风建设方面存在的突出问题，促进工作作风不断好转、工作效能不断提升。四是狠抓督查落实。各乡镇、各部门、各单位要认真落实目标管理责任制，做到任务、责任、时限、措施“四落实”。要进一步加大督查力度，促进各项工作按进度、按要求落到实处。要进一步健全和完善工作考核机制，力求考核标准科学合理、考核方式严谨有效、考核结果真实准确，通过严格考核，激励先进，鞭策后进，推动工作。

　　王子生最后强调，做好今年各项工作，事关“十一五”规划的全面完成，事关“十二五”时期的长远发展。全县各级党政组织要坚持以科学发展观为指导，进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实工作，全面完成今年各项工作任务，努力推动全县经济社会跨越式科学发展！ 

　　郭世文在讲话中指出，今年以来，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十二届十六次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议精神，抢抓国家扩大内需、关中-天水经济区建设、国务院支持甘肃发展47条意见等机遇，坚持实施“强农、重工、活商、兴教”战略，按照“以商兴城、以城带乡、城乡一体、全面发展”的思路，求真务实，锐意进取，扎实工作，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。呈现出八个方面的特点：一是项目建设成效显著。二是农业农村经济全面发展。三是工业经济提速发展。四是商贸流通日趋活跃。五是城乡建设步伐加快。六是各项社会事业协调发展。七是民生状况进一步改善。八是社会大局和谐稳定。

　　郭世文强调，总体来看，全县努力克服严重干旱和低温冰冻等自然灾害的不利影响，经济运行保持了平稳较快发展的良好态势，各项目标任务完成较好。但是，经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的困难和问题:一是项目工作还不能完全适应当前扩内需、促增长的需要。二是农业产业化发展特色不突出，亮点不明显，缺乏示范带动作用。三是工业发展缺乏大项目支撑，发展后劲不足，招商引资力度不大。四是财政收入结构单一，税收对骨干企业的依赖性较大，后续财源不足，收支矛盾依然比较突出。五是城市建设筹融资渠道单一，投融资中心运转滞后，规划管理、土地管理方面的一些突出问题没有从根本上解决。六是社会事业还不能满足当前发展的需求，改善民生的任务还十分艰巨。七是社会治安综合治理技防设施落后，基层综治力量薄弱，一些领域仍存在不稳定隐患。对于这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 

　　就做好下半年工作，郭世文要求，各乡镇、各部门、各单位要准确把握当前发展形势，进一步加大工作力度，把困难估计的更充分一些，把措施定的更具体一些，把责任落实的更明确一些，确保全面或超额完成今年各项目标任务。着力抓好以下九个方面的工作：一是围绕增强发展后劲，着力抓好项目建设。一是全力抓好在建项目。二是围绕农业增效和农民增收，着力抓好农业农村工作。三是围绕推进城乡一体化，着力抓好城乡基础设施建设。四是围绕实施工业强县战略，着力加快以工业园区为重点的工业经济快速发展。五是围绕以商兴城思路，着力抓好第三产业发展。六是围绕提高公共财政能力，着力抓好财税工作。七是围绕保障和改善民生，着力推进各项社会事业协调发展。八是围绕构建和谐社会，着力抓好社会管理工作。九是围绕加快长远发展，着力抓好“十二五”规划编制工作。

　　郭世文最后强调，全面实现今年的工作目标，任务艰巨，责任重大。我们一定要在县委的正确领导下，凝聚各方面的智慧和力量，振奋精神，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，确保全面完成今年的各项目标任务和“十一五”规划目标，努力开创我县经济社会发展的新局面，为“十二五”跨越式科学发展奠定良好的基础！

　　申君明就如何贯彻落实好会议精神要求，一要深入学习、广泛宣传，凝心聚力抓落实。各乡镇、各部门、各单位要把学习宣传和贯彻落实好本次会议精神作为当前工作的首要任务，会后要立即组织召开领导班子会议和全体干部职工会议，结合工作实际，开展专题讨论，深刻领会精神，切实把会议精神传达好、把干部思想统一好、把工作重点把握好、把下半年工作部署好。县广播电台、有线电视台和新闻中心要通过专栏、专访和系列报道等形式，广泛宣传、营造氛围，迅速掀起学习贯彻会议精神的高湖，真正把全县党员干部和广大群众的思想和行动统一到中央和省、市委的总体要求上来，统一到县委对当前经济社会发展形势的分析判断和对今年下半年工作的安排部署上来，为谋求和推动全县经济社会跨越式科学发展提供强有力的思想保证和舆论支持。

　　二要认清差距，强化措施，突出重点抓落实。各乡镇、各部门、各单位要认真对照目标管理责任书，对上半年工作进行一次“回头看”，既总结成绩，也寻找差距；既看工作进度，也看完成质量；对成功做法要总结提炼，对存在问题要深入剖析，进一步强化措施，抓好工作落实。要按照县委对下半年重点工作的部署要求，结合工作实际，定人员、定时限、定进度、定责任、定质量，并通过技术指导和督促检查，确保按期完成工作任务；对申报争取的重点项目，要动用一切资源力量，加强与省市部门的联系衔接，争取列入国家和省市计划盘子，并尽快下达投资计划。

　　三要整章建制、真督实查，转变作风抓落实。干部作风的好坏直接关系到抓落实的力度和效果。从现在开始，各乡镇、各部门、各单位要以创先争优活动为契机，从加强思想建设、制度建设和督促检查入手，狠抓作风转变和任务落实。教育引导各级干部把心思用在事业上，身子扑在工作上，干一流工作，创一流业绩。要进一步健全完善目标管理责任制、督查通报制、考核评估制和责任追究制等各项制度办法，形成充满生机、富有活力、务实管用的抓落实机制。县“两办”督查室要改进方式，真督实查，做到重点工作推进到哪里，督查工作就跟进到那里，及时掌握动态，反映工作进展，通报批评后进单位，总结交流成功经验。