肩负职责  履行使命

——天水市秦州区民政局开展抗洪救灾工作纪实 

　　暴雨突袭 灾情严重

　　8月11下午，天水气象台通过短信向市民发布暴雨黄色预告信号：未来7小时，天水将发生特大暴雨，并伴有3级地质灾害。晚上11时许，暴雨来势凶猛为历史罕见，1个小时内的降雨量达到96㎜，至12日降雨量达到182㎜，接近全市常年均降雨量的三分之一。暴雨致西南部12乡镇受灾，其中娘娘坝、华歧、天水、皂郊4乡镇严重受灾，共造成134个行政村34852户156834人受灾。其中，死亡4人，失踪2人。此次严重暴雨引发了山洪、泥石流、滑坡裂缝等灾害，造成部分农田淹没，道路桥梁涵洞被冲毁，电力设施被毁，供电中断，部分人员被困，近万名群众生产生活受到威胁。

　　深入一线  抢险救灾

　　民政部门作为全区救灾救济工作的主要职能部门，面对灾情，第一时间赶往受灾严重的乡镇村组开展抢险救灾。至12日凌晨2点暴雨停歇之后，区民政局主要领导在区上相关领导带领下，迅疾赶赴天水镇进行灾情排查。根据省市启动自然灾害应急预案和抢险救灾指挥部的要求，区民政局于8月13日启动了四级响应，全面进入应急状态，进一步落实工作责任，明确工作任务，加强工作力量。在紧急转移安置受灾群众的同时，组织安置受灾群众，妥善安排受灾群众生活。同时，深入受灾乡镇、村组开展灾情排查核实工作，全面开展灾害损失评估，准确掌握灾情基础数据。经初始排查了解到，暴雨致使我区农村房屋、农作物、交通道路、电力不同程度受灾，尤其娘娘坝、天水镇灾情最为严重。全区共出现山体滑坡险情10处，险区内居住村民339户1496人，需要尽快实施搬迁或转移安置。

　　为了保证全区救灾工作积极有序开展，根据抢险救灾现场指挥部工作的要求， 8月13日下午六时半，秦州区民政局召开紧急会议。副局长张天恩向局机关全体工作人员通报了当前严重的灾情态势，之后，按照局务会议精神，及时成立了由局长李仲强，书记唐秀成为总负责人的“秦州区民政系统抢险救灾工作应急小组”。下设6个组：灾情核查统计组、灾情群众转移安置、生活保障及善后处理组、信息报送及材料组、捐赠款物接受组、救灾点物资接收发放组、救灾物资调运组。设立的6个应急小组职责清楚，任务明确。当日，该局向各乡镇、办事处及时下发了“秦州区民政局关于成立抢险救灾应急小组的通知”，为全面开展抢险救灾工作提供了坚强的组织保障。同时加强24小时应急值班制和灾情报送制，及时掌握灾情的第一手资料。

　　秦州区民政系统抢险救灾工作应急小组成立后，各项抢险救灾工作开始有序进行。14日，由局主要领导带队，区民政局一行8人及时深入灾情严重的娘娘坝、天水镇全面开展灾情摸底排查工作，并把抗洪救灾作为当前首要任务。一方面及时通知各乡镇、街道上报灾情情况，同时，下发了《关于暴雨灾情统计上报的通知》，对全区受灾情况进一步核查统计。秦州区民政局被区上指定为“救灾物资接受处”，为了加强救灾款物的使用管理，区民政局配套出台了《秦州区抗洪救灾专项款物管理使用办法》，对救灾款物的使用范围和原则提出明确要求。

　　灾情给全区受灾乡镇带来严重损失，面对灾情，民政干部进一步增强了抢险救灾工作的责任感和使命感。灾情发生后，全体干部职工坚守岗位、履行职责，积极投入紧张的抢险救灾工作中。记录灾情、造册统计，安排布置抢险工作、紧急调援救灾物资，一件件工作紧张而有序地进行着。为加强对灾区受灾重点乡镇、村的安全防范，力争把灾情减少到最小程度，灾情发生后，局机关分6次共派出抢险救灾救援队计60人次，冒着持续不断的大雨，深入娘娘坝舒家坝、望天村、杜家庄村，天水镇陈湾村，皂郊镇寺坡村等灾区一线，协同各受灾乡镇指导重点村积极开展自救。

　　为妥善安排受灾群众，共设置临时安置点10处，及时抢救被困人员500多人，为受灾群众搭建应急帐篷193顶，拆除危房245间，疏散群众800多人。在组织乡镇和村组干部排查险情期间，对灾情隐患处，设专人严加看守，随时监测次生灾情的发生。同时，积极协调预备役出动现役军人100人，预备役人员200余人，武警官兵100余人，消防官兵20余人，军分区组织民兵80余人，紧急调运铲车4台，参与抢险救援，疏通河道，转移安置群众。截至8月18日，成功紧急转移安置772户3161人。10处临时安置点集中安置群众283户1002人；分散安置198户791人；投亲靠友安置291户1368人。 

　　调运物资 安置群众生活

　　妥善安排灾民生活是抢险救灾工作的重要内容。区民政局迅速筹集下拨救灾应急物资和资金，确保灾民群众生活不出问题。灾情发生后，紧急调运面粉13.5吨，大米1吨，食用油200斤，棉被1090件，胶木床板360块，矿泉水2500件，购买生活用品用具价值5000元。截至目前，设置的2处救灾物资接收处共接收社会各界捐赠矿泉水1373件、方便面920箱、火腿肠10箱、面粉690袋、大米150袋、食用油99桶、喷雾器10台、消毒5号20箱、棉被840床。目前，所有救灾物资正在向群众有序发放。

　　与此同时，为了加大对受灾乡镇支持力度，区民政局及时调运下拨帐篷60顶、面粉500袋、矿泉水50件、方便面50箱、棉被600床、蜡烛100把。紧急下拨救灾资金80万元。按照省市民政部门要求，对死亡人员每人发放慰问金5000元，丧葬费3000元。目前，受灾乡镇群众达到了有饭吃、有干净水喝，且情绪稳定，并能投入到正常的生产生活中去，社会治安安定有序。

　　爱心捐款  情暖灾区  

　　秦州区的严重灾情牵动着社会各界的心，随着区委、区政府带头捐款献爱心活动开始后，社会各界纷纷伸出援助之手奉献爱心，一时间，为受灾乡镇捐款捐物的热潮迅速掀起。区民政局干部职工带头捐款，驻区企业、商务系统纷纷捐款捐物。区慈善协会等联合在广场举办了“爱在秦州，情系灾区”书画义卖活动，积极募捐抢险救灾资金。

　　在越来越多的捐款中，我们经常被一些这样的事例感动着：秦州区中梁乡何家湾村残疾人何海生捐款100元。秦州区14位离退休干部捐款2600元。还有来自社会各界许多不留名的热心人，纷纷伸出援助之手，用他们的行为证明了拳拳爱心，让我们使时时感到“一方有难、八方支援”的暖流温暖心间。我们相信，在社会各界的大力支持下，我们一定会克服困难，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，众志成城，确保此次抗洪救灾工作取得全面胜利。