学习外地经验　加快甘谷发展

——赴陕西“五市一区”学习考察报告 

甘谷县委书记　王子生

　　9月16日至20日,我参加天水市党政代表团赴宝鸡、咸阳、铜川、渭南、西安和杨凌高新技术示范区考察学习,重点考察学习了“五市一区”在支柱产业发展、基础设施建设、旅游资源开发、工业园区建设等方面的经验和做法,进一步开阔了视野,转变了观念,看到了差距,激发了干劲,增强了奋起直追、加快发展的紧迫感和责任感。

　　一、印象和感受

　　一是到处都有规模宏大的经济技术开发区。本次考察的“五市一区”都有自己的经济技术开发区或高科技示范园区,这些园区集科研、生产、示范、推广于一体,已成为带动当地经济快速发展的引擎。

　　二是到处都有功能完善的工业园区。“五市一区”都十分重视工业经济的发展,一个共同的特点是都把工业园区作为实施“工业强市”战略的有效载体,各市区乃至县上都有规模较大、功能完善、条件优越的工业园区。

　　三是到处都有支撑发展的重大项目。“五市一区”都把项目工作作为经济工作的总抓手,按照大区域谋划、大产业构建、大集团引领、大项目支撑的思路,全力以赴组织实施各类重大项目,推动了经济结构的优化升级和发展方式的转变。

　　四是到处都有竞相发展的感人场面。不论是到生产企业还是项目建设现场,不论是工业园区还是高新技术开发区,不论是城镇基础设施建设还是新农村干部建设,都呈现一派生意盎然、欣欣向荣的景象。

　　二、启示和收获

　　一是思路清晰定位准。各市区在深化市情认识的基础上,合理确定了自己的发展思路,并通过坚持不懈地努力,使自身的资源优势、区位优势、环境优势和科教优势向产业优势转变,逐步形成了支撑和带动当地经济快速发展的支柱产业。

　　二是规划超前魄力大。“五市一区”都十分重视规划的引领作用,坚持“高而可攀、好中求快”的原则,科学制定远景规划和近期目标,对经济指标、产业布局和园区建设超前规划、分步实施,起到了导航引路、凝聚力量、激发干劲的重要作用。

　　三是重点突出发展快。“五市一区”都把农业产业化发展基础设施建设、旅游资源开发、招商引资、工业园区、高新技术开发园区、社会事业进步等方面作为重点工作,常抓不懈,狠抓落实,实现了当地经济的快速高效发展。

　　四是政策灵活环境优。他们都十分重视发展软环境的建设,在园区建设、项目用地、招商引资等方面都有非常优惠的政策措施和优越的创业环境,干事创业没有条条框框的限制,一些重大项目边报批边建设,加快了建设进度。

　　五是科技领跑创新强。“五市一区”依靠科技求发展的意识都很强,大力支持地方和企业与科研院所建立关系,普遍重视科技成果的引进、推广和转化应用,科技对经济发展的贡献率都很高。　　　　

　　六是作风扎实效率高。“五市一区”之所以能够保持良好的发展势头,关键在于有一支开拓进取、真抓实干的领导干部队伍,有一种说了就算、定了就干、干就干好的雷厉风行的工作作风。

　　三、思考和设想

　　“他山之石,可以攻玉”。要坚持把陕西“五市一区”的成功经验运用到我们的工作部署和工作实践之中,重新审视自身优势,调整完善发展思路,谋求经济社会快速发展。要继续坚持“强农、重工、活商、兴教”四大发展战略,发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建,促进全县经济社会加速发展、跨越发展,努力把甘谷建成西部优质蔬菜基地、全国优质果品基地、甘肃养殖大县、商贸大县和全省教育强县。

　　一是建基地、扶龙头,走农业产业发展路子。坚持“川区抓蔬菜、浅山栽果椒、高山种洋芋、村村搞养殖、户户有劳务”的农村经济发展思路,建基地、育产业,扶龙头、树品牌,努力做大做强主导产业、区域优势产业和地方特色产业,建成一批蔬菜、果品万亩乡、千亩村、百亩园。

　　二是建园区、抓招商,走新型工业化发展路子。加快六峰工业园区建设步伐,完善招商引资优惠政策,力争每年有2-3户工业企业落户甘谷,依托现有建筑建材、电力能源、化工颜料、农副产品加工骨干企业和优势产业,引导企业由点状分布向带状布局发展,重点培育316国道经济带、新城北路经济带和南环路经济带,逐步形成“一园三带”工业发展格局。

　　三是建市场、抓服务,走全民创业致富路子。继续实施“商贸活县”战略,重点在改善软、硬件环境上下功夫,逐步形成以冀城大商场为中心、以专业市场为骨干、以小城镇市场为支撑、以全民市场和乡村集贸市场为延伸、以“万村千乡”连锁店为节点的市场网络。坚持以商贸流通、交通运输、餐饮服务、文化旅游为重点,全面落实推动全民创业的各项政策措施,鼓励干部干事业、能人办实业、百姓创家业。

　　四是抓开发、重配套,走城镇化带动路子。按照“东西扩展,南北延伸,中心建成区改造、配套、完善”的发展思路,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,加快南北滨河路、富强路、西环路等城市骨干道路建设,启动实施大像山公园及五里铺段、冀城路像山路什字、新城路康庄路什字、山货市步行街的拆迁改造和开发建设,逐步扩大县城规模。要不断加强基础设施建设,完善城市功能,提升城市品位。

　　五是抓教育、兴科技,走科教兴县路子。要进一步优化教育布局,整合教育资源,推动公共教育均衡协调发展；要夯实中小学教育基地,扩大高中办学规模,努力改善办学条件,不断提高教育教学质量,早日把甘谷建成全省教育强县。坚持以项目为支撑,加快乡镇卫生院改造步伐,不断完善卫生服务体系。