以十七大精神促进甘谷经济社会发展

甘谷县县长　王振宇

　　党的十七大描绘了中国特色社会主义繁荣强盛的新蓝图。对于基层同志来说，贯彻落实党的十七大精神，要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，推动科学发展观在加快地方经济社会发展中的全面贯彻落实。

　　今后五年，甘谷经济社会发展的总体思路是：

　　全面贯彻落实科学发展观，坚持实施“强农、重农、活商、兴教”四大发展战略，突出“发展抓项目、改革抓创新、小康抓‘三农’、和谐抓民生”四大工作重点，加快农业产业化、工业化、城镇化三大建设，推动全县经济社会又好又快发展。

　　一、全面发展农村经济，扎实推进新农村建设。坚持“川区抓蔬菜、浅山抓果椒、高山种洋芋、村村搞养殖、户户有劳务”的发展思路，从战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产业三个层次上推进农业经济结构调整，进一步扩大无公害精细蔬菜、优质苹果、优质花椒、中药材、加工型马铃薯生产基地，加快商品猪、鸡、羊基地建设，培植农村经济新的增长点。培育壮大一批农产品加工、贮运龙头企业，发展一批农业合作组织，延长产业链，增加附加值。扩大和完善劳务信息平台，提高组织化输转程度，多渠道输转农民就业，实现劳务经济跨越式发展。突出抓好主导产业培育和基础设施建设，扎实推进社会主义新农村建设。

　　二、转变经济发展方式，提高工业经济效益。围绕技术创新和产品开发，做大做强建材、化工、电力能源、农副产品加工等支柱产业。培育以316国道、通甘公路、南环路为主线的三大企业集群。围绕大唐甘谷发电厂技改、天定高速公路建设等国家重点投资项目的实施，发展关联产业。通过招商引资，为工业企业发展引进资金、引进先进技术、引进现代管理经验、引进专业人才，促进县域工业由小变大、由大变强，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。大力推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，积极发展现代服务业和现代物流，不断提高第三产业在县域经济中的比重。着眼于带动产业开发，加大大像山、尖山寺、姜维故里、古坡草原等景区景点开发建设力度，努力把旅游业做成一个重要的支柱产业，使之成为县域经济新的增长点。

　　三、完善城乡基础设施，推进城乡互动发展。新建南北滨河路、富强东路等城区主干道路，加快火车站站前广场、伏羲广场建设步伐，不断完善城区供水、供热、供电、停车场、便民市场、公厕等公共基础设施，切实完善城市功能，提高城市品位。建立健全城镇综合管理长效机制，切实加强城市环境卫生、交通秩序、市场秩序整治，营造良好的城市环境。农业基础建设方面，突出抓好农业综合开发、农田水利、退耕还林、重点公益林管护、农村能源、交通公路、农网改造等项目。全面加快小城镇建设，逐步建设一批产业主导型、商贸带动型、生态旅游型和交通枢纽型小城镇，大力发展小城镇经济，促进城乡协调发展，实现城乡互动。

　　四、着力推进社会建设，构建和谐发展环境。一是坚定不移地把教育摆在优先发展位置，教育经费优先安排，教育资源优先配置，教育政策优先落实，教育人才优先引进，努力办好人民满意教育。进一步改善办学条件，加快农村中小学新增D级危房和现有B、C级危房改造步伐。落实校长聘任制、教职工全员聘用制、校内结构工资制等制度，加强教育教学管理，提高教育教学质量。整合教育资源，优化教育结构，促进各级各类教育均衡协调全面发展。二是着力解决群众看病难、看病贵问题。加强公共卫生体系建设，建立健全疫情监测网络，有效预防各类地方传染病流行。争取实施一批卫生项目，完善乡镇卫生院基础设施。进一步深化农村卫生体制改革，理顺乡镇卫生院管理体制。积极实施新型农村合作医疗，扩大覆盖面，努力满足群众就医需求。三是健全社会保障体系。加快建立社会保险、社会救济、社会福利、慈善事业相互衔接，覆盖城乡，功能完善的社会保障体系，确保群众生产生活不出问题。四是努力实现充分就业。实施积极的就业政策，建立社会化的就业服务体系，千方百计扩大就业门路，改善社会创业环境，着力解决零就业家庭就业问题。

　　五是全面落实安全生产责任制，加强隐患整改，有效遏制各类安全事故发生。六是健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，为加快发展提供和谐的社会环境。