天水市语言文字工作自评报告

天水市市长助理　彭鸿嘉

（二00七年十二月十二日）

各位领导、各位专家、各位来宾：

　　在举国上下认真学习贯彻党的“十七大”精神之际，省语委的各位领导和专家及兄弟市州语委的各位朋友莅临我市检查指导工作，这是对我市语言文字工作的关心和支持。在此，我谨代表天水市人民政府、天水市语言文字工作委员会,对各位领导、各位专家和各位朋友的到来,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

　　天水市位于甘肃东南部，是全省第一人口大市，现辖秦州、麦积两区及秦安、甘谷、武山、清水、张家川回族自治县五县。总面积1.43万平方公里，人口352万。2006年，全市国内生产总值163.5亿元，大口径财政收入22.05亿元，城镇居民人均可支配收入7585元,农民人均纯收入1665元。

　　近年来，我市的语言文字工作在省语委的关心支持和具体指导下，经过全市上下的共同努力，实现了语言文字工作管理机构和专业队伍从无到有，语言文字工作范围由教育系统拓展到各行各业，语言文字工作方式从一般宣传教育走上社会化、规范化、法制化管理的良性发展轨道。我们主要做了六个方面的工作：

　　一、以加强组织领导为切入点，真正把语言文字工作列入重要议事日程

　　市委、市政府高度重视语言文字工作，把语言文字工作纳入重要议事日程和精神文明创建之中，成立了由市政府分管领导任主任、市直30多个单位领导为成员的天水市语言文字工作委员会，并下设办公室，在市教育局专门腾出一间办公室作为办公场所，抽调了8名工作人员，购置了电脑、打印机、传真电话及电脑桌和办公桌椅等，积极开展了工作。

　　秦州、麦积两区及市直各部门、单位也都成立了由分管领导负责的语言文字工作委员会或领导小组具体负责此项工作，形成了一个自上而下由市语委领导、部门协同、齐抓共管的语言文字工作管理队伍和网络。为了贯彻去年12月份召开的全省语言文字工作会议精神，更好地依法推进城市语言文字工作，今年5月，市政府召开了全市语言文字工作会议暨二类城市语言文字达标迎评动员会，下发了《关于加强全市语言文字工作的意见》和《天水市语言文字工作达标实施方案》，对全市的语言文字工作进行了安排部署。市政府分管领导还与市语委成员单位和秦州、麦积两区政府签订了目标责任书，靠实各有关县区、各相关部门和单位的责任。目前，此项工作已经被列入市、区政府和各级党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业的重要议事日程，渗透到各行业、各系统和各机关单位精神文明建设、日常工作、常规管理和各项活动之中，正在有条不紊的进行，取得了阶段性成果。

　　二、以队伍建设为基础，为语言文字工作的开展提供有力的保障

　　一方面加强语言文字工作专家队伍的建设。成立了天水市语言文字专家咨询委员会，委员会主任由市语委副主任兼任，委员共有26人，涉及高等院校、教育机关、学校、广播影视等部门和单位，语言文字专家充分发挥了指导和引领作用。另一方面，加强普通话培训测试站建设。把普通话培训测试站的建设作为一项重要的工作来抓，根据工作实际需要，对测试站进行改组和扩大，不断壮大测试员队伍和提高测试员素质。早在1998年我市就成立了天水师范学校普通话培训测试工作领导小组，承担天水市教育系统普通话水平培训测试和推普工作。2001年，在此基础上成立了天水市普通话培训测试站，承担全市语言文字工作和普通话的推广宣传工作，并结合实际开展各种行之有效的活动。2002年，对天水市普通话培训测试站进行了改组和扩大，增加了培训测试站成员。目前，测试员从建站初期的6名扩大到60名，其中有国家级测试员7名，省级测试员53名，基本分布在五县两区。测试员人数名列全省第二，仅次于兰州。测试站为了搞好普通话培训测试工作，提高培训测试质量，制定了《天水市普通话培训测试站工作规程》、《天水市普通话测试员守则》、《天水市普通话测试站工作人员守则》、《天水市普通话测试点主任职责》等一系列规章制度，对提高普通话培训测试的质量起了保障作用。

　　三、以开展“推普周”系列活动为载体，积极推进语言文字工作的深入开展

　　“推普周”是推广宣传普通话的重头戏。我市除了平时的推普宣传外，非常重视每年一届的全国推广普通话宣传周活动。自开展全国“推普周”活动以来，按照省语委﹑省教育厅等部门的要求,通过开展普通话演讲比赛、座谈会、诗文朗诵、“三进”活动、“汉字医生”、知识竞赛、散发宣传资料、专题讲座等形式多样的活动，使推普工作广泛深入地在全市开展。我们在“推普周”活动中，坚持一年一个主要活动，年年都有新主题。在2005年第八届“推普周”期间，由市普通话培训测试站领导带领国家级、省级普通话水平测试员开展了进机关、进学校、进农村的“三进”推普宣传活动，走出了推普新路子。在2006年第九届“推普周”期间，市语委办和新华书店联合举办了小读者“新华杯”普通话演讲比赛,市委宣传部、市文明办﹑市语委、市人事局、市教育局等单位联合举办了“华语杯”普通话演讲比赛及其它相关推普活动。在今年的第十届推普周期间，市语委与秦州区政府、麦积区政府在秦州区龙城广场和麦积区步行街分别举办了“走进秦州”、“走进麦积”大型推普活动，各有关单位的职工、学生、干部和市民积极参加举行了万人签名、“啄木鸟”纠字行动、文艺演出、诗文诵读、知识竞赛、演讲比赛等活动,共散发宣传资料10000多份，将今年的推普周活动推向高潮。每年一届的全市“华语杯”普通话演讲比赛，已成为每年推普周期间的重要活动，连续举办了六届。除此之外，市、区卫生、计生、教育、文化、交通等部门和行业也都积极举行普通话演讲比赛，通过比赛，吸引了越来越多的部门、行业、单位和干部群众积极参与，对促进普通话在我市的进一步普及，提高人们学习使用普通话的意识和水平起到了积极作用。通过“推普周”活动的有效宣传，大家的推普意识更浓了，推普工作更加深入人心。

　　四、以普通话培训测试为突破口，推动语言文字工作规范化进程

　　为了达到“以测促训，以训保测”的目的，提高普通话水平测试质量，测试站严格按照国家和省上的要求，不断加强对普通话培训测试的规范化管理，进一步扩大了培训测试的范围，拓宽了普通话测试领域。一是基本实现了全市教师全员普通话培训测试。自2001年以来，对全市23650多名教师进行了普通话培训测试，其中达到二级乙等以上的有17100名，合格率达72.3%。教师的普通话培训测试基本完成。二是积极开展国家公务员普通话培训和测试。今年5月份，市委组织部、市人事局、市教育局和市语委联合下发了《关于开展国家公务员普通话培训测试工作的意见》（天教局发[2007]42号），启动了公务员普通话培训测试工作。截至目前，市直、秦州和麦积两区及甘谷县的4000多名公务员参加了普通话培训测试。三是积极组织新闻媒体和公共服务行业工作人员进行普通话培训测试。先后分别对天水广播电视台、市网络管理中心、天水日报社、市图书馆、百货大楼、天水宾馆、市第一人民医院、天水羲通公交旅游集团等单位的315名工作人员进行了普通话培训、测试，合格人数达307名，合格率达97.5%。从2007 起，测试站进一步加强管理，改进测试手段，提高测试水平，实行信息化管理，改原来的录音机录音为电子录音，确保了工作质量。普通话培训测试的广泛开展，有力的推动了普通话的普及和普通话水平的提高。

　　五、以营造良好的语言文字工作环境为目的，切实加强社会用字管理

　　社会用字管理，是推普工作的重点，也是难点。2000年以来，我们对街头各种不规范用字进行了多次纠正和整治。2001年《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布后，我市加大了对社会用字的管理，收到了较好的效果。市语委、市综合执法局、市工商局、市广告协会、市交通局等部门对社会用字管理都提出了明确的要求。市语委针对秦州、麦积两区街道存在用字不规范的现象,专门下发了《关于对两区城区社会用字进行督查的通知》(天语委发〔2007〕9号),两区语委分别组织工商、综合执法、建设、交通等部门对本辖区的不规范用字进行清理整改,对不符合要求的用字进行了更换。市语委办会同相关单位的领导和语言文字专家两次对秦州、麦积两区的社会用字进行了重点督查整治。据不完全统计，仅2007年一年中，市、区城管部门就拆除更换不规范用字的广告牌、店牌、招牌100多个，清理不规范用字2000多个。一些不规范的广告牌、店牌、招牌、指示牌、名称牌的用字得到了整改。对于《中华人民共和国国家通用语言文字法》中规定的允许使用繁体字、异体字的情况，我们进行专项检查，对名人题词牌匾加注了落款；党政机关、学校和公共场所中有繁体字、异体字的，各种名人题词加挂了副牌。对残缺字、破损字等其他不规范用字都做了治理，市、区主要街道的社会用字做到了基本规范。