整合项目资金 实施整村推进
甘谷又有2千多绝对贫困人口脱贫
【本报讯】甘谷县坚持政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫和全面协调发展的扶贫开发道路,以整村推进项目建设为主线,以资金管理和效益为核心,不断完善工作思路,积极探求扶贫开发新途径,2006年,全县农民人均纯收入由2005年的1532元增加到1640元,增长7%,又有2400名绝对贫困人口基本解决温饱,1.56万低收入人口稳定解决温饱,扶贫开发又取得了新的成效。
去年,甘谷县在扶贫开发上实行一把手负责制和县直单位帮扶制,各项具体任务都细化分解,层层靠实责任,为全面完成年度扶贫任务提供了强有力的组织保证。在省市扶贫资金未到位前,该县为全年实施整村推进的15个项目村预借资金139万元,适时实施了马铃薯产业项目、果园建设项目和地膜辣椒种植项目。每个项目乡都有一名县级领导抓点帮扶,每个项目村都有一个县直单位帮扶,项目乡、村都积极主动和有关部门联系争取项目、争取资金,共整合各类项目资金225万元。县计生局在整村推进项目村中实施了“少生快富”扶贫工程;县上还重点抓了大石乡马川村整村推进与新农村建设相结合的示范点工作。整村推进项目普遍实行了群众参与制、公示制、报账制和资金滚动使用机制,共新修梯田7300亩,打机井3眼。针对全县劳动力素质不高、输转结构层次偏低、培训工作相对滞后的问题,县级领导联系一个乡镇,联系两处100人以上的劳务基地;乡镇科级干部联系一个村,联系一处50人以上的劳务基地,并签订目标管理责任书,兑现奖惩。同时,县上制定了培训规划,农业实用技术培训1800人,劳务输出培训2000人,农民技术员培训5290人,多方组织贫困乡村农民输出劳务3万人次。按照“川区抓蔬菜、浅山抓果椒,高山种洋芋,村村抓养殖,户户有劳务”的思路,该县坚持突出培育具有区域特色的、能够发挥比较优势的主导产品和产业,新建塑料大棚335座,种植地膜辣椒3700亩,种植马铃薯9400亩,党参种植500亩,建设了一批猪舍、牛舍,改进了良种仔猪和良种牛,新建优质果园2000亩,新修乡村道路7.8公里。在南郊阴湿高寒山区的古坡乡安排贴息资金10万元,扶持96户,发展以黄牛为重点的畜牧产业,户均收入增加700多元。一年来,该县金融系统共为7个乡镇26个村的1760户群众发放贴息贷款880万元,贴息44万元,帮助贫困户发展种养业。国家、省、市、县四级帮扶单位共帮办实事232件,帮扶资金178万元,其中直接投入资金132万元,物资折价46万元。北车集团共投入帮扶资金105万元,新建学校1所,拓宽改造乡村公路1条16公里,水泥硬化县乡道路一条5公里。西部扶贫世行项目工作经过7年多的建设,已完成投资9188.5万元,占项目投资计划的98.9%,取得了阶段性成效,现正在进行回补资金的回收和再贷工作。
(杨世义)