天水市第五届人民代表大会第一次会议

审议快讯　甘谷代表团

大会秘书处　2007年2月2日

群策群力　共绘发展蓝图

——甘谷代表团审议政府、计划、财政三个工作报告

　　2月2日下午，甘谷代表团认真审议了政府、计划、财政三个工作报告。

　　任佰年代表说，政府、计划、财政三个报告总结了过去六年的工作，是实事求是、恰如其份的，对存在的问题也客观实在地提出来了，特别是政府工作报告作为今后五年工作的指导性文件，为天水市的发展绘制了美好的蓝图。过去的六年，是天水经济发展最快的六年，国民生产总值翻了一番，财政收入从2001年的6亿多增加到现在的22亿，财政支出大幅度增长，工业增加值也大幅增长，城市建设面积逐年增大，建成污水处理厂，人口饮水已经解决，自来水可供100万人饮用。这些对天水这样一个农业地区来说确实不容易。过去的六年也是老百姓得实惠最多的六年，城市职工的收入由6000元增加到11000多元，城市居民可支配收入增加了3000元，农民人均纯收入由当时的不足千元到现在的1665元，国家的政策好，农村义务教育学费、书本费等都免了。

　　但我们在看到成绩的同时，也要清醒的认识到存在的差距，政府报告把“根”找出来了。一是GDP居全省第五位，这主要是天水没有资源，没有大工厂，人口多，居全省第一。二是农民人均纯收入居省倒数第四位。三是就业压力大。城市因企业改制等下岗人员多，农村剩余劳动力多。

　　今后五年是天水发展的重大战略机遇期，交通上，我们天水是全国“东部会战”的主战场，还有铁路以及甘谷的大唐电厂等项目。如何抓好机遇，我认为今后五年应抓好两件事：第一，抓好项目。抓项目是发展的重要举措，如何抓好项目，一要抓好招商引资；二要抓好创新，特别是现有企业的创新；三要抓好环境建设，我们有些部门在招商引资的具体工作中还存在“吃、拿、卡、要”等服务方面的问题。第二，抓好民生问题。今后五年要在和谐建设上下功夫，特别在政府自身建设上狠下功夫，切实做好政府职能转变。一是农民收入增长和农民生活的问题。农民享受的教育、卫生资源等和城市还有很大差距，要向农村转移。二是就业问题。这是下届政府工作的重中之重，要千方百计解决城市失业人员的再就业，输转好农村剩余劳动力，更要抓好职业教育培训。三是解决好困难群众的救助问题。城市、农村都有困难群众，这是政府工作的薄弱环节，建议政府是不是可以成立一个城乡医疗救助基金，解决一些困难群众的问题。四是做好城乡普遍反映的问题。如上学难的问题，说透了就是收费的问题，还有看病贵的问题，也就是医药不分的问题，症结在药品的回扣。还有吃水的问题、老年人问题等，以上总结起来就是抓好经济建设，抓好民生问题。

　　参加甘谷团的讨论，我认为甘谷的形势非常好，大唐电厂、天定高速公路的建设等，要解放思想，认真考虑如何抓住机遇发展的问题，要做好“打扫好院子迎客人”的所有准备工作，为全市带一个好头，率先奔小康。

　　邓炎喜代表说，政府、计划、财政三个报告非常准确、客观，对今后五年的工作绘制了一幅美好的蓝图。对市政府过去取得的成绩各位代表都是有目共睹的，真正感觉到天水是一个优美的城市。天水是一个农业大市，粮食生产固然重要，但是必然要走工业强市的道路，农业生产也不能放松。建议各级政府在今后的工作中要始终把发展作为第一要务，特别要抓好项目。

　　刘超代表说，张市长的报告非常鼓舞人心，对过去六年的工作总结非常准确，对今后的工作指导思想明确，有四个特点：1、篇幅较短，但说明了问题。2、没有任何空话套话，都是真知灼见，特别对2007年的工作部署，三农、企业改制、新农村建设、城市、能源建设、政府自身建设等都很到位。3、突出了政治，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，符合中央精神，通篇贯彻了科学发展观。4、文字非常朴实，没有华丽的词语。

　　作为一名人大工作者，我认为报告中对依法治市、坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事大篇幅报告，是对人大工作的理解支持。在新的一年里，我作为代表，要认真履行好职责，多反映人民的呼声，多渠道了解情况，特别要多到甘谷了解情况，真正把人民关注的问题反映上来；作为人大常委会组成人员，要为坚持好人民代表大会制度，开好“三会”和机关自身建设等方面作好工作。

　　袁治云代表说，政府工作报告鼓舞人心，为天水今后的发展描绘了宏伟的蓝图。报告结构很新颖、很独特，特别对2007年的工作安排，提出了工业强市的战略，对今后如何发展、怎样发展提出了具体措施，即改革创新、扩大对外开放、坚持可持续发展，科学、合理，符合我市的发展实际，指导方针明确。我确信，在市委、市政府的领导下，只要抓好落实，建设和谐、文明、富裕的新天水是大有希望的。建议：一是财政报告专业性较强，人大代表来自各条战线各个方面，仅凭一些数字，代表不可能完全明白，建议今后能否采取一些形式，使报告更加清楚直观，让代表更明白。二是建议政府重视法院“两庭”建设。这在政府工作报告中也提到了，但篇幅和字数相对较少。我作为法院工作者，来天水时间不长，但从县区调研的情况看，对“两庭”建设的认识不是很到位，普遍认为“两庭”建设改善了人民法院的办公条件，这是不全面的。“两庭”建设对法院办公条件的改善作用不是太大，主要是创建法律文化的一项举措，是法律文化的外在指标。“两庭”是实现社会公平正义的地方，是人民群众伸张正义的地方，建议政府在以前重视的基础上，从财力等方面给予更大的支持，以保证能够完成省上的建设任务。

　　杨秀峰代表说，政府工作报告对科技创新作了大量的说明，这进一步证实了科学技术是第一生产力的论述对现代发展的意义。这几年，天水在科技创新上做了大量工作，也取得了明显成效，但不平衡，主要表现在越是贫困的地方对科技创新越不重视。建议政府应在今后的工作中引起重视，加大对科技创新在财力、物力、人才等方面的支持，为当地的发展注入新的动力。