扎实整改 务求实效 

——2014年省委巡视组第二轮巡视整改情况综述

（四） 

　　甘肃日报记者 吕宝林　通 讯 员 杨  恒  

    2014年8月到11月，按照省委安排，省委第四巡视组分别对兰州市及所辖城关、七里河、安宁、红古4区进行巡视。兰州市及4区对巡视反馈意见一一认领，照单全收，扎实整改，并主动“晒”出“成绩单”，接受社会监督评判。

    查处问题不手软

    针对落实党风廉政建设和反腐败工作方面问题，兰州市及4区加快整改节奏，明确时限要求，抓紧落实改进，让干部群众看得见、摸得着。

    兰州市及时针对市政建设随意变更规划问题，对各类建设项目梳理摸底，并研究提出整改解决办法；政府建设项目审批事项全部进入市政务服务中心，集中统一办理；加强概算刚性约束，对建设单位随意增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准导致的超概算问题，一律不拨付资金。

    城关区出台《重大项目问效问廉问责暂行办法》，对58个50万元以上的政府投资项目和50个总投资5亿元以上的重点项目共督查71次，发现的15个项目问题，已整改10个。特别是万达广场征收拆迁中出现的贪腐问题，已由市检察院对房屋征收部门和拆迁评估机构4人立案侦查。

    七里河区针对违法建设问题，严查严办，消除存量，扼制增量。对上下西园68栋违法建设，按照程序积极处置；对发现新生违法建筑217处，累计组织拆除行动860次，拆除面积28.21万平方米；对206处非法占地建筑，列出拆除时间表，已下发54份通知书，告知违建当事人自行拆除。

    安宁区针对“一岗双责”落实不到位的问题，区委主要负责同志两次约谈全区各单位主要负责人，督促落实主体责任。严格落实“一案双查”制度，在刘家堡村冒领征地款案中，追究了3名村干部和2个街道参与具体工作的干部，对刘家堡街道原党工委书记和原办事处主任进行诫勉谈话。

    红古区针对区林场危房改造项目擅自扩大规模、改变用途，违规操作，造成不良影响等问题，开展专项调查，对调查中发现的具体问题，已责令区林业局认真整改，免去区林业局原局长苏新风职务，并对相关问题展开调查。在此基础上，对全区城镇廉租房和农村危房改造项目全面核查。

    反对“四风”不打折

    “四风”问题，危害极大。兰州市及4区针对巡视反馈的作风问题，出实招，下重手，积极整改。

    兰州市针对会议多的问题，加强会议的统筹协调，最大限度减少各类会议，并将每年3月确定为全市的“无会月”，每月第四周为“无会周”。针对怕担责任的问题，在全市开展不作为慢作为专项治理，实施效能问责409人，下发效能提醒通知书48份、监察建议书38份，通报9起典型案例。

    城关区针对上学难问题，14所学校“还地于校”，新增办学面积5万多平方米；实施改扩建工程，将新建改建7所小学、幼儿园，力争新增办学面积1.8万平方米；实施学校新建工程，划拨雁滩地区3块教育用地，新增教育用地70多亩，争取开建1个项目，填补学校布局空白。

    七里河区针对街道办事处承担了许多本该属于政府职能部门的工作问题，出台相关意见，明确街道社区党组织、社区居委会和社区公共行政事务工作站承担的主要职责；对不属于街道职责范围内的工作，责成有关部门“条专到底”，原则上不可将工作转交给街道。

    安宁区针对群众关心的就医难问题，加快安宁新城医院建设速度，有序改扩建区人民医院，努力打造“15分钟”就医圈。特别是针对上马滩群众就医难的问题，已将安宁堡街道社区卫生服务中心搬迁至上马滩，目前建筑面积约2000平方米的社区卫生服务中心主体已完工，5月份将投入使用。

    红古区针对个别公职人员贷款长期不还问题，下发贷款逾期催收通知书，敦促公职人员及时还款，同时，分类组织清收，先后追究135人（次），免职社主任6人，追收公职人员不良贷款4笔23万元，采取诉讼手段，收回3笔8万元，通过宣传教育及部门配合，收回不良贷款2笔6.4万元。

    用人问题不回避

    兰州市加大干部选拔任用纪律监督力度，对违反组织人事纪律问题“零容忍”，用铁的纪律匡正选人用人风气。对拉票贿选、买官卖官等重点问题，一律立项督促，重点查核。对问题严重、影响恶劣的案件进行直接查核。加强组织、纪检、信访等部门信息交换力度，拓宽监督信息收集网络。

    城关区针对人岗不相适应问题，创新用人方式，通过领导举荐、个人自荐、单位推荐，选拔使用科级干部95名；完善考核评价方式，注重工作实绩，注重一线选拔；加强干部培养，选派76名年轻干部、88名街道社区负责人赴名校学习，抽调95名干部到一线挂职锻炼。

    七里河区针对空缺岗位比较多问题，及时摸清空缺底数，并于2015年1月，研究制定了补充配备方案，按程序补充配备民政局局长、魏岭乡党委书记等19个空缺岗位，同时消化了14个超职数配备干部。对乡镇农技推广中心等专业要求相对较高的岗位，分批次逐步调整配备。

    安宁区为了防止带病提拔干部，拓宽干部监督渠道，前移监督关口，把好考察对象标准关、资格关。加强重点岗位领导干部监管，加大重点岗位领导干部任中、离任经济责任审计力度。认真落实谈心谈话、诫勉谈话和组织函询等制度，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

    红古区认真整改超职数配备干部的问题，2014年，对历年超配的59名干部已消化34名，剩余25名今年全部消化完毕。还建立职数备案制度，在每次干部任免调整时，对各单位领导职数应配、已配、超配和空缺等情况进行核查，严格按照核定职数配备领导干部。