对症下药治“顽疾”

——2014年省委巡视组第二轮巡视整改情况综述

（三）

　　甘肃日报记者 吕宝林  通讯员 杨恒  

    2014年8月至11月，根据省委统一部署，省委第三巡视组对夏河、舟曲、碌曲、玛曲、迭部、卓尼6县开展巡视，集中“体检”，并分别反馈巡视“诊断”意见。各地对症下药，扎实整改，斩除多种“顽疾”，并于今年3月中旬相继“晒”出整改成绩单，让社会监督评判“疗效”。

    廉政问题逐项整改

    针对巡视反馈的党风廉政建设和反腐败工作方面的问题，甘南州被巡视6县定措施、拿方案，明确任务书、列出时间表，逐项整改、药到病除。

    夏河县针对低保评定问题，全面核查，全县累计清理整顿低保户1219户3350人。对一些单位双联工作开展比较差的问题，对各联系单位双联工作进行“回头看”，通报对接不及时、入户不深入、情况不了解的单位和干部。

    舟曲县扎实开展财务管理专项整治活动，深入19个乡镇和57个县直部门，着力整治账目管理混乱、“白条入账”、支出不合规等问题。举办由乡镇、部门、学区分管领导和财务人员共516人参加培训班，提高账务处理和资金监管能力。

    碌曲县深入开展廉政风险防控工作，由县委常委会带头，各乡镇、各单位编制职权目录，共清理出行政职权1832项，绘制权力运行流程图656个，排查出岗位风险点1110个，构建了风险明确、制度健全、预警及时的廉政风险防控机制。

    玛曲县对全县2008年以来政府投资项目实施和执行情况进行了专项督查，共督查项目198个，对存在资料不全、未招标、未批复、财务不规范等58个项目提出了整改意见，目前，47个项目已整改完成。

    迭部县开展形式多样、内容丰富的宣教活动。县委农办成立政策宣讲组，县委党校及时开办培训班，面向基层干部宣讲法律法规及惠农政策；县委统战部组织人员深入全县23座藏传佛教寺院宣讲社会主义核心价值观。

    卓尼县严禁拖欠、截留、坐收坐支和私设“小金库”。针对县交通局、林业局、水电局等单位挪用、滞留专项资金，转变资金用途的问题，已责令相关单位收回资金。对县司法局私存公款的问题，已由县纪委立案审查。

    作风问题长抓不懈

    甘南州6县针对巡视反馈作风问题，长抓抓常，由表及里，既治病救人，又强身健体，起到了显著效果。

    夏河县针对公安部门不作为、慢作为问题，扎实开展冬春严打整治专项行动，加大违法案件依法打击力度；积极开展社会矛盾化解，最大限度地减少不稳定隐患；深入开展久押不决案件清理纠正工作，发现、纠正、防止冤假错案。

    舟曲县扎实推进服务型基层党组织建设，投入210万元在全县开设了389个村级便民服务窗口，全年共为群众代办相关事项2300余件，解答政策1.56万人（次），调解矛盾纠纷80余起，有效解决服务群众“最后一公里”的问题。

    碌曲县开展7次专项检查，开展明察暗访23次，对2起违纪行为通报处理，对2名单位负责人诫勉谈话；查处违反中央八项规定案件6件，对3件4人通报批评和诫勉谈话，对情节严重的3件立案处理。

    玛曲县公布举报电话、设立意见箱，开展明察暗访、专项检查，严查弄虚作假、欺上瞒下的干部以及群众不满意的事项，共查处违规违纪党员领导干部38人，给予党纪政纪处分6人，诫勉谈话21人，通报批评11人，约谈35人。

    迭部县针对社会治安热点问题重视不够问题，全面开展车辆盗窃专项打击行动，追回被盗车辆10辆，挽回经济损失60余万元。针对教育系统管理不严问题，健全完善学校内部管理体制，明确学校内部管理机构职能定位，制定完善制度245项。

    卓尼县扎实整改巡视反馈作风问题，先后组织督查7次，开展明查暗访5次，对造成社会不良影响的21名干部诫勉谈话或给予纪律处分。按照乡镇人口多少、偏远程度、工作任务量多少等实际情况，将乡镇公用经费从13万元提高到30万—35万元，有效解决了乡镇办公经费困难。

    用人问题有的放矢

    夏河县针对“部分领导岗位空缺补充不及时”问题，严格按照政府机构改革后“三定方案”，及时配备、调整部分部门和乡镇党政一把手，及时补充部分乡镇空缺纪委书记、计生办主任和基层派出所负责人。同时，修订完善相关制度，提高选人用人工作水平。

    碌曲县针对干部职工“吃空饷”问题，开展专项清查，对已清理出的人员，严格按照政策规定，区别不同情况处理。对3名长期不在岗人员，上缴不在岗期间的全部工资后通知其上班，对另外7名长期不上班人员停发工资并予以辞退，对涉及“吃空饷”人员的单位领导提出批评。

    玛曲县认真整改干部选拔任用方面问题，制定完善党政领导干部选拔任用相关制度；强化乡村基层服务型党组织建设力度，提高乡村两级公用经费标准；乡镇干部医疗费用报销比例从85%提高到90%；建立村组干部报酬稳定增长机制。

    迭部县加强干部管理制度建设，制定出台机关事业单位工作人员调配管理、借调抽调、轮岗交流等一系列规章制度；严格清查违规借调干部，要求63名违规借调干部和20名临时抽调人员返回原单位工作；全县已消化13名超职数配备干部；2014年底轮岗交流15名干部。

    卓尼县认真落实干部考勤、请销假、重要事项报告、谈心谈话和函询诫勉等制度，做到以制度管人管事。教育引导党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律和廉政纪律。坚持平时考核与定期考核相结合，加大干部跟踪管理力度。