释放巨大潜力 带动甘肃发展

——代表委员积极建言加快我省“三大平台”建设

　　甘肃日报记者 白德斌 徐爱龙　李晓君 朱婕

    “我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。同时，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。”《政府工作报告》对今年的经济发展作出了这样的判断。

    作为欠发达的我省而言，加快发展的任务十分繁重，不仅要有效应对压力，还要千方百计加快追赶的脚步。

    如何实现甘肃的转型升级发展？成为我省出席全国两会的代表委员关注和热议的焦点。

    在代表、委员们的建议中，有一种共识，就是必须抢抓机遇，充分释放兰州新区、华夏文明传承创新区和生态安全屏障综合试验区的巨大潜力，以平台的建设带动全省发展。

    近年来，国家给予甘肃发展一系列支持政策，先后批准了兰州新区、华夏文明传承创新区和生态安全屏障综合试验区建设，这“三大平台”已成为我省发展的重要支撑。

    国家对兰州新区的定位是西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区。2014年，兰州新区着力在承接产业转移、扩大向西开放、狠抓园区建设等方面求突破，全年完成生产总值95亿元，同比增长33%。

    然而，在全国竞相发展的态势下，兰州新区要不断取得突破、真正实现国家确定的建设目标，必须有新思路，抢占新的制高点。

    全国人大代表、省委常委、兰州市委书记虞海燕就立足兰州新区发展实际，建议在兰州新区建设中国（兰州）自由贸易园区。他说，十八届三中全会《决定》中提出：“要在推进现有试点的基础上，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园（港）区”。甘肃在西部地区座中联六，战略要塞地位十分突出，东接陕西，南控巴蜀、青海，西倚新疆，北扼内蒙古、宁夏，与中西亚国家经济贸易由来已久，是中西文化经济交流融汇的必经之路。希望国家支持兰州市借鉴上海自贸区的成功经验，在兰州新区设立中国（兰州）自由贸易园区。

    虞海燕说，目前，省市都已经作了大量基础工作和相关准备工作，希望国家支持我们先行先试，落实国家扩大内陆沿边开放战略，探索我国西部地区扩大开放新路径，为推动“丝绸之路经济带”建设做出新的贡献。

    除了兰州新区这一产业发展平台，华夏文明传承创新区对于甘肃也是意义重大。甘肃历史文化厚重，这是宝贵的资源，但如何让这些资源变为推动发展的力量？华夏文明传承创新区建设是最好的转化平台。

    “华夏文明传承创新区的内核是文化，文化的载体是多样的。只要有利于文化传播的载体都应该予以支持。”全国人大代表、读者出版传媒股份有限公司总经理彭长城说。

    彭长城建议，将敦煌打造成为国际文化旅游名城是我省推动华夏文明传承创新区的首个工程。借此契机，一方面，要加快推动敦煌文化产业园区建设，完善敦煌的文化建设体系，使敦煌文化建设系统化、持续化。另一方面，要利用现有的资源，加大人文交流。将敦煌作为中西方文化交流的中枢和重要媒介。

    彭长城呼吁，在成功举办敦煌国际文化旅游节的基础上，在敦煌举办世界人文论坛，并将这一论坛打造成永久性的人文论坛。敦煌世界人文论坛可以借鉴亚洲博鳌论坛的运作模式，邀请国际上相关领域的知名人士担纲论坛主席，组织召开相关人文交流。

    全国人大代表、省陇剧院副院长雷通霞说，甘肃拥有深厚的文化底蕴和历史沉淀，获批打造华夏文明传承创新区后经过努力，已经取得很大成效。但是仍然需要加大艺术作品创作支持力度，加强艺术人才的培养。她建议，国家应加大对国有艺术院团舞台艺术产品生产的投入和政策倾斜，通过政策性扶持重点剧目生产，同时加大对文化产品消费的培养。

    “森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜”“生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展”，在今年的《政府工作报告》中，对生态文明建设提出了明确的要求。

    加强生态文明建设，加快生态安全屏障综合试验区，也成为我省代表、委员关注的“热点”。刘永富代表说，我在甘肃工作了6年，甘肃是第二故乡。甘肃最需要保护生态。建议在全国普遍推进退耕还林的基础上，对西北地区、特别是甘肃给予倾斜支持，大力发展草畜牧业和林果业，实现生态保护与经济社会发展的双赢。

    杨东代表说，《石羊河流域重点治理规划》批复实施以来，武威市经济社会得到持续快速发展，上游水源涵养得到加强，中游产业结构调整成效明显，下游来水逐年增加，生态环境有效改善。建议启动石羊河流域综合治理工程，一是实施外流域调水工程，二是加大石羊河流域防沙治沙支持力度，切实推动生态安全屏障综合试验区建设。

    （本报北京3月8日电）