作风建设没有休止符

——全省第一批教育实践活动整改落实和专项整治工作综述 

　　甘肃日报记者 徐爱龙

    卫生部门全面推行无假日门诊服务、急诊绿色通道、优化诊疗流程，极大地方便了患者就医、减轻了费用负担。

    省发改委将12项省级审批的价格管理权限下放市州，行政许可类审批时限压缩到20个工作日内，办结时限缩短30%以上。

    省高级人民法院实行领导包案责任制，推动积案清理工作，执结积案218件。

    ……

    一个个惠民政策的出台，一件件民心工程的实施，一条条整改措施的落实，让2600万陇原人民真切感受到党的群众路线教育实践活动带来的新风正气。

    截至今年1月，我省第一批党的群众路线教育实践活动基本结束，但结束不是收场，群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，只有进行时没有完成时。

    省委把深入整改作为巩固扩大第一批教育实践活动成效的关键所在。全省第一批教育实践活动总结、第二批活动启动以来，开展第一批活动的138家单位不断完善整改方案，持续推进专项整治，巩固深化活动成果，“四风”突出问题得到有效遏制，作风建设常态化机制逐步形成。列入整改的2037项任务和7个方面的专项整治深入推进，取得了明显的阶段性成效。

    整改紧抓不停，力度持续不减

    省委对第一批活动整改落实工作高度重视，省委常委会专题研究部署，省委书记王三运多次作出重要指示，要求按照严的标准、严的措施、严的纪律抓好整改落实，并且到多个省直部门就整改落实工作进行调研指导。省委、省政府主要领导和分管领导到省直部门单位调研检查，对第一批单位的整改工作进行了有力的督查指导。                  

　　年初，省委活动办公室下发了《关于进一步做好教育实践活动整改落实和专项整治工作的通知》，对第一批活动整改进行再安排再部署，要求各单位进一步强化责任，确保机构不撤、人员不散、整改不停、力度不减，持续做好整改落实工作。随后，省委活动办公室会同省纪委、省委组织部、省委督查室、省政府督查室等单位，组成12个督查组，分3批对52家单位进行了81次抽查督查。近日，又分7个组对14个部门单位进行了督查调研。通过多层级多批次的督促检查，传达中央和省委的新要求，既掌握了各单位抓整改的好做法，又发现和指出了存在的问题与不足，有力地推动了整改任务落实。

    第一批活动单位普遍对整改工作进行了“回头看”，对整改事项和专项整治任务逐条逐项分析研究，对已经完成的整改任务重新审视，对没有落实的整改问题重新研判。特别是执法监管部门和窗口服务行业，对聚焦“四风”不准的整改事项进行了调整，对措施不具体的整改方案进行了充实完善，对落实不到位、整改不深入的基层单位进行了追责问效。

    窗口单位把邀请群众监督评判、依靠群众参与推动作为落实整改任务的重要方法，通过设立意见箱、建立公示栏、召开座谈会、举办民意测评等方式，开门整改，让群众全程参与。工商、税务、质检、教育、卫生、民政等窗口单位在前段工作的基础上，进一步加大承诺事项的落实力度，收到了较好效果。教育部门提出的减少大班额、优化均化教育资源、加强校园周边安全管理、规范教育收费等整改措施，公安、交通等部门提出的缩短身份证办理时限、改进出入境办证工作、交通道路安全处罚异地缴纳罚款、规范交通测速行为、取消部分收费项目等整改措施，都有了新进展、新成效。

    推进专项整治，遏制“四风”顽疾

    结合贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定、省委“双十条”规定，省委活动办公室确定20个省直部门作为专项整治行动的牵头督办单位，全面开展专项整治行动。第一批活动单位主动对号入座、对照检查，积极参与到专项整治行动中来，一些“四风”方面的顽症痼疾得到了有效遏制。

    针对文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等7个方面突出问题的专项整治取得了阶段性的明显成效。

    今年一季度，党政机关各类文件同比减少15.3%，各类简报减少29.2%，压缩会议25.5%，“三公”经费支出压缩13%，公务接待费减少30%以上，党政机关一律停止新建楼堂馆所，腾退调整超标办公用房4.2万平方米。全省纪检监察机关查处违反八项规定的问题246起，处理533人，通报91次。

    加强制度建设，巩固活动成果

    许多部门与单位将整改方案和整改措施进行了重新汇总梳理，形成了整改工作台账，明确了责任部门和责任领导。属于班子集体的整改任务，由主要领导承担整改责任，属于分管领域的问题由班子成员分别牵头整改，属于领导个人的问题自己抓紧整改，属于跨行业跨部门的问题，明确牵头单位和配合部门。对一些重点问题和重点领域，还按照时间段提出了不同的整改任务和考评标准。

    与此同时，各参加单位坚持上下协调联动，形成了抓整改落实的工作合力。第一批活动单位一方面强化“末梢神经”意识，对需要在基层贯彻的整改事项，提要求、定任务、抓督促落实。特别是一些行业特征明显、实行垂直管理的系统和单位，认真履行行业指导责任，以上率下、以下促上，形成了抓整改落实的工作合力。

    反对“四风”、改进作风，是攻坚战更是持久战。加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，是实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。第一批活动总结后，各单位按照“于法周延、于事简便”的原则，普遍加强了制度建设，既抓废改立，更注重抓制度的执行。截至目前，第一批活动单位共废止制度1136项，整合修订1654项，新建1521项，各项制度的可操作性和实效性进一步增强，形成了动态推进的制度建设机制。