刘伟平主持召开省政府常务会议

　　部署当前全省经济发展重点任务　研究支持陇南市加快发展等工作

　　甘肃日报兰州9月4日讯 （记者白德斌）省委副书记、省长刘伟平今天主持召开省政府第113次常务会议，安排部署当前全省经济发展重点任务，研究支持陇南市加快经济社会发展、探矿权采矿权公开出让转让、推动非公有制经济发展、加强历史文化遗产和风景名胜区保护与建设、防灾减灾责任追究等工作。

　　会议强调，当前，全省各级政府要认真学习领会《中共中央国务院转发〈国家发展改革委关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的建议〉的通知》精神，把思想和行动统一到中央对形势的分析判断与对下半年工作的部署上来，结合贯彻落实省委常委扩大会议精神，着力做好四个方面的重点工作，继续保持全省经济又好又快发展。一是着力抓好政策贯彻落实，牢牢把握经济工作主动权。紧紧抓住国家宏观政策预调微调的机遇，促进实体经济健康快速发展；紧紧抓住国家积极扩大消费需求的政策机遇，提高居民消费能力，努力拓宽消费领域；紧紧抓住国家促进对外经济稳定发展的政策机遇，加大招商引资力度，加强省际合作，大力开拓中西亚市场，提高对外开放水平；紧紧抓住国家稳定投资的政策机遇，在优化投资结构的同时扩大有效投资，支持重点项目建设；紧紧抓住国家保持货币信贷平稳适度增长的政策机遇，着力强化投融资工作；紧紧抓住国家推进重点领域和关键环节改革的政策机遇，继续深化行政审批制度、财税金融等各项改革。同时要进一步落实省政府出台的《关于促进全省经济平稳较快发展的意见》等一系列政策措施，确保实现全省经济社会发展预期目标。二是着力抓好农业生产，确保农业再获丰收。抓好粮食等主要农产品生产，深入推进粮食高产创建。加快推进大宗农产品现代农业示范区建设，进一步培育壮大特色优势产业。加强农业科技研发和推广服务，进一步发挥科技兴农作用。积极推进农田水利等基础设施建设，大力发展高效设施农业。高度重视农作物病虫害的防治工作，努力将病虫害损失降到最低程度。加强雨情、水情、汛情监测预报，切实做好防灾减灾工作。加强安全生产，突出抓好重点领域的安全监管。抓紧编制我省六盘山片区和秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划和配套实施方案，促进贫困地区经济社会全面发展。三是着力推进民生工程建设，提升人民群众幸福指数。进一步加大工作力度，确保今年省政府承诺的32件实事全面落实到位。努力扩大就业，加快保障性安居工程建设进程，完善社会保障体系，加强市场调控监管，保持物价有效回落的良好势头。有效解决城市交通拥堵、大气污染和垃圾污水处理等问题，着力改善城乡居民生活条件。科学测算农民增收潜力，找准切入点和突破口，扩大劳务输出规模，大幅提高工资性收入。进一步完善收入分配政策，落实好提高最低工资标准和社会保障水平等政策，确保城乡居民收入增长15%以上。四是着力抓好各类平台建设，增强经济发展后劲。要把项目建设作为推动转型跨越、富民兴陇的关键抓手，进一步加快项目建设步伐。要不断完善投融资体制机制，扩大融资规模，强化对项目建设的支持能力。要加大招商引资力度，大力引进新兴产业项目和关键技术，积极开展循环经济产业链上的招商引资，加大对外宣传加快文化旅游产业发展。要按照《国务院关于同意设立兰州新区的批复》的要求和省委常委会的决策部署，做好省委省政府《意见》提出的十项重点工作，举全省之力加快兰州新区建设步伐。

　　会议指出，省政府《关于支持陇南市加快经济社会发展的意见》下发后，省政府各有关部门要加强指导，将《意见》实施与已出台的发展规划和政策措施相对接，深入解读相关政策措施，帮助陇南市切实用好政策；要加强衔接，积极争取国家相关部委加大对陇南的支持力度。要加强对口帮扶,积极协调东南沿海发达省市和中央企业对口帮扶陇南市各县区。在陇南开展“双联”行动的省直有关部门和单位，要把支持陇南经济社会发展作为重要内容，确保取得实效。要加强目标考核和监督检查。陇南市要充分利用政策叠加的机遇，抓紧制定实施方案，加快推进陇南经济社会发展。

　　会议指出，各有关部门要认真抓好《探矿权采矿权招标、拍卖、挂牌公开出让转让实施方案》的组织实施，科学合理设置准入门槛，通过市场竞争的方式，积极引入有实力的大企业参与矿产资源开发。对于大型、特大型矿产资源的招标工作，要坚持一事一议的原则，研究确定招标条件，在标书中要明确勘探开发和就地转化要求。要进一步加强监管，特别是要加强对借用资质参与竞标、抽逃注册资金和通过购买企业变相转让矿权等行为的监督，杜绝圈而不探、以探代采的行为。对已引入的企业、项目要进行清理，对不按规定要求进行勘查开发的，要合理设置退出条件予以清退。

　　会议强调，各地、各有关部门要充分认识加快发展非公有制经济的重要意义，深入分析存在问题，准确把握发展规律，狠抓政策落实，突出发展重点，切实放宽市场准入，公平配置各类资源，突出加强金融服务，努力加大财税支持，积极优化发展平台，精心营造发展环境，大力强化人才支撑，切实加强评价考核，加快提升非公有制经济发展水平。

　　会议指出，省政府有关部门要充分认识历史文化遗产和风景名胜的稀缺价值，把保护与建设工作摆在更加突出的位置，要坚持保护优先、开发服从保护的原则，尽快组织编制完善历史文化遗产和风景名胜区保护与建设规划。在规划中要体现历史文化元素，凸显地方特质特色。要严格执行规划，切实维护规划的严肃性和权威性，防止盲目开发、无序开发。要不断强化监督管理，建立健全监督管理体制机制，建立完善考评体系，使保护建设工作取得实效。

　　会议强调，各地、各有关部门要着力健全完善“省级部署、市级监督、县级组织、乡级抓落实”的4级防灾减灾责任体系，明确集体责任与个人责任、领导责任与直接责任，切实把防灾减灾工作责任落实到具体单位、具体责任人。要严格落实省委、省政府关于保障和改善民生的各项决策部署，坚持防灾、抗灾和救灾相结合，科学制定防灾减灾预案，不断健全完善防灾减灾组织和救援体系建设。要加大宣传报道力度，进一步增强干部群众防灾减灾的意识，努力提升防灾减灾的能力和水平。

　　会议还审议了《省直部门省属事业单位科学发展业绩考核奖励实施细则》和《甘肃省价格管理条例（修正案草案）》、《甘肃省森林公园管理条例（草案）》、《甘肃省科学技术进步条例（修订草案）》、《关于深化科技体制改革和加快区域创新体系建设的意见》，研究了推荐全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位和先进个人、2012年外国专家敦煌奖候选人等事宜。