文化自觉，引领文化大省建设

    甘肃，历史积淀深厚，文化资源丰富，是中华民族重要的文化资源宝库。在文化建设上大做文章，甘肃有足够的资源与信心。

    从文化特色大省、戏剧大省到文化大省建设，省委、省政府对文化建设与发展的重视从没有停止过。

    2010年5月，国务院办公厅下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》后，我省以高度的文化自觉，积极探索文化大省建设之路，采取了一系列科学的战略部署与务实行动：

    同年5月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加快甘肃戏剧大省建设的若干意见》，提出要把戏剧大省建设放在优先发展位置，努力实现建设文化大省的战略目标。 

    之后，省上先后召开“甘肃建设文化大省研讨会”等多个重要会议，对文化大省建设的目标、任务、途径、方法进行深入研究，并举办了相关讲座和培训班。

    2011年11月，省委十一届十四次全委扩大会议召开，就文化大省建设中带有全局性、根本性、战略性的重大问题作出部署。

    随后，在深入调研论证、广泛征求意见的基础上，我省研究制定了《关于贯彻党的十七届六中全会精神，进一步加快文化大省建设的意见》。

    同时，成立了以省委书记王三运、省长刘伟平为组长的甘肃文化大省建设领导小组，下设文化事业建设和文化产业发展协调推进小组，全面组织指导和协调推进文化大省建设工作。               

　　为落实好《意见》，我省又研究制定了《加快文化大省建设的重点任务和重要政策实施办法》《甘肃省推进社会主义核心价值体系建设实施办法（试行）》《加快推动甘肃省文化体制改革工作实施办法》《甘肃省宣传思想文化人才队伍建设实施办法》等多个操作层面的配套文件。

    2012年2月，《甘肃省加快文化大省建设的若干政策规定》出台，从财政扶持政策、税收优惠政策等八个方面予以明确。

    随着政策保障到位、推进力度到位，在高度的文化自觉引领下，甘肃文化大省建设正逐步向纵深推进。

    体制改革，激发文化企业活力

    4月15日，甘肃省演艺集团公司正式成立，这是我省加快国有文艺院团体制改革的具体举措，标志着全省文艺院团体制改革又迈出了重要步伐。

    事实上，早在2010年，甘肃省杂技团作为全省首家文艺院团转企单位就率先完成改制。两年“闯市场”的探索与实践，省杂技团交出了令人满意的答卷，也更加坚定了“早改早主动、早改早受益”的信心与决心。

    如今，转企改制已成为很多国有文艺院团的自觉行动，正在顺利有序推进。改革为发展注入了活力，戏剧精品佳作不断涌现。舞剧《丝路花雨》《大梦敦煌》，音乐剧《花儿与少年》，陇剧《官鹅情歌》《苦乐村官》，京剧《丝路花雨》，秦剧《百合花开》，电视连续剧《老柿子树》等获得多项国家级奖励，文艺舞台精彩纷呈。

    与之相对应的是，从2006年起，按照既定的“路线图”、“时间表”和“任务书”，我省其他文化领域的改革也全面展开，并取得实效：

    以甘肃人民出版社为基础、以读者杂志社为龙头组建的甘肃读者出版集团有限公司挂牌成立，目前已拥有11个刊物、8个出版社；甘肃日报社剥离广告、发行、印务等部门，组建了甘肃日报报业集团公司；全省出版系统推行了全行业转企改制；兰州电影厂、省音像出版社、省广播电视报社基本完成改革任务；全省10个市州、51个县区电影公司全面完成改制；组建成立了甘肃省广电网络股份有限公司，广电网络整合工作已全面完成；着力推动文化市场综合执法管理改革，14个市州、83个县区完成改革任务；非时政类报刊出版单位体制改革步伐加快，明确了改制单位名单……

    文化产业，显现蓬勃发展生机

    文化体制改革为文化产业发展注入了活力，也带来了明显效益。

    读者出版集团有限公司经历了事业向企业的蜕变后，在做好主业的同时，2009年底以来，读者出版集团积极调整产业结构，加快生产方式转变，涉足资本运作和战略投资，先后完成6个战略投资项目，实现融资2.2亿元。与此同时，集团以品牌为依托，把触角伸向数字出版、动漫、网络、旅游等产业，取得显著成效。

    按照坚持产业聚集抓园区、市场主体抓集团、支撑发展抓项目的总体思路，从2008年起，我省设立了文化产业发展专项资金，兰州创意文化产业园、庆阳农耕民俗文化产业园、临夏民族文化产业园、读者新媒体基地、新华物流园等文化产业园区建设稳步推进。动漫、数字出版、网络传媒、文化创意等新型文化业态逐步兴起。

    与此同时，我省于去年修订下发《甘肃省文化产业发展改革专项资金管理办法》，启动了文化产业发展改革专项资金资助工作，为47个重点文化产业项目进行资助，撬动银行贷款和社会资金3.3亿多元。加快文化产业项目库建设，遴选出178个涵盖文化产业各个门类的重点文化产业项目入库。去年，通过银文对接会等方式，推介优秀文化产业项目200多个。

    为进一步加快我省文化产业发展，2011年12月，省委首次召开全省文化产业大会，省委书记王三运对会议的召开专门作出批示，省政府与各地、大型文化企业签订了文化产业发展目标责任书，并提出进一步强化政策支持保障措施，确保文化产业增加值年均增长30%以上，全面实现到2020年文化产业增加值占全省国内生产总值5%的目标。   

    公共文化，惠及城乡普通百姓

    在推动文化产业大发展的同时，我省把公益性文化事业发展作为社会事业发展的重点，进一步满足普通百姓日益增长的文化需求。

    按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则要求，我省坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点，实施了“广播电视村村通”“农家书屋”“农村电影放映”“乡镇综合文化站”“农村文化信息资源共享”等五大惠民文化工程。目前，已建成农家书屋14930个，覆盖全省84.89%的行政村。县有文化馆、图书馆和乡镇有综合文化站的目标基本实现。甘肃国际会展中心、甘肃大剧院等一批重点公共文化基础设施建成并投入使用。“村村通”工程“十一五”期间41122个20户以上自然村的建设任务通过验收。农村电影放映工程设备设施逐步完善，基本实现了“一村一月一场”的放映目标。

    群众性文化活动也蓬勃发展。“千台大戏送农村活动”采取集中采购和招标的形式，组织各级文艺院团下乡演出。据统计，仅去年一年，各级院团分赴1225个乡镇、124个社区开展送戏活动，演出5743场，观众达693.2万人次，真正把文化送到了群众家门口。

    据了解，“十一五”期间，在国家重大公共文化基础设施建设项目的扶持下，全省各级政府共投入60多亿元加强公共文化基础设施建设，覆盖城乡的公共文化服务体系初步形成。