深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动文化大发展大繁荣，文化部门首当其冲，责任重大。在加快文化大省建设的过程中，我省文化主管部门有哪些新思路、新举措？记者近日专访了省文化厅厅长邵明。

全力推进文化大省建设

——访省文化厅厅长邵明

　　记者：邵厅长，您好！党的十七届六中全会为我省文化大发展大繁荣带来了哪些机遇？

　　邵明：党的十七届六中全会的胜利召开，为我省推动文化大发展大繁荣提供了难得的历史机遇，创造了前所未有的条件。一是提供了科学理论先导，二是提供了强有力的政策支持，三是提供了根本领导和组织保证。贯彻落实六中全会精神，在甘肃就是推进文化大省建设，通过建设文化大省这一具体化目标和工作载体，推动我省文化大发展大繁荣，使甘肃文化大省建设成为社会主义文化强国建设的有机组成部分。

　　记者：推进文化产业成为国民经济支柱性产业，是六中全会提出的重要目标。目前，我省文化产业发展存在哪些问题？如何破解这些难题，使其真正成为我省经济发展的支柱性产业？

　　邵明：就全省文化系统而言，我省文化产业发展起步晚，与发达省市相比，文化产业发展速度、规模仍处于较低水平。制约和影响文化产业发展的问题很多，突出表现为：一是市场化水平低，产业集中度和集约化程度不高。二是文化产业的投资不足，基础设施建设比较滞后，民营资本投量不大。三是文化的原创能力偏低，自主知识产权的知名品牌较少，现有品牌综合开发利用程度不高。四是文化产业创意人才、市场营销人才、技术研发人才、经纪人才缺乏。五是融资渠道不畅，品种单一，缺乏市场融资能力和规模化运作能力。六是作为文化资源大省，缺少文化产业的研究机构，文化产业产品研发水平低，项目设计滞后，开发利用层次低，现有产品的市场竞争力不强。

　　我们必须抓住这一难得的历史机遇，加快发展文化产业。要按照省委提出的“十二五”期间文化产业发展目标要求，在国家、省上文化产业政策的扶持下，不断改造、提升传统文化产业，推动演艺、娱乐、艺术品等的规模化、集约化发展，大力推动动漫、网络游戏等文化创意产业发展；要通过文化体制改革和资源整合，推出一批重点文化企业、优秀文化产品和知名文化品牌，努力培养一批文化产业骨干企业；要充分利用国家对西部地区的倾斜政策，积极引进具有文化创新和科技创新的文化产业项目；要积极推荐我省重点文化企业申报国家文化产业基地(园区)评选命名、国家动漫企业认定、申报年度国家文化出口重点企业和重点项目，使更多甘肃文化企业能够享受到国家优惠政策扶持。要加快推进兰州创意文化产业园、庆阳农耕和民俗文化产业园、临夏民族文化产业园和丝绸之路文化产业带建设。同时要进一步加强文化市场管理，切实加大对网吧、经营性和非经营性互联网文化单位、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、演艺市场和艺术品市场等的规范和管理，维护文化市场健康有序发展。

　　记者：我省将采取哪些措施，深入挖掘甘肃优秀文化资源，创作生产出更多既“叫好”又“叫座”的舞台精品剧目？

　　邵明：创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化发展繁荣的重要标志。下一步，我们要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，深入挖掘甘肃优秀文化资源，发挥我省艺术创作的优良传统，尊重文化规律，发扬艺术民主，充分调动文艺工作者的积极性、创造性，创作生产更多内涵丰富、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品。要继续坚持“敦煌·丝路·多民族”的创作思路和优势，打造舞台艺术精品。要打好“敦煌牌”，着力打造艺术敦煌；发挥丝绸之路历史文化优势，创作有深厚历史积淀的历史剧；深入挖掘民族文化潜力，形成独有的民族风格的艺术精品；发挥民俗、文化遗产优势，推动文化精品创作。明年组织举办中国甘肃敦煌艺术节、承办中国秦腔艺术节、继续办好甘肃省群星艺术节等重大文化节会，打造文化节会品牌。

　　记者：近年来，我省公共文化体系建设取得了明显成效，下一步有何新的举措？

　　邵明：建设覆盖城乡的公共文化服务体系是保障群众基本文化权益的前提。我们要继续推进重点公共文化服务设施建设，争取建设市州图书馆、文化馆、博物馆，按照国家标准改造提升县区级文化馆、图书馆。加强市州级博物馆和文物大县博物馆建设。进一步加强乡镇综合文化站建设，加快村文化室、社区文化中心建设步伐，完善公共文化设施网络。积极推进文化信息资源共享工程、全省数字图书馆、全省电子阅览室、甘肃省非物质文化遗产保护数据库、甘肃省古籍保护数据库、甘肃省文化艺术资源数据库建设，加强管理服务。认真抓好全国公共文化服务体系示范区(金昌市)创建、全省文化先进县创建工作，建立完善公共文化服务单位运行保障机制，为群众提供更多更好的公共文化产品和文化服务。

　　记者：六中全会提出要深入推进文化体制改革。目前我省文艺院团改革进展如何？省文化厅还将采取哪些措施，深入推进文化系统体制改革？

　　邵明：目前我省文艺院团改革进展顺利。省杂技团完成了转企改制试点，被文化部授予国家旅游演出文化产业示范基地。省图书馆内部体制机制改革试点取得初步成效。甘肃演艺集团公司组建工作积极推进。文化市场综合执法改革有序推进。省直公益性文化事业单位内部机制改革全面推进，岗位管理全员聘用制度已经建立。

　　我们将按照省委文化体制改革领导小组统一部署，加快推进国有文艺院团改革，进一步完善法人治理结构、内部管理机制，尽快建立现代企业制度，做好人员分类安置等各项后续工作。保留事业体制院团要积极推进内部机制的改革，逐步建立起“责任明确、行为规范、富有效率、服务优良”的运行机制。要全面推进省直公益性文化事业单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革，创新用人机制、管理机制、分配和激励机制，全面推行聘用制和岗位管理制度，健全岗位目标责任制。要深化文化管理体制改革，加快政府职能转变，综合运用资产监管、政策法规、经济奖惩、行政管理、科技手段等多种方式相结合的管理方式，提高管理效能。要加快文化立法，制定和完善公共文化服务保障、文化产业发展、文化市场管理等方面的法律法规，提高文化法制化水平。

　　记者：多年来，舞剧《丝路花雨》《大梦敦煌》常演不衰，赢得了广泛的赞誉。但有一个现象是，这两部剧目的主演却很少为人们所熟知，没有造就出像杨丽萍这样知名度很高的舞台名人。由此，是否可以反观我省文化人才培养还存在一些体制机制障碍？在文化人才队伍建设方面，我们将采取哪些具体措施加以推进？

　　邵明：这是我们甘肃舞台艺术的一个现实状况：知名戏多、知名人不多。舞台表演艺术出人才、出名家，是个复杂的、系统的、长期的工程，受方方面面的因素影响，当然体制机制障碍也是一个重要的方面。下一步，我们要从建立健全和完善制度入手，为人才成长营造良好的环境。一是借东风引人才。以实施《甘肃省引进急需紧缺高层次人才认定办法》为契机，立足全省引进人才的大背景，制定《省直文化单位急需紧缺人才培养及引进暂行办法》，做好文化人才引进与培养的制度保障。二是以项目选人才。积极向文化部、省上有关部门争取培养资金支持，用于文化专业人才的奖励、津贴、紧缺专业人才培养、引进、组织竞赛等方面的经费补助。三是以比赛拔人才。分专业举办业务比赛或大奖赛、展览、展演等，有计划地搭建育人的平台，鼓励文化艺术专业人才通过竞争脱颖而出。四是以实践育人才。积极探索在剧目演出等业务工作中培养人才的途径，像舞剧《丝路花雨》等重点优秀剧目领衔主角，均要培养B、C角色，在实践中培育人才。

　　记者：无论是文化产业发展还是公共文化体系建设，项目都是重要的载体。未来我们将如何更好地发挥项目在文化改革发展中的推动作用？

　　邵明：“发展抓项目”是省委确定的“四抓三支撑”总体思路的主要内容。近年来，随着一个个重大文化项目的组织实施，我省文化建设成就喜人，后劲十足。贯彻落实六中全会精神，建设文化大省，我们要继续用好、用足、用活“发展抓项目”的“金钥匙”。最近，我们认真谋划了包括市州“三馆”建设在内的一批文化建设项目，以项目带动文化跨越式发展。

　　记者：请您为我们概括地呈现一下，未来五年我省文化事业、产业发展的美好图景。

　　邵明：当前，文化发展的春天已经来临，结出累累硕果的金秋即将到来。未来五年，是我省文化建设大发展大繁荣的黄金时期，是实现新跨越的五年。经过五年的建设，较为完善的公共文化服务体系将基本建成，文化产业增加值快速增长，文化产品数量显著增加、质量明显提升，文化发展的投入机制、运行机制普遍建立，符合科学发展的文化发展体制机制基本形成，群众基本文化权益将得到保障，文化生活较为丰富多彩。