推进网络问政 创新社会管理

中共甘肃省委书记 陆浩

　　当前，我国既处于加快发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。不断加强和创新社会管理，努力为经济社会发展营造一个良好的社会环境，是摆在我们面前的重大课题。

　　近年来，随着互联网的普及，网民数量急剧增加，网络为党和政府联系群众开辟了更为便捷的通道，架起了干群互动的桥梁，网络问政已成为察民意、集民智、解民忧的重要渠道，成为我们做群众工作的重要抓手。甘肃省各级党委政府始终高度重视发挥网络这一新兴媒体的作用，坚持把网络问政作为一种基本工作方法，在利用网络加强和改进社会管理方面进行了多方面的探索，也积累了一些经验。

　　推进网络问政、创新社会管理，首先要解决好思想认识问题。基于网络的虚拟性，群众平时在现实生活中不敢说、不愿说的话与事，往往都能原汁原味地反映在互联网上。这些信息大多数都能够帮助我们发现不足、改进工作，但也有一些不实信息会给工作带来较大的负面影响，加之网络信息传播速度快、覆盖面广，致使一些干部对网络存在抵制心理，甚至谈“网”色变。在这种情况下，推进网络问政，首先要解决思想认识问题。为此，我们采取多种方式，教育引导各级干部树立正确的网络观，以理性、冷静和坦然的态度对待网络民意，既不忽视网络的优势和作用，也不畏惧网络带来的冲击和挑战，强调要善于从网络舆情中发现工作中存在的问题和不足，真正把群众关心的热点难点问题找出来，一个一个地加以解决。同时，我们要求大家以虚怀若谷的态度、海纳百川的气度，虚心听取各方面的意见、建议和呼声，真正做到有则改之，无则加勉。现在，上网察民情、下网解民忧已蔚成风气，全省各级党委政府和广大干部都能做到正确对待网络民情，网络已成为解决问题、推动工作的重要推手。

　　发挥网络问政作用，最基本的还是要搭建好平台，让群众有地方发表言论、提出意见建议。我们充分利用现代数字技术，在各级政府和部门门户网站开设政务论坛、政务投诉等互动栏目，在一些影响比较大、流量比较多的网站开设留言区、讨论区，同时还公布各级领导信箱，开通人大网和人民代表博客网。特别是像百度贴吧甘肃吧、人民网《地方领导留言板》，每天都有许多网民群众留言。通过这些措施，更加方便了群众反映情况和表达诉求，拓宽了我们的信息采集渠道，有效地推进了网络问政这一新兴事物的快速发展。

　　实践告诉我们，只有广泛集中广大人民群众的智慧，才能保证各项决策的科学性。网络信息量大，特别是网友提出的意见建议不乏真知灼见，对我们做好决策具有一定的借鉴意义。结合学习实践科学发展观和创先争优活动，我们在网络平台开展了献计献策活动，广泛听取人民群众对加快经济社会发展、推进生态环境保护与建设、加强和改进党的建设等各方面的意见建议。坚持把关系发展全局、关系群众切身利益的重大决策提前在网公开，让群众积极参与政策的制定和完善。在实际工作中，我们认真总结梳理群众在网上提出的意见建议，合理的予以归纳、吸收，不合理也尽可能地做好解释说明工作。比如，我们提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略和确定“十二五”时期全省实现跨越式发展的奋斗目标时，就主动听取包括网民在内的广大群众的意见，不仅推动我们不断完善思路和举措，也进一步调动了全省人民为加快发展建言献策的积极性和主动性。

　　网络是群众反映诉求比较集中的地方。对待网民诉求，我们有一个基本的态度：对反映的问题进行要进行深入细致的调查，反映属实的问题，要尽快在网上公布办理结果；对暂时无法处理或短期内不能解决的问题，要作出合理的解释，及时疏导情绪，赢得群众的理解。我们采取情况通报等方式，将舆情整理下发，让相关部门和干部了解情况，同时严格落实办理责任，层层分工，限期解决，严厉查处敷衍塞责、推诿扯皮现象，确保群众意见落到实处。这些年，根据网络渠道反映的信息，我们解决了一大批群众关心的热点难点问题，涉及到城乡道路交通、教育收费、房产物业、劳动就业、征地拆迁、干部选拔、党风廉政等多个方面，同时对群众反映的一些工作方法问题，及时进行了纠正和改进，得到了广大干部的群众好评。

　　制度是确保网络问政发挥作用的重要保证。根据工作需要，我们建立和完善了舆情收集制度，成立专门工作队伍，对门户网站、论坛、信箱、留言板信息进行整理归纳，确保信息及时反馈到有关部门和责任人。建立了意见办理和回复制度，明确受理、回复时限。建立督促检查制度，对网友留言办理工作进行督查和抽查，并跟踪办理，在网上公布办理结果。同时，实行舆论引导和舆情处置管理一体化制度，将网络舆情发现、研判、协调、处置、引导、跟踪、总结纳入统一流程，不仅掌握了网络舆情的主动权，也从根本上提高了网络问政的效率。

　　实践证明，网络问政对加强和创新社会管理工作具有十分重要的推动作用。只要我们与网民真心交流沟通，充分调动群众的积极性，推动社会管理工作不断上台阶，就能最大限度地激发社会活力，形成团结和谐、心齐气顺的良好舆论环境，推动经济社会实现又好又快发展。

　　中共甘肃省委书记 陆浩