在2010年舟曲发生特大泥石流后，甘肃痛定思痛。以生态立基将是甘肃下一步发展经济的新思路，基于这一新思路，甘肃将在“十二五”期间实现跨越发展，通过对生态的复苏实现甘肃崛起，从而解决经济落后省份的尴尬。

　　日前，甘肃省委副书记、省长刘伟平接受《中国经营报》记者专访，第一次从生态复苏助力区域经济崛起的角度，详尽诠释甘肃经济发展新思路。

　　生态立基

　　《中国经营报》：2010年发生在甘肃舟曲的特大泥石流让世人惊心，痛定思痛，甘肃如何抓好生态建设?

　　刘伟平：舟曲三眼峪泥石流地质灾害的发生，让我再一次深刻认识了自然灾害和生态保护之间的辩证关系。舟曲属少数民族地区，经济发展滞后，各类地质灾害频发，但放眼甘肃，全省大多数区域不仅仅经济发展滞后，也是地质灾害频发重点区域。

　　从这个角度看，甘肃的经济发展，离不开生态保护的基础，如果一味只要发展，破坏了生态环境，最终，在大自然面前，我们将得不偿失。

　　在部署舟曲重建时，我特别指出，灾后重建规划必须从当地的自然、地理、民族、经济和灾情特点等实际情况出发，要把规划设计方案和促进民族地区经济发展相结合，和当地的扶贫开发，改善人民生活相结合，和防灾减灾，保障群众生命财产安全相结合。

　　其实早在2008年，我在甘南检查工作时，就提出，要坚持以科学发展观为指导，求真务实，因地制宜发展壮大特色农牧业，切实加强生态保护和建设，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路，推进民族地区经济社会又好又快发展。

　　生态建设与经济建设是相辅相成，辩证发展的关系。比如在甘肃，就要积极实施生态功能区保护与建设规划，加强重点区域的生态治理，切实做好退牧还草、生态移民和牧民定居等工作，把湿地保护和建设放在更加突出的位置。同时要解决好禁牧休牧后牧民的生产生活问题，实现草原植被恢复与后续产业开发、农牧民增收的有机统一。

　　甘肃有很多重要的区域，是全国非常核心的生态治理区域，如黄河、黑河、石羊河流域，如沙尘暴策源地之一的民勤，在发展中，生态建设是甘肃发展的基础，唯有抓好了生态建设，甘肃才可能谈得上如何真正实现经济发展。

　　《中国经营报》：在生态治理方面，甘肃有哪些具体的工作抓手?

　　刘伟平：从2011年开始，甘肃省要紧紧抓住和利用好重要战略机遇期，推进生态环境和防灾体系建设，抓紧启动石羊河流域防沙治沙与生态恢复、敦煌水资源合理利用与生态保护综合治理等重点工程;推进石羊河、黑河、党河等重点流域综合治理;继续实施甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设、黄土高原地区水土保持综合治理、陇南山地水土流失治理等工程;继续推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、“三北五期”等项目建设;深入开展全民义务植树活动;完善生态公益林补偿机制;积极做好祁连山水源涵养区生态保护与综合治理、“两江一水”生态综合治理前期工作，研究建设祁连山生态补偿试验区。

　　甘肃崛起

　　《中国经营报》：2009年以来，国家相继出台了深入实施西部大开发战略的《若干意见》、进一步支持甘肃经济社会发展的《若干意见》、《甘肃循环经济总体规划》、《关中-天水经济区规划》等一系列覆盖面广的政策措施。我们注意到，甘肃借力这些中央政策支持，提出了“组团发展、整体推进”的区域发展战略。目前，这一战略成效如何?

　　刘伟平：区域发展战略实施以来，我们启动了兰州秦王川新区建设，开工建设兰州铁路枢纽工程、兰州市区至中川机场高速铁路等项目。推进酒嘉一体化建设。河西新能源基地建设取得成效，风电装机550万千瓦，居全国第二位，引进风电装备制造企业35家，年生产成套风电设备能力达到2000套30万千瓦。陇东能源化工基地建设步伐加快，一批重大项目开工建设。各地发展定位不断明晰，天水装备制造、金昌新材料、定西马铃薯及中药材等比较优势进一步发挥，呈现出竞相发展的良好态势。

　　在区域发展战略的实施中，我们也在不断加强调查研究，积极探索适合实际的发展路径、政策措施和工作方法。下一步甘肃将以产业发展为重点，支持兰白核心经济区率先发展，加快河西和陇东两大能源基地建设，实施区域组团联动发展。同时，加强分类指导，加大改革创新力度，打破画地为牢的体制机制障碍，优化产业布局，促进优势互补和各种生产要素合理流动，推进各具特色的区域经济加快发展。

　　弯道超车

　　《中国经营报》：生态建设立基，中央政策给力，接下来，尤其是“十二五”期间，甘肃将如何“唱戏”?

　　刘伟平：一是要切实推动经济结构调整的新跨越。过去多少年来，甘肃的经济缺少特色，新的经济增长点乏善可陈，这也是长期以来的短板。下一步，我们要强化科技支撑和人才保障，支持企业充分利用市场配置资源，加快改造提升石化、有色、冶金、建材、装备制造等传统优势产业，大力扶持发展新能源及新能源装备制造、新材料、新医药及生物产业等战略性新兴产业，不断培育新的经济增长点。

　　二是要推动社会主义新农村建设的新跨越。把发展农业农村经济、持续较快增加农民收入作为一项战略任务，坚持统筹城乡发展，财政投入更多地向“三农”倾斜，努力缩小城乡差距。甘肃穷人多，说到底，是农民多，人均收入少，无论工业化、城镇化还是农业现代化，最终目的，都是要让劳动力劳有所收，让生活在最底层的群众集体致富。

　　换一个角度，经济产业结构调整、基础设施与生态环境建设、推进新农村建设及切实改善民生，所有这些，都不是无木之本，唯有依附在区域经济的崛起上，才能实现唯有活水源头来。因此，还有一项工作是切实推动区域发展的新跨越。以发展战略性新兴产业为抓手，深入实施区域发展战略。

　　最终，甘肃要实现弯道超车，就必须创新，破陈出新，大胆推动改革开放的新跨越。着力构建兰白经济圈、酒嘉一体化、关中—天水经济区等区域发展新格局，就必须破除体制机制障碍，促进优势互补和各种生产要素合理流动，增强区域发展的活力。

　　《中国经营报》：请你简单回顾对甘肃经济社会发展各项变化的最大感受，对甘肃2600万人民最想肩负起的责任是什么?

　　刘伟平：我是2006年11月到甘肃工作的，这些年来，我亲身经历和亲眼见证了甘肃的发展变化。从数字上看，“十一五”期间，甘肃生产总值总量翻了一番多，年均增长11.2%;全社会固定资产投资年均增长31%;财政收入年均增长24%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10.3%和11.6%。

　　可以说，“十一五”是甘肃历史上经济社会发展最好最快的时期，是人民群众得到实惠最多的时期，也为“十二五”加快发展奠定了坚实的基础。担任省长职务，我的心头凝结着一种沉甸甸的责任和庄严的使命。实现全省经济社会跨越式发展，让全省人民群众过上更加幸福美好的生活，是我和省政府一班人要肩负起的历史使命。

　　我深知实现这一目标困难很多，还需要付出很大的努力，但我有决心、有信心，也相信只要我们充分利用国家的一系列支持政策，继续发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，不断开拓创新，艰苦奋斗，真抓实干,这一目标一定能够实现，甘肃的未来也会更加美好。