4月6日下午,参加第十五届中国东西部合作与投资贸易洽谈会的省委副书记、省长刘伟平专门抽出半天时间,在陕西省副省长郑小明的陪同下来到陕西省国土资源厅,通过座谈等形式,考察当地的矿产资源勘查开发管理情况。
我省矿产资源丰富,为经济社会发展提供了资源保障,但矿业权管理改革也遇到了一些难题。作为近邻,近年来陕西省为充分发挥市场配置资源的作用,坚持对矿产资源开发秩序进行整顿规范,强势推进资源整合,切实加强矿政管理,积极探索矿产资源勘查开发的长效机制,有力地促进了全省矿业经济的持续健康发展。
矿业权管理中的难点,是刘省长关注的重点。比如,为了促进矿产资源开发的规模化、集约化和现代化,陕西省提高矿业权市场准入门槛,对勘探企业的注册资金、技术力量、最低勘查投入和采矿企业的最低建设规模、储量与规模配套、资质、资源综合利用水平等都提出了明确“门槛”要求。在座谈中,刘伟平围绕“门槛”问题连续询问,直到得到满意的答案为止。在矿业权审批和转让环节,陕西省实行网上审批,并规定矿业权转让必须到交易中心公开进行,由交易中心专家库临时中签的专家对转让进行技术性审查,出让工作实行招、拍、挂。拥有审批权的业务部门与“矿老板”不见面和一切都在阳光下进行的制度设计,有效保障了相关环节的公开、公正、公平。针对这些环节,刘伟平问得更加仔细:网上审批是否会受到行政干预?其流程是如何设计的,能否消除“暗箱操作”挡住腐败……
陕西省国土资源厅厅长王登记对刘伟平提出的问题进行了详细解答。作为被公关的“主要目标”,王登记深有感触地说,以前找关系托人情的人确实很多,但自从网上审批与及时公开挂钩后,“找省长找厅长不如找市场”已经成为大家的一个共识。刘伟平连连称赞说,我这次来就是想找到一条矿业权管理的新路子,让权力曝光在阳光之下,大家都看清楚了,腐败也就消除了。随后,他又针对陕西省如何治理资源开发中的“小、散、乱、差”和乱采乱挖、非法转让矿业权等相关问题进行了详细询问。
在现场考察陕西省矿产权交易中心时,刘伟平也是一边听讲解一边询问。看到此景,随同“取经”的甘肃省国土资源厅厅长张力学说,省长专门花半天时间来研究、探讨、交流矿产管理中最敏感、最难干的事情,令人鼓舞。
考察结束后,刘伟平表示不虚此行,得到了希望得到的答案,甘肃要很好地学习和吸收陕西的好经验、好做法。
省政府秘书长李沛文及省政府有关部门负责同志随同考察。(本报4月7日西安电)