徐守盛在省政府第五次全体会议上强调

解放思想加快发展 确保今年开局良好

　　本报兰州讯 (记者 白德斌) 1月30日上午，省政府召开第五次全体会议。省委副书记、省长徐守盛在会上强调，要认清形势，坚定加快发展的信心，进一步解放思想，强化工作措施，狠抓落实，确保今年各项工作有一个良好开局，为完成全年目标任务打下坚实基础。

　　会议由省委常委、常务副省长冯健身主持。

　　会议分解细化了今年省政府各部门的具体目标和任务，签订了今年政府目标管理责任书。通报了2009年政府工作目标管理责任完成情况，表彰奖励了完成责任目标成绩突出的市州。通报了市州、中央驻甘单位和省属企业对省政府部门工作评议情况。省委常委、副省长刘永富宣读了两个通报。

　　省政府组成人员参加会议。应邀出席会议的有省委副书记刘伟平、省人大常委会副主任朱志良、省政协副主席邵克文。

　　庆阳市、张掖市、甘南州在会上作了发言。

　　徐守盛在讲话中指出，从国际看，金融危机对实体经济的影响仍在持续。从国内看，经济回升的基础还不稳固，发展还不平衡。从周边省区看，我们的发展速度还不是很快，发展后劲也不是很强。从省内看，确保经济平稳较快发展还面临着许多困难和问题。因此，要全面准确地判断当前的经济形势，对经济回升和持续增长的困难和复杂性要有足够的估计，保持清醒的头脑，决不可盲目乐观。同时，更要看到面临的有利条件和积极因素，特别是国家发展战略和政策的实施，给我省的发展带来了一系列机遇。一定要抓住这些重大机遇，进一步坚定信心，抓主抓重，创造性地做好各项工作。

　　徐守盛强调，要在解放思想，转变观念上实现新突破。思想解放的程度决定着经济社会发展的速度。要冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的制度规定，革除一切影响发展的体制弊端，以创新的思维审视省情，以创新的精神大胆实践，敢闯敢试，敢想敢干，打破常规做法，采取超常措施，谋求新发展、快发展、科学发展。把解放思想、转变观念融入实际工作，树立全新的发展理念。要增强进取意识和竞争意识，形成你追我赶、争创一流的工作局面。对于发展中的困难和问题，要敢于面对，不回避矛盾，千方百计加以解决。

　　徐守盛强调，要在项目建设上实现新突破。要强化组织协调，加快资金到位，在确保工程质量的基础上，加快重大基础设施项目建设的进度。要积极营造良好的投资建设环境，特别是在征地拆迁等涉及人民群众切身利益的问题上，必须按照政策和法律法规的要求，公开公正，阳光操作。要千方百计拓宽融资渠道，争取今年在解决资金短缺问题上有大的进展。

　　徐守盛强调，要在转变发展方式上实现新突破。要加快产业优化升级，加大企业改革兼并重组力度，实现产权多元化。大力培育发展新能源、有色金属新材料、精细化工、生物制药、航空航天等战略性新兴产业，抢占经济发展的制高点。大力发展循环经济，探索建立循环农业为基础，循环工业为主体，循环社会为补充的循环经济体系。加快发展现代服务业，努力提高服务业在经济总量中的比重。促进中小企业非公经济加快发展，形成产业集聚和企业集群。

　　徐守盛强调，要在统筹城乡发展上实现新突破。把解决好“三农”问题始终作为全部工作的重中之重，加强农业和农村基础设施建设，提高农业产业化水平，努力增加农民收入。进一步加快城镇化建设步伐，增强城镇的聚集效应和综合承载能力，提高吸纳人口和增加就业的能力。大力发展各具特色的区域经济。各市州、各县区要深刻领会区域发展战略的实质内涵，结合实际、突出特色、优化布局、释放发展活力。

　　徐守盛强调，要在保障和改善民生上实现新突破。实施更加积极的就业政策和措施，努力扩大就业。各地要结合当地教育资源和学生分布的实际情况，按照小学向中心村镇集中、中学向城镇集中的原则，优化教育布局。继续为民办好实事。通过为民办实事，解决一批群众最关心、最直接、最现实的就业、社会保障、教育、医疗卫生、保障性住房、安全饮水和农村基础设施等问题。

　　徐守盛强调，要在深化改革，扩大开放上实现新突破。以政府机构改革为契机，进一步推动政府职能转变。继续完善财税、信贷、土地、环保等各项政策，深化财税体制改革，推进金融、投资、文化、医药卫生、社会等领域的改革，探索开展乡镇卫生院“定岗定编不定人，能进能出全员聘”的改革试点。积极开展对外招商引资、旅游推介、劳务协作等活动，提高对外开放的层次和水平。

　　徐守盛要求，要切实加强作风建设，强化教育和监督，深入推进行政管理改革，确保人民赋予政府的权力为民所用。切实改进会风文风，不能坐在办公室，不能靠开会口口相传。把“实干”作为一种精神来追求，作为一种素质来培养，作为一种标准来衡量，让实干成为每个干部最过硬的本领。深入困难问题多、群众意见多、工作瓶颈多的地方，千方百计为企业排忧，满腔热情为群众解难，真心实意为基层办事。坚决反对急功近利、虚报浮夸、做表面文章的行为。厉行节约，反对各种铺张浪费，讲排场、比阔气的行为。各级政府要认真执行党风廉政建设责任制，加强组织领导，把各项廉政制度落到实处。加强权力监督，结合机构改革，构建廉政监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

　　省长助理、省政府副秘书长、办公厅副主任，各市州市(州)长、省政府直属机构、办事机构和直属事业单位主要负责同志，金融科研单位、各民主党派、工、青、妇，部分中央在甘单位和企业，部分省属企业的负责同志参加会议。