省政府召开第四次全体会议：

分析上半年全省经济形势 安排部署下半年工作任务

　　本报兰州7月13日讯(记者 白德斌)今天上午，省政府召开第四次全体会议，省委副书记、省长徐守盛在会上总结分析了上半年全省经济形势，对下半年工作进行了安排部署。

　　徐守盛指出，上半年，国际金融危机的影响持续加深，市场需求严重不足，有色冶金产品价格大幅下跌，进出口贸易大幅下降，给我省保持经济社会平稳较快发展带来了严峻挑战。面对这种困难局面，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院的重大战略部署，坚持以保持增长、扩大内需、强化基础、调整结构、改善民生、促进和谐为主线，改革创新，迎难而上，扎实工作，使全省经济社会保持了平稳发展。但国际金融危机尚未见底，经济社会发展还存在一些突出的困难和问题，如工业经济增长缓慢，企业效益严重下滑。外部需求持续萎缩，外贸出口大幅下降。多数农产品价格持续低迷，农民增收难度加大。就业形势依然严峻，社会保险扩面难度加大等。尤其是我省能源、原材料工业比重大，两高一资重型化经济结构明显，对外部市场的依赖性较强，受到的冲击大，影响的时间长，经济回暖具有明显的滞后性，面临的形势依然十分严峻。

　　徐守盛指出，下半年，我们一定要坚定克服困难、应对危机的信心和决心，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，按照全省经济工作会议和《政府工作报告》确定的各项目标任务，坚持把扩大内需、促进经济增长贯穿始终，把转变发展方式、加快结构调整贯穿始终，把深化改革开放、创新体制机制贯穿始终，把改善民生、促进社会和谐贯穿始终，确保完成全年目标任务。

　　徐守盛强调，要继续贯彻落实中央宏观调控政策，全力以赴确保完成全年经济增长目标。国家扩大内需的宏观调控效应在不断增强，经济增长的有利条件也在不断增加。各级各部门一定要紧紧围绕省委、省政府年初确定的预期目标，坚定信心，目标不变，任务不减，一鼓作气，一抓到底。

　　徐守盛强调，要继续加大对重点企业支持力度，努力加快工业发展步伐。要继续促进传统优势产业优化升级，加快新能源、新材料、电子信息、生物工程等高新技术产业发展，加大对工业企业的扶持力度，最大限度地帮助企业解决困难，继续加大节能减排工作力度，促进循环经济发展，切实抓好工业运行调节，保障重点企业和重点物资运输需求。

　　徐守盛强调，要继续加快重点项目建设，努力保持投资持续高速增长。抓好重点领域和行业投资项目建设，落实建设责任制，加快项目建设进度，努力使重大项目能够快建、早建。要抓好扩大内需项目建设工作，积极落实配套资金和责任主体，加大督促检查和协调力度，确保中央投资尽快形成有效需求。

　　要加快灾后恢复重建进度，确保年底前完成农村受灾群众住房建设和基层学校、医院等公用设施建设等重建任务。要进一步改善项目建设环境，加快项目环评、土地预审、项目评估、规划许可等前期工作。

　　徐守盛强调，要继续加快农业和农村经济发展，努力增加农民收入。要紧紧围绕“实施六大行动、促进农民增收”的安排部署，进一步加强“三农”工作，落实各项强农惠农政策，抓好夏收秋播农业生产，加大扶贫攻坚力度，加快推进农村基础设施建设，努力促进农民增收，保持农业和农村经济发展的良好势头。

　　徐守盛强调，要继续加快发展现代服务业，努力促进消费增长。紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，加强城乡市场体系建设，加快服务业发展，加大城乡消费市场开拓力度，大力发展商贸物流业和旅游业，整顿和规范市场秩序，千方百计扭转外贸出口下滑局面，进一步增强消费需求对经济增长的拉动作用。

　　徐守盛强调，要继续努力改善民生，加快发展社会事业。紧紧围绕12件实事的落实，明确工作责任，加强协调配合，加大工作力度，千方百计促进就业，加快卫生医疗、教育、文化等社会事业的发展。要保证民生支出，确保民生资金快速拨付高效使用。要切实抓好安全生产，全面促进安全生产形势稳定好转。要全力维护社会稳定，妥善解决群众反映强烈的问题，切实维护群众的合法权益。

　　徐守盛强调，要继续推进改革开放，进一步创新体制机制。坚持把改革开放与加快体制机制创新相结合，与应对国际金融危机相结合，与促进经济社会平稳较快发展相结合，继续深化国有企业改革和财税改革，加快推进政府机构改革，扎实做好改革开放各项工作。

　　徐守盛强调，要及早谋划，做好“十二五”规划前期工作。认真研究甘肃发展面临的新形势、新任务，进一步理清思路，结合深入学习实践科学发展观活动，结合国家部委联合调研组提出的意见和建议，加强对重大问题的研究，概括提炼出比较科学、完整，符合实际的发展思路和战略重点。

　　徐守盛要求，各市州、各部门一定要明确责任，加强协调配合。转变政府职能，改进工作作风。加强调查研究，创造性地开展工作。要坚持政务公开，自觉接受社会监督。要加强督促检查，落实绩效考核，提高行政效能和服务水平，为完成全年各项目标任务，促进经济社会平稳较快发展作出贡献。

　　会议通报了各市州政府、中央驻甘单位和省属企业评议省政府部门工作结果。

　　省委常委、常务副省长冯健身主持会议。

　　省委副书记刘伟平，省政协副主席邵克文应邀出席会议。

　　省政府组成人员出席会议。省长助理、省政府副秘书长、办公厅主任、副主任，省政府直属机构、办事机构和直属事业单位的主要负责同志，金融科研单位、各民主党派、工、青、妇，部分中央在甘单位和省属企业的负责同志列席会议。

　　各市州市政府领导班子成员，兰外省属企业负责人在市州政府视频会议室参加会议。