围绕突出问题深刻检查 抓住关键环节发力破解

——庆阳市学习实践活动抓重点、破难点成效显著

　　庆阳老区自然条件脆弱，经济发展相对滞后，群众生活水平较低。在学习实践科学发展观调查研究、征求意见中，广大干部群众反映最突出、最集中的问题就是经济总量小，道路、水资源、生态等基础设施脆弱，严重制约全市经济社会持续快速发展。

　　进入学习实践活动分析检查阶段，庆阳市针对这些问题，广泛调研，深刻分析，认真查找原因,完善思路，着力破解，取得了明显成效。

　　突出关键环节，完善发展思路，形成发展共识

　　在聘请专家“把脉会诊”，召开会议分析检查原因的基础上，庆阳市积极研究破解对策措施，进一步明确了紧盯建设大型能源化工基地和新的经济增长极这一目标，围绕“科学发展、率先发展、和谐发展”这一主题，突出工业强市、产业富民两大战略，破解交通、水资源、生态和人才四大“瓶颈”制约，开发“黑、绿、文、红”四大资源，建设经济强市的总体工作思路，高标准编制了基地建设总体发展规划、主导产业发展规划、基础设施建设规划和环保、土地利用等相关配套规划，形成了《鄂尔多斯盆地(甘肃庆阳市)能源开发利用总体规划》和《庆阳市能源化工产业发展规划纲要》及工业集中区建设相关配套规划，并修订完善了交通、水资源利用等20多个规划，形成了抓大项目、促大投资的发展共识。

　　突出项目建设，固定资产投资快速增长，基础设施得到改善

　　抓项目、促发展，庆阳市坚持上争、内聚、外引一起上，实施了一批事关长远发展的重大基础设施建设项目。在交通建设上，西平铁路、西长凤高速公路建设顺利进展；机场4C级改造、西雷高速、宁长二级公路建设即将动工建设；长青铁路、打扮梁至平凉高速公路建设项目正在申报立项；通县、通乡、通村公路建设快速推进。水利建设上，大力实施雨水集蓄、油区群众安全饮水等水利工程，北部山区群众安全饮水问题逐步缓解，灌溉面积持续增加；巴家嘴水库除险加固、扬黄人饮续建等一批重大骨干项目正在建设，扬黄人饮续建工程向庆城延伸供水、葫芦河调水等重大项目正在申报立项。生态建设上，大力实施退耕还林、天然林保护及“三北”防护林建设工程，退耕还林累计达到167.7万亩，荒山造林达到238.6万亩，封山育林达到12.5万亩，生态环境得到有效改善。开工实施了庆阳市新区、庆城县北区、环县环江新区等一批城镇扩建、改建项目，城乡基础条件得到较大改善。至5月底，全市完成全社会固定资产投资总额108亿元，增长60%，其中50万元以上项目完成投资56.24亿元，同比增长67%。

　　突出工业强市，能源化工基地建设快速进展，经济实力持续提升

　　围绕建设国家级大型能源化工基地的目标，按照“煤—电—化—材”综合开发的思路，认真落实“一站式”服务工作机制，高起点、高标准开发煤炭资源。总投资52亿元的庆化公司搬迁改造项目顺利进展，油田产能建设步伐加快，生产原油121万吨，完成原油加工量50万吨；完成了1650平方公里的煤炭勘查作业，引进华能集团等国内技术领先的大企业参与开发，年产90万吨刘园子矿井今年可建成投产，年产1200万吨核桃峪矿井正在紧张建设之中。抓好工业集中区规划编制和基础设施建设，认真落实鼓励工业集中区发展优惠政策，加快省政府批准的16个工业集中区建设，完善基础设施，吸引企业入区、产业集中、要素聚集。目前，规划建设的16个工业集中区已基本建成11个，入驻企业546户；高度重视工业发展和中小企业解困问题，研究制定了六大解困扶持发展措施，支持中小企业解决产品价格下降、订单减少、库存加大、资金困难等实际问题，工业运行逐步好转，部分企业效益明显增长。至5月底，全市完成规模以上工业增加值38亿元，增长5%，比一季度提高2个百分点；非公经济增加值达到63.6亿元，占全市GDP的25.6%；大口径财政收入完成15.72亿元，一般预算收入7.84亿元，分别增长39.3%和52.1%；社会消费品零售总额完成21.95亿元，增长23.5%。

　　突出产业富民，“三农”工作高效推进，农民收入不断提高

　　抗旱生产扎实有效，粮食生产可望丰收。面对严重冬春旱灾，庆阳市积极组织开展抗灾生产，全力实施“地膜增粮”工程，春播粮食作物特别是全膜玉米种植面积扩大、单位产量提高，预计全年粮食总产可达到110万吨左右，与去年基本持平。加大结构调整力度非常大，大力发展高效农业。紧紧围绕促进农民增收，实施以种植500万亩紫花苜蓿，饲养100万头肉牛、300万只肉绒羊，栽植260万亩苹果树，种植100万亩瓜菜，每年稳定种植全膜双垄沟播玉米100万亩为目标的“六个百万”工程，培育10户销售收入过亿元、上缴税金过千万元的工业企业和100户销售收入过千万元、上缴税金过百万元的工业企业为目标的“十强百户”工程，扎实推进助农增收“十大行动”计划和农民脱贫致富“五个一”工程，草畜、苹果、瓜菜等特色产业已形成较大规模，农产品加工出口持续发展，农业稳定发展、农民持续增收。加强对小麦和玉米良种补贴、农机购置补贴、奶牛良种补贴、生猪补贴等资金落实情况的监督检查，严格落实各项强农惠农政策，大力发展劳务经济，加快扶贫开发进程，输转劳动力30万多人。前五个月，全市农民人均现金收入986元，同比增长16.2%。