公诉机关指控，2000年12月6日、2001年10月10日，时任甘肃省教育厅办公室秘书的马正学，从单位办公室财务室领出3.9万元、4.2万元两张转账支票，在交纳正常的印刷费、出版费2.45万余元后，将其余的5.6万余元现金据为己有。2001年到2004年，马正学在负责《甘肃教育年鉴》的编辑、印刷、出版过程中，采取大头小尾、虚开发票的形式，先后从单位财务室领出转账支票共计31.03万余元，由其妹妹马某借用其他人的个人账户倒出现金。马正学将10.3万余元支付给印制《甘肃教育年鉴》的西北师范大学印刷厂，还有2.5万支付给兰州海通印刷技术服务中心用于支付印刷费和书号费用。另有2.1万元，先后3次用于给办公室发放福利。除了这些钱外剩余的16.04万元被马正学占为己有，两笔侵吞款共计21.6万余元。