把试点与面上工作相结合　扎实推进我省新农村建设

　　本报兰州12月17日讯(记者白德斌)省委副书记、省长徐守盛今天下午在省委新农村建设工作领导小组第五次会议上强调，要准确把握我省新农村建设面临的形势和任务，做好试点和面上推进工作，抓住机遇，科学规划，加快农村基础设施建设，加快城乡统筹协调发展，努力增加农民收入，扎实推进我省新农村建设。

　　会议审议了《全省新农村建设试点工作总结》，讨论通过了拟表彰的新农村建设先进试点单位，研究部署了下一步全省新农村建设工作。

　　省委副书记刘伟平主持会议。

　　徐守盛充分肯定了我省新农村建设三年试点工作。他说，全省新农村建设工作总体上目标明确、重点突出、进展顺利、效果良好。三年试点工作如期完成了各项目标任务，思想观念变新、主导产业发展快、基础条件改善快、农民收入稳步增长、社会事业稳步发展、村容村貌稳步变化，标志着我省新农村建设起步良好。

　　徐守盛指出，要深刻认识国际国内经济形势变化对我省发展的影响，认真贯彻落实十七届三中全会和中央经济工作会议精神，围绕“保增长、扩内需、调结构”的主题，紧扣新农村建设的阶段性目标任务和工作重点，采取更加有力的措施，确保农民收入持续稳定增加，加快城乡协调发展。

　　徐守盛指出，促进我省农村发展的动力还不明显，农村改革中还存在不少矛盾和问题。因此，要把稳定和完善农村基本经营制度、健全农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度和健全农村民主管理制度等“六大制度”的建设和创新作为下一轮新农村建设试点工作的侧重点，着力解决制约我省农村经济社会发展的突出矛盾和问题，为扎实稳步推进新农村建设提供制度保障。

　　徐守盛强调，新农村建设的根本目标就是增加农民收入，让农民过上好日子。我们要以实施“六大行动”为重点，发展特色优势主导产业、扩大农民就业，切实增加农民收入。要培育和发展特色优势产业，谋划发展循环农业，不断提高农业产业化水平。加快乡镇企业发展和小城镇建设，拓展农村二三产业的就业增收空间。要坚持基础教育、职业教育和技能培训并重，通过培育新型农民促进增收。

　　要妥善解决失地农民社会保障和就业安置问题。要抓好技术移民、经商移民、教育移民和其他方式移民。当前还要切实做好返乡农民工的培训工作，为以后的就业储备技能，同时也可避免一些社会问题的出现。

　　徐守盛强调，要围绕保障粮食等主要农产品供给，提高农业综合生产能力。要稳定面积、优化结构，增加投入、夯实基础，依靠科技、提高品质，主攻单产、增加总产，全面促进全省农业和粮食生产稳步发展；要抓住国家扩大内需促进经济平稳较快增长的机遇，重点抓好农田水利基本建设，做好乡镇和行政村规划，加快农村饮水、道路、沼气、电力、通信等基础设施建设，整治村容村貌，协调推进学校、卫生院(所)、文化体育活动场所等农村社会事业发展基础建设。

　　徐守盛强调，要继续深入试点。下一轮试点要在巩固、完善、提高的基础上，按照新农村建设的总要求，突出生产发展、农民增收，重点在发展循环农业、六项制度建设和创新、党领导农村工作体制机制以及资金整合等急需解决的重大问题上取得突破，努力探索统筹城乡、促进农村经济社会发展的有效途径，探索破除城乡二元结构、统筹城乡经济社会发展新格局的体制机制。具体工作中，要明确重点、做好前期准备、落实工作责任。

　　徐守盛强调，要稳步推进全省面上的新农村建设工作。一要着力推广试点经验，充分发挥首批试点的示范带动作用。二要明确重点任务，协调推进各项建设。三要按照新农村建设的目标要求，引领扶贫开发向纵深发展。要切实在特色优势产业培育、农村基础建设、农村危房改造、村庄整治以及扶贫开发等方面加大力度，努力取得新的进展。

　　刘伟平要求，要进一步统一思想认识，找准我省新农村建设中存在的主要矛盾和问题。要把试点示范与面上推进有机结合起来，把发展生产摆在首要位置，把增加农民收入作为中心任务，改善生产条件，拓宽增收门路，提高农民素质，抓好特色优势产业培育，在乡风文明、村容整洁、管理民主等方面取得实质性进展。要靠实工作责任，把各项措施和任务落到实处，确保新农村建设扎实推进、取得实效。

　　省长助理夏红民和省委新农村建设领导小组38个成员单位的负责同志参加了会议。