风雨同舟三十年 倾心合力铸辉煌

——全省统一战线纪念改革开放30周年座谈会发言摘登

坚定不移走中国特色社会主义民主政治发展道路

甘肃省政协副主席、民盟甘肃省主委 张世珍

　　改革开放30年，既是我国经济腾飞、国家富强的30年，也是中国共产党领导的多党合作事业蓬勃发展的30年。30年来，我省各民主党派在自身建设、参政议政、民主监督、社会服务等方面取得了丰硕成果。

　　改革开放推动了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的创新发展。

　　回顾历史，我们可以清晰地看出，我国的改革开放大致可分为三个阶段：第一阶段是上世纪70年代末至80年代末；第二阶段是上世纪80年代末至本世纪初；第三阶段是新世纪伊始至今。与之相对应，30年来中国共产党领导的多党合作理论、政策逐步发展完善的过程也呈现出恢复、发展和完善这三个明显的阶段。30年间，我国多党合作和政治协商制度日益巩固和完善，在国家政治生活中发挥着不可替代的作用，多党合作理论成为中国特色社会主义理论体系不可或缺的重要组成部分。以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来，与时俱进，就我国多党合作和政治协商制度建设提出了一系列新的理论观点和政策主张，进一步提升了我国多党合作制度在国家政治生活中的地位，开创了多党合作制度化建设的新阶段。

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为改革开放沿着正确道路前进提供了政治保障。

　　多党合作制度保证了中国共产党的领导地位，使改革开放沿着正确的方向发展。共产党与民主党派的领导与合作、执政与参政，构成了我国多党合作制度中基本的政党关系。这种以合作为基本特征的政党关系，民主党派在多年实践中确立的坚定不移坚持中国共产党领导的政治准则，维护了社会的稳定，保证了全国人民在共产党领导下集中力量建设中国特色社会主义。

　　政党关系的和谐保证了政治稳定，促进了社会的和谐。中国共产党具有的集中而普遍的代表性和各民主党派具有的特殊而广泛的代表性相互结合、相互补充、相得益彰，就能够更好地代表最广大人民群众的利益；各民主党派接受共产党的领导，是对共产党政治主张的赞同，是对共产党领导能力与执政水平的肯定，是对共产党领导下可以实现其政治意愿和所代表阶层和群体利益的确认。这种和谐的政党关系，促进和带动整个社会的和谐发展。

　　改革开放促进了民主党派自身建设和发展。

　　改革开放推进了多党合作的制度化、规范化和程序化，为多党合作事业提供了良好的发展机遇,各民主党派履行参政党职能有了切实保障。以“一个参加、三个参与”为参政基本点，积极履行参政议政、民主监督职能，充分发挥在国家政治社会生活中的作用。一是促进党委、政府决策民主化、科学化。二是协助执政党和政府协调关系，化解矛盾。三是进一步扩大有序的政治参与。四是有利于推动民主党派的自身建设和发展。

　　改革开放发展了协商民主，丰富了社会主义民主形式。改革开放以来，无论是人民代表大会和省委全会通过的各项决定，还是经济社会发展中长期规划、政府工作报告等，省委、省政府事先都通过召开民主党派、无党派人士座谈会，通报或交流重要情况，广泛听取党外人士的意见和建议，特别是在政协中征求各界人士的意见。各民主党派积极参与方针政策的制定和实施，就全省政治、经济、社会生活中的全局性、战略性、前瞻性重大问题提出意见和建议，开展调查研究。协商的层次和范围大幅提高，协商形式更加多样，协商渠道进一步拓宽，协商效果越来越显著。

　　改革开放促进了民主党派参政议政工作迈上新台阶。近年来，我省各民主党派提交集体提案、议案达1000余件，内容涉及我省经济、政治、社会、文化的各个方面，得到了国家有关部委和省政府相关部门的高度重视并采纳，在社会产生很大影响。

　　改革开放加大了民主党派服务社会的深度和广度。随着经济社会的发展，我省各民主党派大力推动和实施智力扶贫、烛光行动、光彩事业、“温暖工程”等活动，开展助医助教、捐资救灾等活动，为维护社会和谐稳定发挥了积极的作用。