甘肃省委省政府召开电视电话会议

部署灾后恢复重建和经济社会发展工作

陆浩徐守盛讲话 陈学亨刘伟平等出席

　　本报兰州6月27日讯(记者左玉丽)省委、省政府今天上午召开全省灾后恢复重建和经济社会发展工作电视电话会议，传达中央召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神、温家宝总理最近视察我省地震灾区时的重要讲话精神，对我省灾后恢复重建和下半年经济社会发展工作进行了全面的安排部署。

　　省委书记、省人大常委会主任陆浩主持会议并讲话，省委副书记、省长徐守盛作工作部署，省委副书记刘伟平传达了中央会议精神和温家宝总理视察我省时的重要讲话精神。

　　省政协主席陈学亨，省委常委、省纪委书记蒋文兰，省委常委、省委宣传部部长励小捷，省委常委、省委组织部部长侯长安，省委常委、副省长刘永富，省委常委、省委统战部部长刘立军，省委常委、省委秘书长姜信治，省委常委、副省长陆武成出席会议。

　　会议指出，全国省区市和中央部门主要负责同志会议，是在国际国内形势出现不少新的复杂因素、党和国家工作面临不少新的严峻挑战的情况下召开的一次极其重要的会议。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，全面分析了当前形势，提出了做好抗震救灾和恢复重建、推动经济社会又好又快发展、筹办北京奥运会等工作的总体要求和主要任务，对于我们进一步统一思想认识，坚定必胜信心，全力做好工作具有十分重要的意义。温家宝总理视察我省地震灾区时的重要讲话，对我省的抗震救灾工作给予了充分肯定，对灾后恢复重建提出了明确要求，具有很强的指导性和针对性，为我们做好灾后恢复重建工作指明了方向。我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。

　　会议指出，经过全省上下特别是灾区干部群众的艰苦努力，我省抗震救灾工作取得了重要的阶段性成果，一些地方的住房建设已启动实施，灾区群众情绪稳定，生产生活秩序全面恢复，为灾后的全面恢复重建打下了比较好的基础。要坚持以科学发展观为指导，按照自力更生同国家支持和社会援助相结合、基础设施建设同扶贫开发相结合、恢复生产同调整结构相结合、防范次生灾害同建立健全防灾减灾体系相结合的原则，因地制宜，科学规划，统筹安排，分步实施，协调有序地推进灾后恢复重建的各项工作。

　　会议指出，灾后恢复重建同安排群众生活密不可分，只有安排好生活，才能坚定群众重建的信心；同时，只有加快重建，才能使群众安居乐业。要加强卫生防疫工作，过细地安排群众生活，确保奥运会前灾区群众生活安置做到井然有序。要坚持因地制宜，分类指导，根据不同情况提出灾后重建的不同进度要求，确保用两年的时间基本完成灾后恢复重建任务。除陇南、甘南重灾区以外的受灾区，要在入冬前基本完成受灾群众住房建设，受损公用设施和基础设施的修复、重建也要加快进度；陇南、甘南重灾区，除异地安置的以外，能使大多数受灾农户入冬前有一个固定住处，其他方面的重建工作要在统一规划的基础上按项目有序实施。

　　会议强调，要区别轻重缓急，全面落实灾后重建的各项任务。一要把住房建设作为灾后重建的重中之重，按照安全、经济、适用、省地的原则，搞好地质勘查、规划、设计和施工。住房建设要同当地经济社会发展水平相适应，同群众的承受能力相适应，不贪大求全，不搞一个模式。要在民主评议的基础上，按受灾的不同程度，认真落实住房建设补助资金。要搞好建筑材料的价格监控，最大限度地降低重建成本。对于已倒塌或严重损坏的城镇居民住房，要在符合城镇总体规划的基础上，通过组织建设廉租住房、经济适用住房和普通商品住房，安置好城镇受灾居民。二要精心编制恢复重建规划，对受损和毁坏的基础设施、公共服务设施、工农业生产设施和防灾减灾、生态环境保护、土地整理复垦以及次生灾害的防范，要在上下衔接的基础上，尽快提出规划，纳入国家灾后重建的总体规划，积极争取国家支持按项目实施。通过灾后重建，使灾区群众生产生活条件高于灾前水平。三要积极筹措资金和物资，保障灾后重建顺利实施。要大力弘扬一方有难、八方支援的精神，勤俭节约，艰苦奋斗，有钱出钱，有力出力，全力支援灾区建设。对对口支援、社会捐助的各类资金，要统筹安排。要积极落实抗震救灾和灾后重建的各项优惠政策，探索创新机制，广泛调动市场资金和各类经济主体，参与灾后恢复重建。各地各部门各单位要增强大局意识，自觉按照省上制定的帮扶办法，认真落实帮扶措施，千方百计地为灾区群众办实事、解难题。四要科学开展次生灾害防治工作，建立健全救灾工作体系。无论是基础设施还是住房建设的选址，都要进行地质勘察，做好地质灾害的防范工作。对地质灾害严重的地方，要在尊重自然、尊重科学和农民自愿的基础上，通过易地搬迁、生态移民、退耕还、定向招工、务工地居住等多种“卸载”方式，缓解当地灾后重建的资源矛盾。

　　会议指出，今年以来我们遇到了种种困难和挑战。面对挑战，我们在沉着应对的同时，毫不动摇地推进科学发展、和谐发展，继续保持了经济社会平稳发展的良好态势。实践一再告诉我们，发展是党执政兴国的第一要务，只有发展才能为我们应对各种困难和风险打下坚实物质基础。要坚持一手抓抗震救灾毫不松懈，一手抓经济社会发展毫不动摇，克服各种困难，努力把我省来之不易的良好势头继续保持下去。

　　会议强调，要千方百计地完成年初确定的各项目标任务。一要继续强化“三农”工作，确保农业增产、农民增收。切实组织好农业生产的夏收夏种，抓好秋粮生产，力争全年粮食获得好收成。要全面落实各项强农惠农政策，帮助农民组织好农产品运销，着力提高劳务输出的层次和水平，加强对农资市场的监管，抓好省委省政府确定的促进农民增收的六大行动计划，千方百计地增加农民收入。二要加大企业技术改造力度，加快特色优势产业培育进程。要采取有针对性的措施，着力促进工业经济的平稳较快发展。要加强生产调度，解决好重点企业的煤电油运问题，保障企业的正常生产经营。深入实施振兴装备制造业行动计划，积极引进各类投资主体参与风电产业的开发，支持农产品加工企业进行深度开发，着力培育特色优势产业。要狠抓节能减排工作，严格落实责任制，力争实现全年的节能减排目标。

　　三要加强和改进项目工作，着力提高招商引资的实效。认真贯彻国家宏观调控政策和发展抓项目有机统一起来，进一步提高项目工作的水平。要及时协调解决项目建设中遇到的实际困难和问题，加快在建项目建设进度。要抓好准备开工项目的前期工作和报批工作，特别是对灾后重建项目要加强协调和对接，争取早日开工建设。要坚持把自身的优势和投资者的优势有效地对接起来，下功夫改善投资环境，扩大承接产业转移的规模，促进非公有制经济发展和新的经济增长点的培育。四要加强财政税收工作，大力促进增收节支。要坚持依法治税，提高税收征管质量和水平，做到应收尽收。进一步优化财政支出结构，厉行节约，勤俭办一切事业。要加强与金融企业的沟通协调，推进银企合作，缓解企业资金供求矛盾。五要着力改善民生，促进社会和谐与稳定。要抓紧落实年初确定的为民要办的十四件实事，让群众尽早受益。要努力扩大就业，着力控制物价过快上涨，完善城乡居民的社会保障体系，不断强化安全生产，认真解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要加强信访工作，严格落实领导干部包案责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，力求把各种矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。继续做好藏区维稳、奥运火炬传递和奥运安保工作。要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，不断增强人民群众的安全感。

　　会议强调，越是工作头绪繁多，越是任务艰巨，越要加强组织领导。各级党委政府要坚决贯彻落实中央的决策部署，紧紧围绕搞好灾后恢复重建和保持经济社会平稳较快发展，进一步加强领导，强化责任，严明纪律，科学指挥，保证各项工作任务落到实处。要坚持统筹兼顾，突出重点，进一步增强工作的系统性和协调性。要紧密结合抗震救灾和经济社会发展的实际，不断增强党建工作的针对性和实效性。要在抗震救灾和恢复重建中检验和考察识别干部，把抗震救灾作为领导班子提高执政本领、增强领导科学发展能力的生动课堂，作为领导班子思想政治建设的现实教材，教育引导各级领导干部更好地讲党性、重品行、做表率。要在基层党组织和广大党员中深入开展“当主心骨、做贴心人”主题实践活动，引导广大党员立足本职岗位多做贡献，带领群众搞好恢复重建。要认真贯彻执行中央纪委、监察部最近颁布的一系列管理使用办法和规定，切实把救灾款物使用置于阳光之下。要严明党纪政纪，对向救灾款物伸手、敢触高压线的，要严惩不贷，决不姑息。要大力弘扬抗震救灾的伟大精神，把舆论宣传的主基调放在一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗上，努力营造齐心协力、重建家园和推动科学发展、促进社会和谐的良好氛围。

　　在兰州主会场参加会议的有副省级以上领导干部，省军区、武警甘肃总队副军级以上领导干部，省长助理，省人大常委会、省政府、省政协秘书长，省委各部委、省直各部门、各群众团体主要负责同志，在兰的大专院校、科研单位、中央在甘各单位、大型企业党委党组的主要负责同志。