全力以赴抓好第二季度工作　确保全年目标任务顺利实现

　　本报兰州4月14日讯(记者左玉丽)为了认真落实全省经济工作会议和《政府工作报告》确定的各项工作措施，确保今年经济社会发展目标任务的顺利完成，省政府今天下午召开全省经济形势分析电视电话会议，分析一季度经济运行情况，安排经济工作，部署加强政府自身建设问题。

　　省委副书记、省长徐守盛在会上讲话。徐守盛首先分析了一季度全省经济形势运行情况。一季度，全省实现生产总值603.7亿元，增长10.1%，同比降低1.3个百分点。城镇居民人均可支配收入2749.8元，增长12.3%。农民人均现金收入687.9元，增长16.6%。经济运行的突出特点和有利方面主要是：农业生产基本稳定，工业生产平稳发展，固定资产投资增幅较高，重大项目建设进展良好，消费增幅创近年来同期新高，财政金融运行平稳。总体来看，一季度全省经济仍然处于较高的运行平台和正常增长的区间，主要宏观经济指标运行相对平稳，财政收入进度基本均衡，投资增长和农业形势好于去年。全省经济呈现出生产平稳发展，需求不断扩大，收入继续增加的态势。但国内生产总值、规模以上工业增加值等主要指标增幅低于去年同期，给后三个季度带来较大压力。经济增长的复杂性和不确定性因素较多，形势不容乐观。当前经济运行中存在的突出矛盾和问题是，居民消费价格持续上涨，生产价格高位运行；冰雪灾害和农资价格上涨，对农业生产和农民增收造成了较大影响；工业增速回落，工业利润下降；对外贸易增长放缓，落实14件实事任务艰巨。14件实事共需资金96亿元，其中省级财政预算19亿元，已做出安排。但需市县财政筹措的16亿元和其他渠道筹措的8亿元配套资金存在较大缺口。一些部门的工作进度也比较缓慢。

　　徐守盛强调，要全力以赴抓好二季度工作，确保全年目标任务顺利实现。抓好二季度的工作，对于完成全年目标任务至关重要。要按照年初的工作部署，既抓当前，又谋长远，针对一季度经济运行中存在的问题，突出抓好项目建设，加强对工农业生产的调度指导，调整经济结构，转变发展方式，努力解决民生问题，加快工作进度，落实各项措施。

　　徐守盛要求，要认真贯彻温家宝总理的重要讲话精神，谋求又好又快发展。温总理在参加全国人大十一届一次会议甘肃代表团审议时提出的调整经济结构、加强生态环境建设、发展社会事业和努力改善民生的四项重点工作，充分体现了科学发展观的要求，完全符合我们的省情，关乎今后全省经济社会发展大局和长远可持续发展大计。我们要充分认识到，这是实现我省经济社会又好又快发展的又一次重大的历史机遇，把抓好四项重点工作作为当前和今后全省经济社会发展的重点任务。积极谋划甘肃经济社会又好又快发展的重大举措，做到有规划指导、有目标任务、有项目支撑、有政策措施保障，不仅要有落实的行动，有落实的机制和方法，更要有抓落实的部门和责任人，切实明确责任、明确时间进度要求，积极争取国家支持，逐项抓好落实。

　　徐守盛要求，要切实抓好农业生产，努力增加农民收入。要坚持一手抓粮食生产，一手抓增加农民收入，加快结构调整，促进农业生产，保障农产品供给。一是确保粮食安全。稳定面积，优化结构，提高单产，增加总产。二是认真落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴和最低收购价保护政策以及生猪补贴和保险制度。三是组织实施好一批现代农业示范项目。加快畜牧业发展，恢复生猪生产。四是立足抗旱减灾夺丰收。抓紧改造和维修各类抗旱设施。五是加强农田水利、农村饮水安全、农村沼气、农村公路、节水灌溉、农村水电等基础设施建设，努力改善农村教育卫生条件，扎实推进新农村建设。六是大力发展劳务经济，不断拓宽农民增收渠道。徐守盛要求，要大力推进工业强省战略，加快发展特色优势产业。一是加强生产调度，解决好重点企业的煤电油运问题，扭转工业生产下滑的局面。二是按照国家《产业结构调整指导目录》，积极争取国家政策扶持，加快实施重点工程在建项目。三是加快调整有色冶金等传统优势产业的产品结构，争取新上一些产能升级改造项目，大力发展配套生产和高附加值产品，促进优势产业发展壮大。四是进一步落实“振兴装备制造业行动计划”。五是提高农产品加工深度和行业集中度，推进农产品生产加工向规模化、品牌化方向发展。

　　徐守盛要求，要扎实推进项目建设，大力改善基础设施条件。今年，全省全社会固定资产投资增长的预期目标比上年净增220多亿元。这个任务相当艰巨，要抓紧二季度的施工黄金季节，全面加快进度。一是加快在建和已开工项目施工进度，及时协调解决遇到的实际困难和问题。

　　二是加快开工前各项准备工作。特别是兰渝铁路要抓紧土地预审和环评批复工作，争取尽快批复项目可研，力争上半年开工建设。三是加大项目前期工作力度。要抓紧谋划一批优势突出、规模较大、竞争力强的特色产业项目，推动工业强省战略深入实施。

　　徐守盛要求，要大力发展现代服务业，加强招商引资工作。制定和完善促进流通业发展的扶持政策，规范发展各类要素市场。要强化招商引资协调组织工作，千方百计拓宽投资渠道，完善招商引资工作机制，健全招商引资责任制和激励机制，用优惠条件和高效率的工作吸引投资。

　　徐守盛要求，要加大节能减排工作力度，推动发展循环经济。我省节能减排任务艰巨，要突出重点，强化责任，狠抓落实。一是推进重点领域和重点企业的节能减排工作。突出抓好冶金、有色、煤炭、电力、石化、化工和建材等重点行业和年耗能万吨标煤以上的160户重点企业的节能工作，实现降耗增效。二是组织实施好重大节能环保项目。三是严格市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，执行严格的固定资产投资项目节能评估审查制度、环境影响评价制度和“三同时”管理制度，依法开展强制性的节能减排审核，积极开展工业污染物全面达标排放工作，防止重大环境污染事件发生。四是抓住国家把我省列为发展循环经济试点省的重大机遇，统一思想、加强规划、确定项目、完善政策，构建具有甘肃特色的资源精深加工和产业循环发展体系。

　　徐守盛要求，要加强宏观调控，抑制价格过快上涨。要密切关注国内外价格走势，认真贯彻落实国家宏观调控政策。综合调控，重点是保生产、保供应、保民生，努力控制物价过快上涨，确保经济平稳较快运行。一是在发展生产的同时，千方百计增加市场供应。抓好粮油肉菜等生活必需品的货源组织和市场调度，扩大收购，充实库存，增加供应，确保市场供应不断档、不脱销。二是合理布局农产品批发市场，构建覆盖面广的农产品流通服务体系。三是加强粮油肉等重要商品储备。做好省级储备，充实市州储备，搞好大中城市储备，鼓励各地联建储备库。四是强化市场价格监管，维护市场秩序。继续加强对粮油肉蛋菜市场价格巡查，严厉打击非法经营以及价格欺诈等扰乱市场秩序的行为。严格生产经营成本监审，加强农资价格管理，依法实施临时价格干预措施。五是充分发挥政府的宏观调控作用。严格控制行政事业性收费和政府定价、政府指导价的调整。六是研究建立价格调节基金制度，发挥价格调节基金在扶持发展生产和救助低收入群体生活等方面的作用。徐守盛要求，要着力办好14件实事，推动社会事业发展。一是全面落实教育、科技、卫生、文化、体育和人口与计划生育事业发展项目，推动经济社会协调发展。二是尽快全面启动实施14件实事。各市州、县市区要确保资金到位、工作到位、措施到位，让群众尽早受益。三是抓紧研究制定鼓励和支持全民创业的政策措施，搭建资金、人才、技术和公共服务平台，简化登记审批手续，着力缓解全民创业融资难、门槛高的问题。四是加强就业指导和服务，努力提高高校毕业生就业率。五是努力改善低收入群众生活。及时增加对低收入群众和受灾群众的补助，落实普通高校学生伙食补贴政策。六是要确保安全生产。坚持实施安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产监管，进一步落实安全生产责任制，健全和完善安全生产各项制度和设施，严防重特大事故的发生。七是要全面落实省政府《关于扶持甘南藏族自治州恢复生产经营秩序有关优惠政策的意见》，帮助甘南州恢复生产，加快发展，改善生活。

　　徐守盛要求，要进一步解放思想，大力推进改革创新。一是以纪念改革开放30周年为契机，以科学发展观为指导，开展解放思想大讨论，立足我省实际和当前发展面临的新形势，加强调查研究，总结经验，找出影响我省发展的突出问题和体制机制障碍，提出进一步深化改革的新举措。二是继续深化国有企业改革。力争基本完成省属重要骨干企业主辅分离、辅业改制、分离企业办社会职能和有关企业破产的工作。三是进一步深化国库集中支付、政府采购等预算管理制度改革。有序推进“省直管县”财政管理改革，完善“乡财县管”机制，积极推行“村财乡管”模式，建立县乡最低财政支出保障机制。加快财政支出进度，提高财政支出效率。四是按照国家的统一部署，深化行政管理体制改革，认真做好政府机构改革和医药卫生体制改革的准备工作。

　　徐守盛最后强调，“责任重于泰山”，我们新一届政府任期的五年，任务艰巨而光荣，面临难得的机遇和条件，也面临许多困难和风险。完成今年的目标任务，意义重大。我们要在省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以新的精神、新的姿态、新的作风，团结奋进，恪尽职守，勤勉工作，不负重托，推动我省经济社会又好又快发展。

　　省委常委、常务副省长冯健身主持会议并传达了温家宝总理在参加十一届全国人大一次会议甘肃代表团审议时的讲话。

　　在主会场出席会议的有：省政府组成人员；省长助理，省政府副秘书长、办公厅主任；省政府直属机构、办事机构和直属事业单位的主要负责同志；中央部分在甘单位的负责同志。

　　省人大常委会副主任孙效东、省政协副主席侯生华应邀出席会议。

　　会议在各市州、各县市区设立了分会场。