3月5日,十一届全国人大一次会议在北京人民大会堂隆重开幕,出席会议的我省代表步履坚定,信心满怀进入会场。甘肃日报记者吕建荣摄
甘肃代表团审议政府工作报告时提出建议:
进一步加大对西部支持力度
3月5日下午,甘肃省代表团举行全体会议审议了温家宝总理所作的政府工作报告。代表们认为,政府工作报告通篇贯彻了党的十七大精神和科学发展观,突出了加强和改善宏观调控,加强农业基础建设,积极推进改革开放和自主创新,着力优化经济结构和提高发展质量,切实加强节能减排和生态环境保护,更加重视改善民生和促进社会和谐,体现了为民、亲民的宗旨意识和求真务实的作风。报告具有很强的思想性、指导性和可操作性。
陆浩代表:我完全拥护政府工作报告。过去的五年是极不平凡的五年。面对突如其来的各种自然灾害,面对变化莫测的国际风云,面对艰巨繁重的改革发展任务,党中央、国务院迎难而上,励精图治,审时度势,从容应对,显示了驾驭全局的卓越领导能力和娴熟的领导艺术。有这样几个方面,我们感受很深。一是自觉推进理论与实践创新,开辟了科学发展的历史新时期;二是及时有效进行宏观调控,保持了经济较快平稳发展的良好势头;三是更加主动化解深层次矛盾,破解了改革发展中的一系列难题;四是牢固确立以人为本的执政理念,解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我建议:一是加快推进公共服务均等化进程,进一步加大对西部地区社会事业发展的支持力度。二是进一步完善社会保障制度,逐步提高社会保障水平。三是国家应实施西部贫困地区农民技能培训工程。四是国家应采取特殊政策,引导鼓励大中专毕业生到西部农村任教。
(配图:天水在线)
刘伟平代表:政府工作报告为我们在新形势下继续全面建设小康社会提供了行动指南,我完全赞成。我们在今后具体实践中要把握这样几点:一、着眼保障粮食等主要农产品基本供给;二、着眼保护和调动农民的积极性,落实好强农惠农政策措施;三、着眼增加农民收入,建立促进农民持续增收的长效机制;四、着眼提高农业的比较效益,加快农业科技进步;五、着眼转变农业发展方式,下工夫提高农业组织化和社会化水平;六、着眼培养新型农民,下大力气提高农民素质和创业能力。另外,建议国家将马铃薯纳入粮食直补和良种补贴范围。
许海代表:实行从紧的货币政策,有利于缓解经济矛盾,推动经济健康发展,降低金融风险,加快银行经营转型进程,促进资产质量不断改善。但由于货币信贷政策的性质是需求总量的调控政策,它在调整结构方面作用有限,有可能成为扩大地区差距的新因素。建议一方面要加强货币政策与其他经济政策协调搭配。另一方面要完善有差别的货币信贷政策。
王庆粉代表:甘肃庆阳革命老区曾为革命和建设做出了很大贡献,但目前经济发展水平还很低,建议国家对老区的发展给予重点支持。一是国家对庆阳老区油田能源开发给予政策上的扶持。有关部门应当协调中石油进一步加大对庆阳油田的投资力度,加快推进陇东能源化工基地建设,保证庆阳石化公司改造后的原油加工需要。对庆阳实行与延安等地相同的政策,允许日产2吨左右的油井进行开采。中石油应将支地原油增加到每年20万吨,石油返还差价由300元调整为按上年市场价减生产成本计算。二是在投资和政策扶持上要进一步向西部倾斜,继续加强老少边穷地区的基础设施、生态环境、重点项目建设,不断加大财政转移支付力度,促进区域经济协调发展。三要继续加大扶贫开发力度,采取生态移民、集中搬迁等办法,彻底解决一些居住分散、自然环境恶劣的贫困山区群众的生存困难。
周多明代表:这几年,国家公共财政建设的步伐越来越快,中央财政转移支付总量大幅度增加,有力地支持了欠发达地区经济和社会事业发展,提高了财政困难地区政府基本公共服务的能力。但现行转移支付制度确实还存在一些不足。建议:一要进一步优化转移支付结构,不断提高一般性转移支付的比重。二要规范财政转移支付标准和程序。三要规范转移支付预算编制。四是加快制定财政转移支付的法律法规。
李建华代表:一、国家应加快城乡一体化医疗保险制度的改革进程,应在制度创新上有实质性的进展,真正解决好群众看病难的问题。同时,在医疗保障资金分配结构上应该进行调整,应特别关注因病返贫这部分群众看病难问题。二、建议进一步完善城乡低保制度。同时,建议对60岁以上的人,应该在低保水平上再浮动一个标准,制度上应向老年人倾斜。三、国家应对已退休、但未能享受政策优惠待遇的西部贫困省份的乡镇干部,给予一定的经济补偿。记者刘宁