陆浩在省纪委十一届二次全会上强调

以更有力的措施推进反腐倡廉建设 为实现科学发展提供坚强政治保证

　　本报兰州2月22日讯(记者苟保平)省委书记、省人大常委会主任陆浩在省纪委十一届二次全会上发表讲话。他强调，要坚持以科学发展观为指导，立足我省的实际，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，为实现全省经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保障。

　　徐守盛、陈学亨、刘伟平、蒋文兰、侯长安、刘永富、罗笑虎、姜信治等出席会议。

　　陆浩指出，胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。这个重要讲话，高屋建瓴，内容丰富，思想深刻，具有很强的理论性、指导性和针对性，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献。

　　陆浩指出，学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，就必须充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实增强工作的自觉性和坚定性；深刻理解反腐倡廉建设的指导思想和基本要求，始终坚持正确的工作方向；正确处理反腐倡廉建设的若干重大关系，始终掌握工作的主动权；牢牢把握反腐倡廉建设的政治保证，不断完善工作体制和机制。要进一步加强学习，提高认识，把思想真正统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，切实抓好中央决策部署的贯彻落实。

　　陆浩强调，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进反腐倡廉建设。在实际工作中，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件和法制保证。

　　第一，加强廉政教育，牢筑拒腐防变的思想道德防线。要进一步加强思想道德教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要把教育与管理结合起来，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，严肃查处领导干部利用职务上的便利为本人和特定关系人谋取不正当利益的问题。要把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，大力推动廉政文化建设，不断增强全社会的反腐倡廉意识，为反腐倡廉建设营造良好的社会环境。

　　第二，坚决查办违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。查办违纪违法案件，是惩治腐败的重要手段，也是人民群众评价反腐败斗争成效的一个重要标志。大案要案，危害严重，影响恶劣，一经发现必须一查到底，决不姑息，决不手软。要重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重损害群众利益的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件。要深入开展治理商业贿赂专项工作，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度，决不能让他们得到任何不法之财。要加大对腐败分子的追逃力度，决不能让他们逍遥法外。要加强对重大典型案件的剖析研究，充分发挥查办案件的治本功能，实现办案政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

　　第三，坚持改革创新，扎实推进治本抓源头工作。要坚持通过深化改革加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，做到用制度规范领导干部的从政行为。要紧紧抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点环节，积极推进行政管理体制改革，继续深化干部人事制度改革，深化财政、投资、金融、国有资产经营管理等体制改革，深化司法体制改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。要完善工程建设项目招投标监督机制，严格执行经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，落实探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，加强对国有产权交易的管理，规范和完善政府采购制度。要加大各项制度的落实力度，坚持制度面前人人平等，着力维护制度的权威性和严肃性。各级纪委要加强法规制度执行情况的监督检查，对违反制度、破坏制度的行为，加大问责和惩处力度，确保各项制度的严格执行。

　　第四，深入开展专项治理，切实纠正损害群众利益的突出问题。坚持以人为本，关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是我们党实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是检验反腐倡廉建设成效的根本标准。要加大专项治理力度，重点解决物价、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁以及社保基金、住房公积金、国债资金和扶贫救灾专项资金监管使用等方面群众反映强烈的问题，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务等方面的不正之风，查处侵害农民和进城务工人员利益等方面存在的问题。对发生严重损害群众利益的地方和单位，要追究有关人员特别是领导干部的责任，对有失职渎职甚至腐败行为的要从严惩处。要坚持标本兼治、纠建并举，建立健全防治不正之风的长效机制，更好地维护人民群众的合法权益。

　　第五，强化监督工作，确保权力正确行使。要把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范，以保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要认真落实党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要积极开展行政监察工作，加强对行政机关及其工作人员的监督，规范行政权力，改善行政管理，提高行政效能，保证政令畅通。要进一步发展党内民主和人民民主，积极推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开，实行公开办事制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要把党内监督、人大监督、政协监督、群众监督以及舆论监督有机结合起来，形成监督合力，增强监督实效。要通过监督，支持那些勇于改革、大胆创新的干部，保护他们知难而进、干事创业的主动性，鼓励广大干部坚定不移地推进改革开放，创造性地开展工作。

　　第六，严肃政治纪律，保证党的路线方针政策的贯彻执行。在整个反腐倡廉建设中，都要把严明党的政治纪律始终放在突出位置来抓，保证党的路线方针政策在我省得到全面贯彻执行。要深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，始终保持正确政治方向、政治立场和政治观点，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护党的团结和统一，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决维护党和政府在人民群众中的形象。要紧密结合我省实际，认真开展对党的十七大重大决策部署执行情况的监督检查，推动科学发展观的深入贯彻落实。

　　陆浩强调，要加强和改进领导，全面落实反腐倡廉的各项任务。各级党委作为反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党的方针，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要把反腐倡廉建设摆上更加突出的位置，融入政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，同改革发展工作一起谋划、一起部署、一起落实。要搞好统筹协调，形成推进反腐倡廉建设的合力。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，把纪检、监察、司法、审计以及其他职能部门的反腐败力量和资源整合起来，调动各方面的积极性，共同推进反腐倡廉建设。要严格执行党风廉政建设责任制，确保各项工作的落实。要加强工作指导，支持纪律检查机关依纪依法履行职能。各级党委要加强对纪律检查工作的领导，经常听取纪委的工作汇报，旗帜鲜明地支持纪委行使职权，做纪委开展工作的坚强后盾，为纪委履行职责创造有利条件。广大纪检干部要倍加珍惜党和人民的信任，加强学习，增强党性，严于律己，谦虚谨慎，不断提高政治素质和业务素质，自觉接受组织和群众监督，坚决同各种消极腐败现象作斗争。

　　会议审议通过了省委常委、省纪委书记蒋文兰代表省纪委常委会所作的《全面贯彻落实党的十七大精神，深入推进全省反腐倡廉建设》的工作报告；通过了《中国共产党甘肃省第十一届纪律检查委员会第二次全体会议决议》。

　　洛桑灵智多杰、朱志良、马尚英、孙效东、崔玉琴、陆武成、石军、泽巴足、咸辉、邵克文、张津梁、侯生华、梁明远、乔汉荣、陈德文、周绪红及赵春等出席会议。