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陇原巨变——甘肃省国有企业改革与发展纪实
(2007-10-6 10:30:14) 有位读者读过此文 来源:甘肃日报   打印本页

  白银公司曾经是中国最大的有色金属企业,也曾经是我省最困难的国有企业。

  7月19日,细雨蒙蒙,仿佛是对新生的洗礼———这一天,白银有色金属公司历经政策性关闭破产后,新组建的白银有色集团有限公司正式挂牌成立。白银公司的涅槃重生,是甘肃大型国有企业改革成果的标志,同时也标志着甘肃国有企业发展进入了一个崭新的历史阶段。

  近年来,全省国有大中型企业改革改制工作不断推进,引领我省工业经济快速发展。2006年,全省规模以上工业企业完成工业增加值774亿元,实现利润首次突破100亿元大关,达到107.35亿元,同比分别增长了17%和62.7%。与2001年相比,全省工业增加值净增近500亿元,翻了一番半,实现利润增长了10倍多,年利税规模较“九五”末净增近100亿元。

  双十工程:“支柱板块”应运而生“十五”期间,我省适应国际竞争要求,重点实施了发展大企业、大集团的“双十”工程,一批具有国际竞争力的大企业、大集团应运而生。

  几年来,按照有突出主业、有核心技术、有知名品牌、有市场份额的总体要求和甘肃工业实力强、经营规模大、发展势头好、有大项目带动、能实现跨跃式发展的实际,省上重点培育了兰州石化、玉门油田、长庆油田、甘肃电力、酒钢、金川公司、白银公司、兰铝、连铝等10个营业收入超50亿元的特大型企业集团,优先对企业发展项目在土地、电力、环境等方面给予重点扶持;优先鼓励引进国外、境外、省外和国有经济以外的资金、技术、管理,在更大范围内进行重组,使之成为带动全省工业发展的“甲级队”。

  “十五”期间,酒钢、金川公司、兰铝、连铝、华煤等一批骨干企业都实现了5年翻两番的快速增长。目前,金川公司的镍在做深、铜在做大、钴在做强,一个世界大型镍业基地正在一步步走来;酒钢集团的产品开始从普钢为主向普钢与特钢并重的方向转变,中国西部戈壁钢城正在脱胎换骨。甘肃稀土、长城电工、兰州生物所、白银银光、甘肃药业等10个成长性好、竞争力强、营业收入超过5亿元的高新技术大企业经过重点培育,已经有了新的进展。

  大企业、大集团已成为带动我省工业经济快速增长的“支柱板块”。

  376计划:启动国企发展“引擎”

  作为全省经济的主要支柱,国有企业效益的好坏,直接关系到全省经济能否健康发展。从2004年到2006年3年时间,我省重点实施了以省属国有大企业产权转让、下划企业改制放活、劣势企业退出市场为主要内容的国企改革“376”攻坚计划,通过引强入甘、资本重组、股权分置改革、整合区域资源,使70%以上的省属重点企业实现了产权多元化;通过改制或破产重组,使80%以上的国有企业转入非公经济发展轨道,带动所有制结构大幅调整,并催生了一批非公经济骨干企业;通过对扭亏无望、资不抵债和资源枯竭的“三类”国企实施整体破产和分立破产,带动了国有经济布局的战略性调整,支持了省属企业快速发展。

  中国铝业兰州分公司的前身兰州铝厂,改制前是全国十大铝厂之一,也是国家重点扶持的520户重点企业之一,经过多年的挖潜改造和新建扩建,拥有完整的电解铝、炭素生产系统。但那时的兰州铝厂,几乎和所有的国有企业一样,存在着企业办社会、人员过多、包袱过重、融资困难、发展受阻等问题。为了破解这些难题,1999年,兰州铝厂改制为兰州铝业股份有限公司;2004年,又通过资产转让重组,成为中国铝业股份有限公司的控股子公司;2007年,经过股权分置改革,换股吸收合并,兰铝成为在纽约、香港、上海上市的中国铝业股份有限公司的分公司。目前,公司总资产和净资产、电解铝产能分别是成立之初的9倍、12倍和5倍,综合生产能力超过50万吨,发电设计能力60亿千瓦时,已成为目前国内生产规模大、技术水平高、市场竞争力强、经济效益好的“煤、电、铝”一体的大型现代化联合企业。2006年实现利润突破了3亿元大关,达到3.19亿元,创造了企业有史以来最好的经营业绩。

  改制放活:国企壮了,民营强了下划是措施,改制是途径,发展是目的。国企改革中,全省下划企业通过改制放活,纷纷转入非公经济发展轨道,并已成为市州非公经济的骨干力量。

  作为我国最早研制生产集成电路的企业之一,2003年,天水永红器材厂整体改制重组为集成电路高新技术企业———天水华天微电子有限公司。为进一步拓宽企业的融资渠道,真正实现企业投资主体多元化,2006年5月,天水华天微电子股份有限公司、天水华天科技股份有限公司等6家公司又联合组成华天电子集团,创造了国有企业、民营企业、中外合资企业以及自然人等不同经济成分之间战略合作的典范,真正实现了投资主体多元化。华天电子集团的组建,不仅为企业进入资本市场创造了前提条件,而且为延伸产业链,加强与设计公司的合作,克服本企业区域劣势打下了基础。集团现有资产8亿元,产品7大类600多个品种,集成电路年封装能力达到50亿支,企业已发展成为我国西部地区最大的集成电路封装基地。今年1至8月,华天电子集团总产值5.18亿元,销售收入4.51亿元,集成电路产量43.5亿支,同比分别增长了42%、24%和26%。

  国有企业的改革发展,使全省经济结构和效益发生了明显变化。全省国有企业户数从2000年的960户减少到2006年的441户,少了一半多;资产总额从1527亿元增加到3051亿元,增加了近一倍;工业增加值由263亿元增长到770亿元,净增500多亿元。

  “问渠那得清如许,为有源头活水来”。可以说,在工业强省战略和国企改革的有力推动下,在国有老企业经营困难的“东北现象”和经济欠发达的“西部现象”双重制约下的甘肃工业,正在步入从量的增长到质的提高的新型工业化轨道。


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