拉住石军的手，陈怀礼激动不已：“政府鼓励和帮助咱农民出来打工挣钱，看来这条路子是对的。今天省上领导又大老远来看咱，心里高兴得很！”

　　从天山南北到雪域高原，从内陆腹地到东南沿海，成千上万的甘肃农民工，勇敢地走出家门，用自己的辛勤劳动，趟出了一条增收致富的康庄大道。

　　据统计，2006年全省共输转城乡富余劳动力达535万人次，创劳务收入151亿元，比2005年分别增长了30.7%和50%，比2002年净增了268万人次和111亿元。

　　劳务输出，正在被打造成甘肃最大的项目和产业，为促进农民增收和推进全省经济社会发展，注入了无限生机和活力！

　　减少农民，富裕农民，是省委、省政府作出的一项重大战略决策，也是促进整个经济社会发展的长远大计。

　　我省农业生产条件差，农村富余劳动力多，城乡二元结构矛盾突出，农民增收缓慢。特别是大量农村富余劳动力长期滞留农村，严重制约着劳动生产率的提高和产业分工，制约了二、三产业的发展，制约了整个工业化和城镇化的进程。

　　2005年初，省委、省政府明确提出要大力发展劳务输出，只有输出农民，减少农民，才能最终富裕农民，全省开启了大规模劳务输出的“大幕”。

　　根据省委、省政府的安排部署，各地和各有关部门积极行动起来，把劳务输出当成最大的项目和产业来抓。各地健全机构，充实队伍，增加工作经费，加大劳务输出工作力度。全省所有市州和县市区都成立了劳务输出工作领导机构，设立了劳务工作办公室。去年4月，省上还成立了由30个部门组成的农民工工作联席会议，统筹协调和指导我省农民工工作。目前，大多数市州已建立了农民工工作联席会议制度，86个县(市、区)也建立了相应的协调机制和工作机构。

　　同时，省政府劳务工作办公室还在北京、上海、深圳、乌鲁木齐、拉萨等12个城市设立劳务驻外管理机构，省政府驻各省区市办事处，将劳务输出纳入主要的工作职能。省劳务办驻新疆劳务工作管理处处长魏文升告诉记者牶“省上高度重视劳务输出工作，这对广大农民工是一个福音，对我们劳务工作者也是巨大的支持和鼓舞。”

　　如今，“走出家门天地宽”、“出去一人，致富全家”、“要走致富路，外出搞劳务”等响亮的口号传遍了陇原大地。农民外出打工成了一件很光荣的事，不少地方敲锣打鼓，披红戴花，为农民工送行，让他们高高兴兴踏上务工创业之路。

　　2005年9月，省劳动保障厅对进新疆务工的50名甘肃籍优秀务工人员进行了表彰奖励；今年1月，省政府又在全省评出100多名农民工明星、务工创业带头人和返乡带头人，并进行了隆重表彰。农民外出务工，受到了全社会的支持和尊重。

　　开拓基地，组织输出，强化服务，鼓励和引导更多的农民走出家门创业致富。

　　景泰县农民王文，在扶贫和劳动部门的帮助下，几年前来到新疆生产建设兵团农四师六十七团长期务工。他承包耕种了600多亩地，年收入10多万元。他在当地安了家，落了户，家里开了小商店，买了小四轮、摩托车，日子过得红红火火。

　　近年来，全省各级政府和有关部门，积极开拓劳务基地，收集用工信息，搞好组织服务，让更多的农民工有组织、成规模输出。目前我省在全国各地开辟劳务基地达6193个，在继续巩固北京、上海、天津、广东和新疆等劳务基地的同时，务工人员还向山东、江苏、内蒙古、西藏、浙江、福建等地快速扩展。2006年，全省有组织输出劳力195.6万人次，组织输出率达36.5%。目前我省在新疆务工的60多万人中，有近半数是通过有组织输出的。

　　2004年以来，省政府先后两次组团，到我省最大的劳务基地新疆考察，洽谈用工合作，扩大劳务输出。各地还把劳务输出作为新的项目，大力向外推介。2006年7月，在白银市举办的全国乡企贸洽会上，我省共与234户用工单位签订了32万余人的劳务用工协议。

　　“外出打工，最怕的是拿不到工钱。”这是大多数农民工的担心。但通过近几年政府加大清理拖欠的力度，这种担心明显少了。据统计，2003年以来，我省共清欠农民工工资6.91亿元，基本清欠完了历史拖欠。为了防止新的拖欠发生，我省出台了建设领域农民工工资兑付制度，建立了农民工工资支付保障金制度和企业用工信用登记制度等，对恶意克扣和拖欠农民工工资的企业和单位，列入不守信用“黑名单”，进行曝光。

　　全省各级劳动保障部门向外公布了农民工维权热线，及时提供政策咨询和维权服务。省劳务办驻外劳务管理机构，把搞好农民工维权服务作为重要的职能，张掖、天水、定西、陇南等市州还专门选派乡镇干部，进驻一些用工较多的企业，蹲点服务，及时协调解决用工纠纷，协助落实农民工的各种劳动保障，确保农民工的合法权益不受侵害。

　　输得出，稳得住，多挣钱，努力提高输转质量和效益，推动劳务输出向更高层次发展。

　　“有技术和没技术就是不一样。”在上海闯荡了4年多的灵台县农民周建强对此深有体会。他刚到上海，在建筑工地干过“苦力”，收入很少。后来，他通过学习和参加培训，应聘到上海一家外企公司，当了一名蓝领工人，月收入1500元。现在，周建强在上海成了家，还把母亲从灵台县老家接到了上海。

　　为了能让农民工“输得出，稳得住，多挣钱”，各地加大对农民工的培训，不断提高农民工的素质和就业能力。2006年，全省用于农民工培训资金近1亿元，比上年增长近一倍。共培训农民工171.9万人，培训输转率达85%以上。

　　近年来，东南沿海民营经营发展较快，劳动密集型企业较多，用工需求较大。同时务工环境好，工资收入高，劳动保障也不错。但对务工者有一定的技术要求，一般需要生产一线的熟练技工。对此，我省抢抓机遇，积极调整输出结构，把劳务输出的重点转向东南沿海。张掖市派出劳务小分队和“劳务大使”，到东南沿海开拓劳务基地，近两年已向东南沿海输出3万多人。天水、平凉、定西也加大向东南沿海劳务输出的力度，输转人数逐年增加。今年春节后，省扶贫办和省劳务办合作，一次就向福建省泉州市输出1500多人。

　　“劳务输转说到底，其实是人力资源的一种有序流动。在这种流动过程中，最终靠的是劳动者技能和素质的竞争，最终目的是提高输出质量和效益。”省劳动保障厅副厅长李国喜告诉记者，我省劳务输出发展到现在，再不能只强调输出了多少人，而更要强调培训输转率和稳定就业率是否提高，农民工务工收入是否持续增加。

　　在这方面，各地都在积极努力。张掖、白银等地将培训和输转重心下移到乡镇和村社，让农民实现“零距离”和“零费用”培训，并结合用工需求，实行“订单培训”和“定向培训”，实现培训与输转对接，提高培训效率和就业水平。同时，各地大力培育劳务品牌，以品牌提升效益，增加收入。目前，全省省已有优势工种和劳务品牌140多个，涉及劳务人员114万人，其中“礼贤妹”、“礼贤大嫂”、天水“白娃娃服务员”等品牌，已在全国打响。

　　在劳务输出中，为了避免政府“大包大揽”的情况，各地大力培育和发展劳务中介组织和劳务派遣机构，让其逐渐“介入”到劳务输出中来，通过市场化运作，使劳动力资源最终得到合理配置。省陇兴劳务派遣服务中心自2004年6月成立以来，共建立了30个工作站，派遣输出8万多人；民乐县的务工带头人张财国，自己成立了劳务公司，建立了劳务信息网站，目前通过公司联系输出的务工人员达3000多人。

　　劳务输出质量和层次的提高，大大促进了农民工收入的增加。2006年，全省输转人数535.5万人次，约合268万人，人均创劳务收入5467元，比2004年增加1675元。