全国人大代表、甘肃省委书记陆浩做客强国论坛现场照片

　　[主持人]:我们把下面的时间留给网友，让他们跟您进行一个面对面的直接交流。我们先看一下网友的问题。

　　[我喝了忘情水]:陆书记，身为一个经济欠发达地区的父母官是不是很难，您会为甘肃的缺水问题而烦恼吗？

　　[陆浩]:因为甘肃地处祖国西部，由于自然条件的原因，造成水资源比较短缺，水资源短缺的问题是制约甘肃经济社会发展的一个瓶颈，我看有些网友也是这样说的，他们说得很对。所以，要促进甘肃的发展，就要解决好水资源的问题。我刚才说到，比如水资源短缺的地方，就要走节水的路子，通过节水，使有效的资源发挥它更重要的作用。像我们有些地方水资源情况比较好，我们也要发挥它的优势，同时，我们还要采取一些工程措施，就是把水资源好的地方的水通过科学的论证，把它们调到水资源短缺的地方。比如说国家已经批准把洮河水跨流域调到中部干旱地区，解决那里的生存和发展问题。

　　[白云黑土]:陆书记您曾说过，为老百姓谋利益是我们的天职，做不到就是失职，我很感动，请问您经常去了解群众的生活吗？

　　[陆浩]:作为地方干部同志，这是我们的一个职责，我们一年中差不多有三分之一的时间要下到基层去，了解老百姓生活中的一些困难，了解他们的需求，尽我们最大的努力，帮助老百姓解决这些问题，我们现在提出构建社会主义和谐社会，就是要努力的去化解这些矛盾，特别是解决老百姓特别关注的热点和难点问题，使他们能够感受到党和政府的温暖。

　　[山涧小路]:陆书记，您认为什么样的方式能够使水资源丰富起来，而不仅仅是以节约措施来维持可持续发展？

　　[陆浩]:使水资源丰富起来是很难的，这是大自然的规律。由于现在全球气候变暖，比如说我们甘肃，我们的河西走廊也是很美的地方，但是随着它的发展，包括城市工农业的发展，它的水资源都是靠祁连山的雪水形成了内陆河，当然降雨量也有，但是很小，所以用它灌溉农业很难。怎么使它丰富起来？这是一个全球的话题，这不是甘肃的一个话题。所以咱们国家为了解决北方水资源短缺的问题，搞了“南水北调”，“东线”工程、“中线”工程，将来还要搞“西线”工程。我们能做的工作，就是要保护我们的生态，要爱护我们的环境，减少污染物的排放。比如，使冰川融化得慢一点，当然这是一种愿望了，大自然的有些东西确实是不可抗拒的。作为人类，只能从我们的认识水平出发，多做一些有利于环境、有利于生态的工作。

　　[网友]:听说甘肃老百姓家里都有水窖，喝水都很困难，怎么能够保证生产用水呢？

　　[陆浩]:水窖是老百姓的一个发明，在雨水比较充沛的地方，这都很难想象。在甘肃中部地区，就是黄土高原那一部分地区，降雨量平均达到300毫米左右，地表基本没有河流，所以地表水是很少的。地下水由于黄土层很厚，打地下水也比较困难，打出地下水了也不符合饮用标准，矿化度比较高，也可能是苦咸水。老百姓发明了水窖，把天上的降雨收集起来，只有靠这个解决生活用水问题。后来我们把这个办法总结了以后，又进行完善提高，搞“121”工程，即一户搞100平方米的积雨面，挖两眼集雨窖，用积存的水，搞一处或者一亩的“庭院经济”。

　　这个办法我们已经搞了十多年了，靠这样一个简单的办法解决了我们中部干旱地区绝大多数老百姓的饮水问题。为了解决生产用水问题，在那些干旱地区，如果有300毫米左右的降雨量，我们就可以集雨节灌的办法搞好农业，而且这个效果比较好。像定西市是全国出了名的穷地方，现在老百姓脱贫了，就是靠种马铃薯，马铃薯产出也很高，营养价值也很高，在市场上也很抢手，另外可以加工一系列的下游产品，所以这个地方就是靠马铃薯解决脱贫问题的。

　　[网友]:尊敬的陆书记，要治理一条河流，既要抓工程治理，要进行环境治理，在治理石羊河流域中，你们如何把二者结合起来的。

　　[陆浩]:说得很好。就是要治理这个流域，就要把工程措施和生态措施结合起来，工程措施是重要的，生态措施从某种意义上讲更重要，包括刚才我讲到的，比如退耕还林、退牧还草，这都是生态工程，我少采地下水也是生态工程，它是为了恢复地面的生态。这两者缺一不可。比如全流域都要实行配水，合理的调配水资源，你就要有很多工程，你的渠道就要衬砌好，取水的斗门都要修好，包括设施都要跟上。这都是工程设施。

　　我们搞节水农业，也需要大量的工程措施，比如我刚才讲的，日光节能温室发展设施农业，这里面不是用一般的灌水办法就行了，而是要搞滴灌系统，是整个一套节水设施在里面发挥作用。所以必须要把工程措施、生态措施结合起来。这讲得是非常对的。

　　[提问大户]:甘肃也有“看病难”的问题吧，您有什么方法让老百姓不再为看病发愁呢？

　　[陆浩]:“看病贵”、“看病难”确实是老百姓现在反映比较突出的一个问题，也可以说，是一个热点问题。这几年党中央、国务院采取了一系列的措施，就是要解决这个问题。比如说今年，总理的《政府工作报告》里就谈到农村合作医疗的覆盖面要达到80%，就是要覆盖80%的县。我们那个地方的这个问题也比较突出，我们就把它覆盖到100%的县，就是在所有的县都推行农村合作医疗这个办法。

　　农村合作医疗办法是这样的，就是国家拿20块钱给每一个参加合作医疗的人，省、市、县拿20块钱，个人拿10块钱，即一个人50块钱建立合作医疗的基金，参加合作医疗的人多了就好了，当然这个钱主要是国家和地方政府拿的钱，个人只拿10块钱就建个人账户。实践证明这个效果是比较好的，就可以实行大病统筹，比如农民兄弟得了病，过去住院看病所有的医药费、住院费都要个人承担，建立农村合作医疗制度以后，就可以报销相当一部分，再加上我们还有一些救助的措施，就可以大大缓解农民群众的“看病贵”、“看病难”的问题。农民有了病可以在农村合作医疗基金里报销一部分。

　　前一段我见到一个农村来的老乡，我说：“你的合作医疗落实的怎么样？执行的怎么样？”他说：“去年得了病，当年花了6000多块钱医药费，合作医疗给报了4000多块钱，个人只承担2000多块钱”。这样比较起来，如果他没有参加合作医疗，6000块钱全部由个人承担，负担就比较重。所以这样可以大大缓解群众“看病贵”、“看病难”的问题。

　　当然我们这个合作医疗制度还是一个初级、最基本的医疗保障制度，今后我们财力强了，特别是参加合作医疗的人多了，我们的基金实力增强了，可能报销的比例会更高一些。这是一个在现阶段解决农村老百姓看病难问题的一个好办法。

　　在城市里我们也想了一些办法，比如企业的职工，都参加医疗保险，但是城市里还有一部分比较困难的人群，比如说享受最低生活保障的这群人，这些人一般没有参加医疗保险，他得了病以后也存在这个问题，也可能自己负担不起，出现了“看病贵”、“看病难”的问题。我们采取什么办法呢？我们在城市里也仿照农村的办法，建立了合作医疗制度，当然这是我们省里出台的政策，城市看病比农村看病可能费用高一点，消费可能要高一点，这样，我们采取的办法就是提高基金的总额，农村一个人是50块钱，城市里一个人是80块钱，就是由省里面拿50块钱，然后市和区拿20块钱，个人拿10块钱，参加的人多了，基金的量也就大了，再加上救助措施，也可以缓解城市困难群体的“看病贵”、“看病难”的问题。