科学理性地处理好经济发展与生态环境保护的关系，促进人与自然和谐相处，是落实科学发展观的必然要求，也是出席全国政协十届五次会议的在甘政协委员共同关注的热点话题之一。大家一致认为，“金山银山”与“绿水青山”相辅相成，必须两者并重，在加快经济社会发展的同时，进一步加大环境保护力度，这样才能实现真正意义上的“又好又快”。

　　徐创风委员：从根本上重建石羊河流域生态环境

　　石羊河流域的生态问题，不但是甘肃省委、省政府一直关心的重大问题，也是党中央、国务院和全国人民共同关注的焦点问题之一。温家宝总理曾先后12次作出重要指示：“决不能让民勤成为第二个罗布泊。”

　　谈起这个令人沉重的话题，快人快语的徐创风委员开口就说：“石羊河流域生态系统恢复重建，必须考虑经济社会发展和生态环境建设并重。”

　　“石羊河下游的民勤生态环境问题是石羊河流域环境问题的核心。”徐创风委员掰着指头说：“一是绿洲外围过度垦荒，过度放牧，草场退化严重；二是大量提取地下水灌溉农田，导致地下水位持续下降；三是天然林、人工防风固沙植被衰败死亡；四是沙丘活化、流沙移动加速，沙害加剧，沙尘暴频繁。”

　　徐创风委员接着说：“温总理多次强调‘决不能让民勤成为第二个罗布泊’，这是非常有远见的。从根本上解决石羊河流域的生态问题，必须从最稀缺的水资源出发，统筹生态建设、工农业生产、人口、社会所需的水资源，优化配置资源，实现经济社会与人口、资源环境协调发展。从水土资源实现情况、生态环境现状和社会经济发展三个方面考虑，不能只顾水资源管理和水利工程建设而忽视了生态环境建设。”

　　“我认为，在石羊河流域重点工程治理项目中，应增加石羊河流域生态环境治理工程，重点是民勤沙漠化治理，一旦民勤这道屏障被沙漠吞噬，整个河西走廊将会被拦腰截断，甘肃乃至内地很多地区都将面临沙漠的直接威胁。”徐创风委员建议，“中央政府应考虑增加10亿元资金，用于石羊河流域环境建设的资金投入，以确保从根本和源头上恢复和重建这个流域的生态环境。”同时他还建议，石羊河流域综合治理不能忽视科技的支撑作用。在工程项目中，必须有不少于15%的科技支撑经费，用于关键技术研究和示范。

　　马文义委员：建立防沙治沙服役制度

　　“我国在防沙治沙方面付出了不少代价，但只是减缓了沙漠化的速度，仍没有形成人进沙退的局面。”马文义委员说：“要彻底治沙，必须在我国树立全民治沙意识，从人力物力财力上进行大规模的长期投入。”他建议，应建立防沙治沙服役制度，组建百万治沙大军，正式向沙漠宣战。

　　马文义委员说：“目前，我国的总体情况仍是沙进人退，沙漠在不断地侵蚀可耕田地及牧区草场，并频繁出现沙尘暴。这不仅影响了我国的生态环境，而且还有可能影响我国的近邻，给世界人民造成严重影响。治沙的过程是扩大绿化面积的过程，其好处自然不必言说。可是我们面临的最大难题是，年年治沙，却依旧是沙进人退，效果并不理想。”马文义委员说，“这当然有很多原因，但投入的人力物力财力不成规模是一个重要因素。如果能像解放军服兵役一样，以年轻人服役制度为主，建立一支规模空前庞大的治沙队伍，辅之足够多的资金保证，效果可能就会好得多。”

　　“我国是人口大国，目前城市里的失业青年和农村富余人员比较多，这是一笔巨大的财富。只要制度健全，待遇从优，一定会有一大批优秀青年积极主动地投身治沙事业。”马文义委员说，“这样既可以解决他们无法就业的问题，也可以节省一大批低保开支，还可以培养年轻一代的艰苦奋斗精神，绝对是件一举多得的好事。”

　　马文义委员说：“如果这项制度能够建立，20年后基本上就可以实现人进沙退，山川秀美的理想也会慢慢变成现实。”

　　杨新华委员：加大对祁连山的保护力度

　　从小长在祁连山下的杨新华委员，对祁连山有着特殊的感情。在这次全国“两会”上，关于祁连山环境保护问题，他就提交了两份提案。

　　“祁连山是甘肃河西走廊及内蒙古西部绿洲的天然绿色水库和生命线，祁连山水源涵养林区在维持整个河西走廊生态平衡方面起着决定性的作用。然而近年来，随着全球气候变暖的加剧，祁连山雪线不断上升，生态严重退化，水源涵养能力逐年下降。这些问题的存在，直接导致河西地区水资源利用面临严峻挑战。”杨新华委员说，“保护和建设好祁连山的生态环境，事关甘肃河西地区乃至内蒙古自治区西部地区的未来生存、发展和政治稳定。”

　　“近年来，国家加大了对西部地区生态环境的保护力度。近3年，国家投入资金1.44亿元，实施了祁连山生态保护、划区轮牧、退牧还草等工程，退牧还草640万亩，补播改良140万亩。这些项目的实施，有效保护了祁连山这块天然的绿色屏障和祁连山水源涵养林，但生态环境恶化的势头并没有遏止。”杨新华委员说，“以黑河流域为例，中游地区人工林网有较大发展，在局部地带有效阻止了沙漠入侵并使部分沙化土地转为人工绿洲，但该地区土地沙化总体上仍呈发展趋势，沙化速度大于治理速度。草地以及产量较高的四五级草地减少了40%以上，导致了土地沙漠化和沙尘暴危害严重加剧；沙尘暴次数增多，直接影响着我国西北、华北、东北甚至华东等地区，影响总面积超过200万平方公里以上。”

　　杨新华委员不无忧虑地说：“黑河养育着河西走廊460万人口和内蒙古自治区、青海省5万多人，其生态问题直接关系到数百万人民的生存和发展。”为此他建议，国家应进一步保护祁连山自然生态环境，将黑河源头这块绿色屏障继续列为国家重点保护的生态区域，从资金、政策、项目上给予倾斜，通过实施人工保护工程，使祁连山青山不老，绿水长流。

　　(本报北京3月4日电)