研究加强金融工作 讨论政府工作规则

　　本报兰州2月13日讯(记者左玉丽)省委副书记、省长徐守盛今天上午主持召开省政府第96次常务会议，听取全国金融工作会议精神汇报，研究甘肃省贯彻落实的意见；讨论《甘肃省人民政府工作规则》。

　　在听取了省政府金融办公室关于全国金融工作会议精神及甘肃省贯彻落实意见的汇报及大家的讨论后，徐守盛指出，这次全国金融工作会议，是在我国全面建设小康社会的关键时期，党中央、国务院坚持科学发展观，着眼经济社会全局和长远发展，深层次谋划新形势下国民经济又好又快发展的一个重要会议。对进一步促进金融改革和发展，维护金融稳定和安全，保持经济平稳较快发展，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。

　　徐守盛强调，在全国金融工作会议上，甘肃省被确定为首批6个调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点省份之一，这是加快我省金融发展的重大机遇。金融是现代经济发展的核心。随着工业化、城镇化和市场化进程的加快，金融的地位和作用越来越重要。但由于受发展阶段和水平的制约，目前甘肃省金融市场发育程度低，金融机制相对较少，金融服务不完全、不充分。从总体上看，还不能适应投资拉动增长的省情和经济社会发展的需要。我们一定要认真组织好全国金融工作会议精神的学习传达工作，把思想统一到中央的决策和部署上来，充分认识做好新形势下金融工作的重要性和紧迫性，全面准确地把握金融发展形势，抓住金融业发展的重要战略机遇期，推动甘肃省金融业持续安全健康发展。要切实加强领导，认真做好甘肃省调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作，并根据全国金融工作会议精神，结合甘肃省实际，抓紧制定出台《关于进一步促进金融业发展的若干意见》，进一步明确金融工作的总体要求和主要任务，坚持科学发展观，坚持增长速度、服务质量、经济效益和经营安全相统一的原则，以改革开放和科技进步为动力，大力提高金融业的创新能力和服务水平，重点解决好甘肃省信贷投放增速偏低，资本市场发展相对滞后，城乡金融发展不协调，“三农”和中小企业金融服务薄弱，地方金融机构风险隐患较多等问题，在实现金融业自身科学发展、安全发展的同时，更好地促进甘肃省经济社会快速协调可持续发展。

　　在讨论了关于《甘肃省人民政府工作规则》、《甘肃省人民政府重大决策程序规定》和“建立法制工作咨询委员会的意见”后，徐守盛指出，实行科学决策、民主决策和依法决策，是我国社会主义政治文明建设的一项基本内容，是社会主义市场经济发展的客观要求。历史的教训告诉我们，决策的失误是最大的失误。我们的各级政府和行政部门掌握着许多资源，拥有许多行政权力，决策稍有不慎，就会造成不可挽回的损失。如何把国家的资源管理好，把人民赋予的权力使用好，是光荣而神圣的使命。由于受传统的决策体制机制和方法观念的影响，一些地方和部门在行政决策方面难以适应新形势、新任务的要求，主观臆断，盲目决策，甚至滥用决策权、搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的现象还时有发生，不仅浪费了资源和国家财产，而且破坏了党和政府在人民群众中的形象。从根本上解决这些问题，就必须建立健全科学民主的决策机制，推进行政决策的科学化、民主化和法制化。因此，制定出台政府工作的相关规定，是全面推进依法行政，建设法制政府的需要，具有重要而深远的意义。

　　徐守盛要求，各级政府、各个部门都要牢固树立和落实科学发展观，坚持立党为公，执政为民，坚持依法行政，加快建立和完善行政决策机制，加强政府自身建设，增强决策的使命感和责任感，努力提高行政决策的质量和水平，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　会议还研究决定了其他事项。